为了认真贯彻落实省、市、县关于脱贫攻坚工作的有关要求,实现XX村20xx年度村出列户脱贫的目标任务,现将有关工作汇报如下。
一、基本情况
1、霍邱县XX镇XX村位于XX镇东部,沿岗河右岸、城西湖蓄洪区西北角,与范桥镇团结村、王截流乡韩台村接壤,现有党员54人,村干6人;全村下辖22个村民组,户籍人口1134户3788人,耕地面积5725.37亩,水塘面积600余亩,林地面积153亩。
2、XX村20xx年建档立卡贫困户292户581人,贫困发生率15.3%。按照贫困户属性分类:一般贫困户217户470人,低保贫困户36户64人,五保户39户47人;按照主要致贫原因分类:因病致贫152户278人,因残致贫41户74人,因学致贫8户27人,缺技术致贫45户136人,缺劳力致贫39户48人,因灾致贫1户6人,缺资金致贫6户12人。20xx年脱贫30户51人;20xx年脱贫34户51人;20xx年脱贫38户117人。20xx年7月份,按照《霍邱县扶贫工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案》精神,XX村整户清退对象3户7人、户内清退人口1户4人,补录9户10人,11户13人合并为5户13人,调整后为xx1户362人。11月整户死亡7户7人,户内死亡4人,户内嫁出4人,20xx年已脱贫155户3xx人,现有贫困户19户29人,贫困发生率降至0.77%。
二、目标任务
XX村为了实现20xx年出列,确保全村292户581人扶贫对象逐年脱贫目标,按照精准扶贫、精准脱贫和“年度战役要打好”的总要求。在霍邱县纪委监察局帮助和支持下,在XX镇党委政府的正确领导下,村支两委班子格尽职守,务实为民,针对贫困原因,千方百计村内改善基础、公共服务设施建设、增加集体和贫困户收入,细化量化到户帮扶措施,找准“穷根”、对症下药,扶到点上、扶到根上,打好脱贫攻坚战。
三、工作推进情况
(一)因村制宜,科学谋划村集体经济发展
一是以地生财、挖掘效益。XX村盘活村预留地和薛家浜湖洼地等集体资产,20xx年增加集体收入7.15万元。二是充分发挥5万元选派专项资金的“酵母”作用。经村支两委研究决定,与XX镇XX村薛祖军养殖场磋商,将选派资金参股养殖场分红,20xx至20xx年增加集体收入1.5万元。三是XX村拍卖集体房产(11间),收入62.62万元。四是XX村集体提水站两年收入1.775万元。五是XX村集体退耕还林补贴0.8万元。六是20xx年县纪委监察局协助XX村争取60千瓦集体光伏发电项目,20xx年底建成并网发电,现已进帐3.35679万元。
(二)落实整村脱贫措施
根据XX村实际情况,县纪委监察局和XX村“两委”科学研判轻重缓急,多方协调,实现了村内基础设施“时时有举措,年年有改善”。20xx年以来到村到户扶贫项目151个,资金2951.91万元。其中,基础设施已实施27个项目,总投入资金1671.196万元;公共服务项目已实施8个,总投入资金125.27万元;产业发展项目已实施22个,总投入资金630.577万元;其它帮扶项目(帮扶单位及其它社会帮扶)94个,总投入资金524.867万元。XX村经济社会等各项事业取得了长足进步,群众的获得感、幸福感明显增强。
(三)因户施策,强化帮扶措施
XX村和帮扶责任人坚持入户现场“四看四问”识真贫,聚焦贫困人口和发展短板。“一看房,一看粮,三看劳动力,四看读书郎”,一看房,了解农户住房条件和生活环境;二看粮,了解农户耕地及收成情况和生产生活条件;三看劳动力强不强,就是了解农户劳动力强弱和掌握生产技能情况;四看家中有没有读书郞,就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况;现场“问生活、问生产、问收入、问期望”。并针对各户的不同资源禀赋和发展潜力,精准聚焦贫困人口和发展短板达标短板,开展到户“一对一”精准施策。对照“两不愁、三保障”指标和脱贫程序。20xx年以来,帮助转移和介绍就近就业140人,人均增收2万余元;引导380户发展产业(养鸡鸭148户,养羊163户,养猪10户,养牛28户,养鱼29户,特色种植2户),国家财政补贴102.4万元;帮助55户贫困户申报光伏项目,户增收200余元;协助申报小额贷款,已贷款45户215万元;协助申报危房改造37户(新建31户,维修6户),补贴资金64.6万元;5次共组织425人参加技能培训。
(四)高度重视,确保扶贫帮困工作有效开展
根据XX村实际情况,联系帮扶单位--县纪委监察局领导高度重视,多次深入XX村调研扶贫工作和走访慰问扶贫户,并组织开展帮扶活动。20xx年以来,完成帮扶项目16个,落实帮扶资金65.583万元。用于桥涵建设,村部院落硬化、绿化,村集体60千瓦光伏电站建设,村办公桌椅配备,贫困户产业发展启动资金,贫困户生活提升(居住环境“三化”)资金,传统节日慰问资金等。
四、存在问题:
1、部分群众“等、靠、要”的思想严重,脱贫致富内生动力不足,需要进一步在“去穷志”上下功夫。
2、部分群众看到帮扶力度越来越大,对贫困户的优惠政策越来越多,不费辛苦获益越来越大,即使自家各项指标均达到甚至远超标准,也不愿摘掉贫困户的帽子,在对标调查询问中隐瞒收入。
3、根据不同贫困群众采取了不同的帮扶措,享受了基础设施和产业扶贫,没有获得具体的资金和物资帮助,有部分群众对政府对特殊困难群众的“一户一策”特殊支持还不理解,有看法,有意见,有牢骚。
4、部分群众的生活习惯差,家里面“脏、乱、差”,也就“算得过去,看不下去”,尚需加强引导,养成“扫干净、堆整齐”的`良好习惯。
五、下一步工作打算
一是继续加强舆论引导和宣传教育。充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力,防止“干部干,群众看”的现象发生。加强社会宣传引导,在全社会形成一种“勤劳致富光荣,懒惰依赖可耻”舆论氛围,利用入户走访和座谈等方式,在潜移默化中教育和发动贫困群众“去穷志”,彻底打消“靠着墙脚晒太阳,等到别人送小康”的思想。提高干部帮扶扶贫和群众自身努力脱贫的信心和决心。
二是强力推进规划实施。积极协调争取各部门资金支持充分发动群众,严格按程序,依法依规推进基础设施建设,为“四好”村创建打下坚实基础。
三、成立海虾养殖养殖专业合作社,通过省、市、县科技计划项目支持,让XX村的水产、畜牧和特种种植等产业提质增效。
四是按照进度,检查和规范管理帮扶档案建立、入户见面、具体帮扶办法落实等情况,做到对帮扶村和户要解决的问题心中有数,全力突破难点制约。对受地理条件、资源因素和个人家庭原因等难点制约的对象户,再找新办法,深入挖掘潜力,使帮扶联系实实在在接地气,找到真准实现帮扶脱贫的切入点和突破口。不定时就组织建设、产业发展、基础设施、住房及生活环境和帮扶效果等问题进行分析研究,实现工作新成效。