法律分析：
首先，首次办理港澳通行证必须要本人亲自去户口所在地的公安局出入境管理处进行办理，未满16岁的人员需要由其监护人陪同，提交其监护人的居民身份证、户口簿。
监护人是指公民的父亲或母亲。(父母离异的，由取得监护权的一方作为监护人)申请人由父亲或母亲以外人员陪同的，由其父亲或母亲出具书面委托书并提交父亲或母亲的户口簿原件、复印件及受托人的居民身份证原件、复印件。60岁以上的也可以委托他人办理。
其次，办理港澳通行证时需要携带有关证件资料：
1、进期六个月之内的白底彩色免冠照片2-3张(通行证照片有一定的标准，一般你去指定的地方照相给他们说是港澳通行证照片，他们会自行处理的)
2、户口本地址页和本人页的原件及复印件
3、身份证原件及复印件(正反面复印在一张纸上)
三、填写申请表：
在填写《内地居民往来港澳地区申请表》，最好是自备黑色或者蓝黑签字水笔。
另外，如果你是国家公务员、银行职员、现役军人等国家限制出境人员，请按照《内地居民往来港澳地区申请表》背面的要求，进行相关手续补充。
四、将填好的申请表和准备好的资料一并提交给出入境管理处受理窗口，并交纳办理港澳通行证的费用。
五、如果需要邮递的在费用缴完后持缴费单据到邮递窗口办理邮递，按照要求填写自己能够收到证件的有效地址。然后返回办证窗口领取《申请回执单》。
法律依据：
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 第六条 内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。