对股权转让的特别规定

依据《企业国有产权转让管理暂行办法》当中对股权转让的规定：国有企业的股权转让是需主管部门审批的。批准机关一般是国资委或是当地的政府。若是国有股转让没有经过相关部门的批准，也会被认定为股权转让无效。

一、申报批准、审核批复

转让方履行完毕内部决策程序，向同级政府国有资产监督管理机构提出产权转让申请。

1、国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。

2、所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。

3、省属企业国有产权转让及其权属企业国有产权转让资产总额1000万元以上(含1000万元)，或净资产100万元以上(含100万元)的，必须报经省国资委审批后，方可进场交易；对上述额度以下的权属企业国有产权转让，也要进场公开交易，合规操作并报省国资委备案。

报批企业国有产权转让，应当提交下列书面文件：

(1)转让企业国有产权的申请文件；

(2)转让企业国有产权的有关内部决议文件；

(3)企业国有产权转让方案；

(4)转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；

(5)律师事务所出具的法律意见书；

(6)受让方应当具备的基本条件；

(7)批准机构要求的其他文件。

二、国有控股子公司属于国企吗

国有控股子公司属于国企。国有相对控股企业，在企业的全部资本中，国家资本所占的比例虽未大于50%，但相对大于企业中的其他经济成分所占比例的企业。

一、国有股权转让的基本程序如下：

1、制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批；

2、清产核资由转让方组织进行清产核资，编制资产负债表和资产移交清册；

3、委托会计师事务所实施审计并委托资产评估机构进行资产评估；

4、召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺；

5、申请挂牌选择有资格的产权交易机构，申请上市交易；

6、转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证；

7、转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记；

8、产权登记转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续；

9、交易完成，修改《公司章程》以及股东名册，进行变更登记。

二、国有股权转让的要求如下：

1、转让国有股权应以调整投资结构为主要目的；

2、转让国有股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国有股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排；

3、转让国有股权的申请报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批；

4、非国有资产管理部门持股的股东单位转让国有股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。

综上所述，国有控股子公司属于国企，如果股权转让就需要服药要求。包括调整投资结构等，如果不符合就无法进行转让。

三、公司股权变更费用都有哪些

公司股权变更即公司股权转让需要缴纳有关以下几种费用：1、企业所得税；2、个人所得税，其征收税率按照20％税率计算缴纳个人所得税，另外在计算缴纳税款时，必须提供有关合法凭证，若不能提供完整准确的财产原值合法凭证的，税务机关可根据当地实际情况核定其财产原值；3、印花税。非上市公司的公司股权转让，印花税按照产权转移时所记载的金额万分之五贴花；对上市公司出现的股权转让，需要由立据双方分别按千分之一的税率缴纳印花税；4、由国家国务院和省级人民政府决定或批准进行政企脱钩、对企业进行改组和改变管理体制、变更企业隶属关系或国有企业改制以及盘活国有企业资产导致的国有股权无偿转让行为不收取印花税。根据财税［2002］191号《财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》的规定，股权转让不征收营业税。因此，个人股东股权转让需交纳个人所得税和印花税。法人股东股权转让需交纳企业所得税和印花税，国有股权无偿转让行为不收取印花税。