各村,各单位:
防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定,事关经济社会科学发展大局,做好防汛工作意义重大。近年来,全球气候变化反常性、突发性、不可预见性日益凸显,极端天气气候事件多发频发,预测预报难度加大,造成的灾害加重,防汛形势将更加严峻。各村、各单位要充分认识当前防汛工作面临的形势,按照国家防总和省防总提出的“坚持以人为本、人水和谐,依法科学防控、综合防控,加快构建适应全面建设小康社会需要的防汛减灾体系”要求和上级的工作部署,结合实际,切实做好20xx年防汛工作,确保管区人民群众生命财产安全。
一、严格落实各项防汛责任制
各村、各单位要进一步强化防汛工作行政首长负责制,明确领导分工,及时调整充实防汛指挥机构,逐级落实责任。各村、各单位要按照防汛工作“属地化管理”的原则,抓好辖区内防汛抗洪工作,要健全各级防汛机构,及时落实人员。各类防汛工程及重点防汛区域均要落实行政责任人和具体责任人。要选派责任心强的负责人包防汛重点位置和重点区域,加强日常巡查管理和防汛调度,确保安全度汛。
二、做好防汛应急保障工作
一是健全完善预案体系。各村、各单位要进一步修订完善防汛、防台风、防风暴潮等各类防汛预案,突出预案的针对性、操作性、规范性和衔接性。特别要完善村级防汛防台风预案,细化重点位置、重点区域和在建工程安全度汛预案措施,进一步扩大、拓展预案覆盖面。要做好在面临强降雨、特大洪水、超标准洪水、台风、风暴潮以及山洪泥石流灾害时的人员转移、疏散预案,重点明确责任人、预警方式、转移措施、路线等内容。要坚决落实强降雨和台风、风暴潮期间停止工地施工制度。二是强化防汛队伍建设。各村、各单位要按照资源结合、精干高效的思路,建设专业化与社会化相结合的防汛抢险队伍,进一步巩固防汛抢险机动队伍,完善森林防火队伍参与防汛抢险机制,加强防汛抢险演练和抢险技术培训,提高队伍的应急抢险能力。三是做好防汛物资保障工作。各村、各单位要按照防台风、防大汛、抗大洪、抢大险的标准,备足、备好各类防汛物料,并逐一登记造册,努力提高物资保障能力,以备紧要时刻拿得出用得上。
三、认真开展汛期安全隐患大检查
各村、各单位要结合责任区域、本行业的实际情况,对辖区内防洪工程及防汛各方面准备工作等进行全面检查。一是重点加强河道、谷坊、码头港湾、堤防、险工险段、学校、敬老院、医院、建设工地、山边民房、危旧房屋、渔船、海上养殖企业(户)等区域的检查,全面排查各类安全隐患。对检查中发现的问题要立即落实整改责任和整改措施,及时消除安全隐患。二是要加大辖区内河道、谷坊和蓄水工程的管理力度,严禁高水位蓄水迎洪,对有病险隐患的塘坝、谷坊、河道、溢洪道、蓄水池等水利设施除险加固,并在其显眼位置设置安全警示标志,防止发生安全事故。三是要合理安排工期,加快在建工程施工进度,对影响防汛排洪泄洪的工程设施、施工围堰及其它阻水障碍,要在6月20日前坚决清除。四是要摸清渔船、海上养殖人员、沿海看护房、危旧房的基本情况,提前选定好人员转移地点和转移路线,确保不出现人员伤亡。
四、全力做好台风风暴潮防御工作
要正确认识台风风暴潮灾害的严重性,高度重视防御台风风暴潮工作。加强辖区汛期安全巡查监管,及时维修、加固损坏的港口港湾和海堤,组织清理河道乱建、乱搭建筑物等隐患,确保河道排水通畅,提高防台风风暴潮能力。进一步健全预测预报预警、人员转移避险、船只回港避风等各项机制,落实渔船、海上养殖、景区、码头港湾、沿海企事业单位、沿海居民、山边民房等安全防汛措施,遇有台风风暴潮影响时要立即采取应急措施,转移群众,千方百计保证安全。要按照防台风风暴潮“防、避、抢”原则,落实抢险责任、应急救援方案、设备和人员队伍,强化应急救援联动机制建设,努力减少灾害损失。
五、加强汛期值班
各村、各单位要严格落实汛期24小时值班值守制度和领导带班制度。值班人员要坚守工作岗位,保持通讯畅通,要准确掌握汛情动态,及时传递汛情信息,一旦有灾情发生及时上报管区防汛抗旱指挥部,并组织人员进行抢险。
六、责任追究
要严格落实防汛责任追究制度。对有险情、灾情发生,知情不报,不积极采取防范措施的,不服从命令的,造成国家和群众生命财产损失的各级干部、党员群众、防汛队员,管区管委将给予严肃处理,出现重大险情和人员伤亡的将依法追究其刑事责任。
七、有关要求
各村、各单位要将防汛工作方案,防汛领导小组,应急预案,防汛值班表、值班电话(传真),防汛物资、机械储备情况统计表,防汛专业抢险队伍登记表,水利工程汛前检查情况表,防汛隐患排查整改书面材料,于6月20日前报管区农村工作办公室。