上半年,全市地税部门在省局和市委、市政府的的正确领导下,坚持以xx大、党的群众教育实践活动为统领,扎实推进“五税”战略,依法组织税收收入,认真开展依法行政,扎实推行管理创新,积极实施征管改革,着力优化纳税服务,切实加强队伍建设,以干事创业的信心和攻坚克难的勇气,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、在协调发展中,税费收入实现了逆势增长
针对经济呈现大幅减缓态势,全市地税部门努力克服宏观经济下行、地区税源结构性波动等不利因素,坚持依法征收,科学聚财,为地方经济建设提供了坚实的财力保障。一是开展了重点税源贡献分析、税收与经济分析、税收政策效应分析等,全面掌握重点税源分布、结构、存在问题及发展变化趋势;对应税收与经济指标,分析预测税源税收状况、日常征管问题,提出专门应对措施,把握了组织收入主动权。二是建立了数据采集、审核、上报一条龙的税源监控模式,全面、及时、准确反映全市重点税源企业的生产经营和税源情况;明确重点税源企业税源情况分析、欠缴税款、延期申报、延期缴纳税款等管理规定。三是以分级评估、专班评估、建模评估、素质评估为抓手,组建评估专班,开展分级评估,成功构建“房地产开发经营业”等十大行业纳税评估模型,采取培训、案例评选、交流等形式,提升干部纳税评估能力。四是深入推进稽查专业化管理,实现选案科学化,检查项目化,审理规则化,执行标准化,着力金融、资本交易、房地产业及部分重点税源户等专项检查、区域及发票专项整治、举报案件查处等工作。五是及时加强与市政府、市直部门部门的联系沟通,确保税费保障网正常运行和信息上传质量,充分发挥信息平台作用,达到联合控税管理目标。
二、在规范执法中,依法治税实现了深入推进
上半年,全市地税系统按照建设法治地税要求,以“科学执法、公正执法、文明执法”为目标,狠抓依法行政建设。一是通过规划部署、内外培训、法治宣传等举措,明确“一把手总体抓、分管领导亲自抓、法规部门具体抓、相关部门配合抓”的工作格局。二是对行政权力和政府服务事项进行了核对、梳理、清理,确定了74项地方税收行政权力事项,制定和落实案卷评查工作方案,调阅集中评查执法案卷33卷;加强减免税案件审议,对近5年来重大案件审理开展了案例编写;三是认真组织7个单位的经济责任审计,以征收管理、收入、人事、税收政策、预算执行审计为主线,进行检查与审计,加大对会议费、培训费、车辆购置及运行费、招待费、职工津补贴等财务事项的审计力度,发现并解决执法、财务等问题。四是在税源形势异常紧张的情况下,坚持依法征税,认真落实各项税收优惠政策。同时加强与国税协作配合,做好全市24户电信业“营改增”管户移交工作。
三、在改革创新中,征管质效实现了整体提升
上半年,全市地税系统紧密结合经济税源新形势、新变化和新要求,加快推进现代化税收征管体系建设步伐,以税源专业化管理为基础,实施风险管理导向,大力推行信息管税,强化税种科学管理,不断提高核心业务管理质效。一是稳步推进税源专业化管理试点工作,进一步学习先进经验,理顺工作思路,精心设计《孝感市地税局关于进一步深化税收征管改革的意见(讨论稿)》,推动征管改革工作深入发展。二是强化年所得12万元以上个人所得税全员全额扣缴申报及企业所得税汇算清缴管理工作;三是加强信息化技术服务管理,协助配合业务部门搭建或完善税收软件应用平台,保障了税收核心业务中心工作的顺利开展。四是以多元化平台为载体,与5家金融部门密切做好税费协作征收票款软件上线工作。五是周密部署,认真组织,完善措施,扎实推进了征管资料电子系统上线应用工作。
四、在优化服务中,征纳关系实现了和谐共赢
一是建立健全了“纳税人满意度调查”、“办税服务厅日常巡查”、“优化办税流程”、“提速减负”、“三纳平台”及服务考核、评比等服务制度。二是在全市范围内开展了“便民春风行、三进三评三改”、纳税人满意度调查等活动,向纳税人“问计、问需、问效”,积极听取和响应纳税人需求,做好税收宣传、辅导和服务维权工作,得到纳税人的一致好评。三是大力推进标准化实体办税服务厅、网上办税服务厅及24小时自助办税厅建设,加强了服务设施标准化、服务标准化、监督标准化和队伍标准化建设,积极推行一窗多能,一窗双屏,巡查制度等。四是大力实施以“全面提速、全力减负、全程服务”为主要工作任务的“三全”提速减负工程,积极落实提速减负举措。五是完善纳税人之家、纳税人学校建设和纳税服务车管理,规范办理咨询、预约、投诉、举报、绿色通道等。
五、在以人为本中,工作作风实现了可观转变
一是扎实推进领导班子的思想、组织和作风建设,落实领导干部联系制度,加强干部思想政治教育,开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动和全员读书活动,提升了干部职工思想政治素质和创先争优意识。二是以学习型组织建设为抓手,以创先争优、文明创建、各类地税文娱活动等为载体,提升干部凝聚力;组织学雷锋志愿者服务、扶贫帮困、慈善一日捐、三万活动、革命传统教育等活动,增强了干部奉献意识。三是狠抓了公务员年度考核,深化干部人事制度改革,采取竞争上岗、“两推一述”等多种方式,选拔和考察试用期满副科级干部。四是以全省地税系统业务大比武活动为抓手,认真拟定年度教育计划,侧重三师、办税服务厅技能、稽查业务及各科室系列工作培训等。五是认真落实党风廉政建设责任制,签订了《20xx年度党风廉政建设责任书》,开展了廉政学习日、廉政倡议书、观看先进影片、学习先进典型等活动,并完善第三方评估监督平台,拓宽第三方评估范围,推行了“五个严禁”。六是切实把行评工作作为狠抓作风建设的一个重要抓手,整体部署,全面铺开,狠抓落实,将全部行评内容具体到天、到责任单位,开展了各种形式的汇报会、座谈会、联席会、协调会等,组织开展“五走访、五征求、五促进”活动,使公开承诺和整改建制有的放矢、响应需求。七是持续开展了税收征收管理专项清理、收入票证管理专项清理、财务经费管理专项清理、税收政策执行专项清理和重要岗位人事管理专项清理等活动,预防和减少了各种违法违纪行为的发生。八是组织开展违规经商清理活动,采取个人自查、重点抽查、专项检查等方式。九是加强审计监督,对“三公经费”、会议费等一般性支出进行审计,同时加大信访举报的调查力度和查处力度。十是深入开展了党风廉政建设宣传教育月活动,认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,加强了对党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查和加强公务用车管理,严格执行公车封存停用制度,强化了党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等教育。