成本监审可以帮助管理者制定和实施预算和绩效目标的方式有以下几点：
发现成本节约的潜力：通过成本监审，可以发现企业运营中存在的浪费和不必要的支出，帮助管理者找到节约成本的方法和途径，从而为制定预算和绩效目标提供参考。
设定合理的预算目标：成本监审可以帮助管理者了解企业的实际运营情况，评估现有成本水平和资源利用效率，有助于设定合理的预算目标，确保预算的可行性和有效性。
确定绩效目标和考核指标：通过对成本监审结果的分析，可以为制定绩效目标和考核指标提供依据，帮助管理者设定具体可衡量的目标，并监督实施过程，以确保企业达成预期的绩效目标。
持续改进和优化成本管理：成本监审不仅可以帮助管理者制定一次性的预算和绩效目标，还可以通过持续监审和评估，帮助企业实现成本管理的持续改进和优化，从而提高企业的竞争力和盈利能力。
因此，成本监审对于管理者制定和实施预算和绩效目标具有重要的意义，可以帮助企业更有效地管理成本，提高绩效水平，实现可持续发展。