申请土地证属于行政确认、不属于行政许可。土地证是由地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的国有土地享有使用权的书面文件，是确认持证人享有该国有土地使用权的法律凭证。
一、土地证村委会有权私自更改吗
土地证村委会没有权私自更改。因为土地证是由地方人民政府颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件，是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。土地证主要有国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证三种。如果原土地证上土地的来源是转让的，就只要缴纳手续费。
二、房屋产权证是什么意思
房屋产权证是房屋产权的证明文件，是国家依法保护房屋、土地所有权、使用权的合法凭证。房屋产权证是由地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的房屋、土地享有所有权或使用权的书面文件，是持证人享有房屋、土地所有权、使用权的法律凭证。
三、买二手房没有土地使用证可以买吗
买二手房没有土地使用证具有风险。
1、房产证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者是密不可分的，没有土地证就意味着房主不具备对该土地的使用权，那么在该土地被人侵占的时候，业主将无法维护自己的合法权益。
2、如果购房之后不及时办理土地证将面临很大风险：虽然房产证握，但土地使用权却不属于自己；
有些单位可能会非法把土地使用权转让给他人，使购房者蒙受不必要的损失;而另一方面，土地使用全证和房房屋产权证不齐则不能上市交易。
【本文关联的相关法律依据】
《城市房地产管理法》第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。
《民法典》第二百零九条
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。