被处罚人对行政处罚不服可以申请行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。对于不同情况的被申请人有不同的规定：1. 作出具体行政行为的行政机关；2. 行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律法规的组织为共同被申请人；3. 行政机关与其他组织以共同名义作出具体行为的，行政机关为被申请人；4. 下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人；5. 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出的具体行政行为的，该行政机关为被申请人。以上内容仅供参考，如有需要建议咨询专业律师。