一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十x大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点，加大领导班子能力建设，干部人事制度改革和基层组织创新，以努力实现“三服务、两满意”为目标，为振兴、发展。实现经济社会又快又好发展。提供将强的组织保证。
二、工作目标
按照全会要求，注重对干部德的考察和“一个意见、三个办法”认真贯彻落实《20xx-20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》努力完成的工作目标如下：
1、领导能力得到强化。党组织的工作职能明显转变，领导方法不断改进，领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。导班子知识结构进一步合理，理论水平和业务能力进一步提高；
乡局级领导和后备干部队伍建设进一步加强，基层一线干部、女干部、少数民族干部、党外干部、大专以上学历村级后备干部选拔培养工作得到加强。促使组织班子结构不断得到优化。
2、领导干部考核监督得到增强。依照《XX市乡局级领导班子和领导干部年度考核办法》注重对干部德以及关注长期在基层一线和环境艰苦、，矛盾复杂地干部的考察，营造风清气正、心齐劲足的良好氛围。贯彻执行《XX市基层干部选拔任用工作细则》对提高基层干部选拔任用加以检查，对不按照规定程序选拔任用干部要进行严肃处理。通过信息收集和利用，参加党委民主生活会等对方式加大治慵治懒力度促进领导干部秉公履职，建立健全监督网络，公布举报电话建立公信度检测制度。
三、工作措施
(一)以提高领导水平和优化班子结构为核心，切实加强农村基层党组织领导班子建设。
1、坚持和完善党委工作制度。以贯彻民主集中制为重点，建立健全镇党委议事规则和工作运行机制，着力提高镇领导班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持党委中心学习组学习制度，不断提高镇领导班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制，强化社会和舆论监督，坚持党务、政务公开，树立镇党委良好的工作形象。坚持群众路线，深入开展调查研究，提高为民办服务的水平，密切党群、干群关系。
2、加强村领导班子建设。扎实做好村“两委”换届选举工作，加强对工作的选举工作的领导和指导，大力推举和选拔政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“三强”型村干部，深入实施“项目支书”“创业带富工程”，进一步优化村级班子的年龄和文化结构。
3、加大村干部教育培训力度。一是抓好村“两委”班子的任职培训。村“两委”换届完成后，组织开展村“两委”班子任职培训，重点做好村“两委”换届后新进班子成员的培训工作，增强新任村干部的责任感和使命感，提高村干部政治理论素质和业务水平。二是抓好村干部学历提高教育，利用宽带互联网资源以乡镇、接到党委为单位举办培训班。扎实启动“一村一名大学生”计划，鼓励村干部积极参加其他学历教育培训，逐步提高村级干部整体学历水平。三是抓好党风廉政建设教育，突出抓好村领导班子成员的理想信念和党的宗旨、党纪党规等教育。
（二）以改善党员结构和强化作用发挥为根本，不断加强农村党员队伍建设。
1、强化组织管理，完善组织发展。深化农村基层组织建设“三项工程”加强工作领导，强化工作考核。以推进“三有一化”为目标，扎实推进街道社区党建工作，坚持党工团和其他群众组织带建促建。坚持“三位一体”工作模式，做好在乡土人才，退伍军人、返乡大学生中发展党员工作。扎实推进基层党组织服务民生“三诺一通”工作，加强党内激励关怀和帮扶工作。
2、探索建立组织工作服务大局工作机制。围绕“两城两区”建设为重点，扩大招商引资规模，大力发展蓝莓产业，依托业校、农业培训中心、蓝莓大棚基地等加大对技能人员的培训。进一步推行“双千工程”等中心工作开展。
3、认真做好其他各项工作。认真完成干部档案材料收集制度、查借阅制度、转递制度等，加大对干部档案信息库的建设力度，完成干部档案信息录入工作，实现干部档案的信息化管理。
四、保证措施
1、提高认识，增强做好新时期基层党组织建设的责任感。各基层党组织要把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证，思想上高度重视，行动上相互支持，确保全镇年度基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。
2、加强领导，健全新时期基层党组织建设工作责任制。坚持镇党委书记履行农村基层组织建设“第一直接责任人”、村级党组织书记履行“直接责任人”职责的落实。积极发挥镇农村基层党组织建设领导小组的作用，做好指导和督查工作，为镇基层党组织建设提供坚强的组织保证。
3、创新机制，不断探索推进基层党组织建设新途径。坚持党建工作例会制度，党委会专题研究农村基层组织建设工作每季度不少于一次，每半年召开一次基层党建汇报会。坚持党建工作责任制，党政班子成员对所分工联系的村党建工作完成情况负总责，齐抓共管，形成合力。