为扎实做好我街道今冬明春森林草原火灾防控工作,切实降低森林草原火灾风险隐患,最大限度地减少森林草原火灾发生,按照《关于印发<关于开展森林草原火灾隐患排查整治工作实施方案>的通知》(原林草发〔20xx〕79号文件)精神,结合我街道森林防灭火工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《森林防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》,对辖区内森林防灭火工作要进行深入细致的分析研究,积极消除火灾隐患,有效减少森林草原火灾发生,切实保护森林资源和生态林业建设成果,努力构建社会和谐。
二、工作目标
为认真贯彻落实全国、自治区森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,按照“预防为主、防灭结合”的工作方针,加强森林火灾隐患排查整治工作,化解风险、消除隐患,接长短板、提升能力,解决森林防灭火工作中存在的问题和薄弱环节,最大限度地减少森林火灾的发生,森林草原火灾24小时内扑灭率达到100%,不发生人员伤亡事故,不发生重大以上森林草原火灾。全力保护森林资源和生态林业建设成果,为构建和谐、生态、美丽做出更大贡献。
三、工作原则
(一)加强组织领导,推动责任落实。街道严格落实党政同责、一岗双责的领导负责制,把森林防火工作纳入重要议事日程,确保责任、预案、队伍和制度落实到位。认真落实街道主体责任,形成街道有责任人、社区有负责人、山头有护林员、坟头有巡查员、路口有安检员、落实有监督员的管护机制,为预防森林火灾提供可靠的组织保证。
(二)强化工作机制,推动部门协作。森林草原防火街道、各社区要认真履行职责,与各防火单位密切协同配合,联合开展隐患排查,建立健全信息共享、情况通报等机制,全面形成工作合力。
(三)狠抓关键节点,推动防治结合。牢固树立“预防为主”和“管火先管人”的防火意识。通过各种防治手段,要在防火重要地段、重要时间节点,向林区周边群众讲解野外用火规章制度和基本知识,讲清扑火的基本方法和安全措施。在村庄、林区路口等人员出入道口要设置森林防火警示壁、标(牌)和悬挂防灭火宣传横幅,努力推动全社会做好森林防灭火及群防群治的工作局面。
四、工作任务
(一)重点部位隐患排查。要深入重点部位进行全方位、拉网式的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空挡。一是深入排查森林防火区及其周边城镇、村屯、居民点的森林火灾隐患,严防生活性用火;二是深入排查风景名胜区、军事设施等重要目标周边的森林火灾隐患,严防重要设施受到火灾威胁;三是深入排查森林防火区输配电、通信等设施森林火灾隐患,严防线路老化、脱落等原因引发火灾事故;四是深入排查森林防火区公墓、坟场以及林农、林草结合部的森林火灾隐患,严防祭祀用火、农事用火;五是深入排查辖区重点林区及周边森林火灾隐患,严防森林火灾发生;六是深入排查县际交界地区的森林火灾隐患,严防界外火蔓延至我街道境内。
(二)重点环节隐患排查。要深入检查森林火灾防控工作重点环节,确保各项举措落地生根,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。一是深入检查每个森林防火区的防火责任落实是否到位,重点检查行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制,压实责任体系;二是深入检查宣传教育是否到位,重点检查进乡村、进社区、进学校、进防火区的安全教育,以及落实群防群治;三是深入检查森林防火区的野外火源管理是否到位,检查重要区域设卡,以及护林人员驻守巡护情况,严格野火管控;四是检查扑火队伍是否到位,重点检查集结待命、靠前驻防、装备配备、扑火准备及安全等情况,确保应急准备到位;五是深入检查《防火办法》是否修订到位,重点检查定期组织演练、区域联防联控机制、应急响应机制建设等内容,做到分级响应;六是护林员巡护是否到位;七是督查检查是否到位;八是防火物资准备是否到位;九是深入检查应急值守是否到位,重点检查预警响应及火情信息报送等情况,确保森林火灾火情早发现、早报告、早处置。
(三)重点工程隐患排查。要深入排查各自辖区森林草原防火区内在建工程施工现场用火隐患,坚守安全底线、严守安全红线,严防生产性用火。依法在森林防火区建设工程、开办工矿企业、设立旅游区的,排查其森林防火设施是否与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。排查工程项目施工单位防火主体责任的落实情况,建设施工现场的可燃物清除隔离、以及用火用电用油用气等安全措施情况,严格落实森林高火险期野外用火管理规定,彻底消除火灾隐患。
(四)重点时段隐患排查。元旦、除夕、春节、元宵节、清明节、农历十月一等传统节日和等重大活动前夕,各单位要结合森林防火区的火情火源火险实际,重点排查森林防火责任是否落实到人、野外火源管控措施是否到位、监测巡护设卡人员是否到位、可燃物清理隔离是否有效、扑火队伍是否集结待命、预警与响应机制是否健全、应急准备是否充分,能否最大限度降低火灾的发生率、提高火灾的控制率,实现森林草原火灾“打早、打小、打了”的.目标。
(五)重点人群隐患排查。要深入重点人群隐患排查,建立智障等特殊人群管控台账,谁是负责人。确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。
五、工作步骤
古雁街道森林草原火灾隐患排查整治时间为:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署发动阶段(20xx年10月30日前)。要结合各自工作实际,制订隐患排查工作方案,明确目标,细化步骤,落实责任,摸清底数,建立台账,确保工作顺利开展。
(二)排查整改阶段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要综合研判,突出重点,分类施策,动员和组织力量进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患要及时进行整改,并要按照要求限时整改完成。
(三)总结提高阶段(20xx年11月15日前)。要及时上报工作动态,要以集中整治森林草原火灾隐患为切入点,认真梳理,深入分析,全面总结。重点对本单位森林防火的责任落实、火源管理、预警响应、制度建设、队伍建设、应急准备及基础设施建设等各个环节加以细化、改进和加强,并建立健全长效机制,全面提升森林防火工作的预防管理能力、组织建设能力、应急准备能力。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要进一步提高思想认识,从实践科学发展观的高度,充分认识开展火灾隐患排查整治工作的重要意义。为确保排查整治工作顺利开展,要明确组织领导,指定专人负责组织、协调,积极发动基层干部职工参与,全面理清森林防火区的火情、火源、火种等森林火灾风险隐患情况,并建立健全森林防火基础数据电子台账,全面确定并掌控本辖区森林火灾风险点,抓住源头,采取有效应对措施,切实提高森林火灾预防和处置能力。
(二)明确目标,突出重点。在对当地森林火灾隐患进行全面的、科学的和有具体评价指标的总结分析基础上,对森林火灾预防、森林火灾扑救等环节的管理对策进行深入研究、论证和评估;研究制定和大力推行适应社会经济发展变化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不断健全和完善依法治火、依法管火方面的法规政策和制度,并结合运用法治、行政、经济手段来科学应对和化解森林火灾风险,运用好责任、义务关系,依法督促森林、林木、林地的经营单位和个人认真履行主体责任,大力推动森林防火工作的社会化进程。
(三)认真总结,及时上报。请各社区务必于20xx年11月15日前上报街道公用事业服务中心,街道要进行工作总结。总结上报至xx区自然资源局森林草原防火办公室。