一、开发建设新城区
x年和今后两年，着力开发建设人民路、南箕街为主轴的新城区。
首先：高标准做好人民路控制性详细规划编制工作，拿出控制性规划和街景图，按照中段行政办公，东段文体、商服，西段商住的总体布局，把长x米的人民路规划建设成我市县区内标准最高、特色最鲜明、最靓丽的城市景观大道。南箕街两侧大力发展特色门店，规划建设成新区内的商业街区。
其次：选择有开发潜力的地块进行市场化运作，如清华园北侧土地，惠丰路两侧土地，开发建设一批高档次住宅小高层住宅区，从而快速集聚新区人口，提升新区人气，带动第三产业快速发展。
第三：政府制定有吸引力的优惠政策，加快南箕街两侧土地开发步伐，以xx镇政府为依托，把南箕街两侧—x米范围内的土地，根据不同需求，划分成不同大小和开发强度的地块，政府制定灵活有效地方案，面向群众和社会公开招标，杜绝因小集体利益而影响大发展。
第四：举全县之力，促成县城内有实力的单位、企业向新区搬迁，如烟草局、劳保局、教育局等单位，装点新区进一步提高新区品位。要加大对外招商的力度，引进一批商业、服务业、零售业，在新区建设商场、办公楼、写字楼、仓库等设施，充实内容使新区尽快建成，鼓励乡镇公务人员和有实力的农民，在新区购房居住、兴业。教育部门整合全县教育资源，在新区内建设高标准的小学和中学，吸引周边乡镇学生到县城读书、居住。在新区内规划建设农民工公寓，解决园区内务工人员居住问题。
第五：谐园建设：按照x设计院设计图纸，结合实际情况进行部分修改，高质量建设，先行一步，为新区的快速开发创造优良环境。
二、改造提高老城区
老城区是我县人口密度较大，商业服务业较发达，同时也是基础设施较为落后，环境较差的地区，老城区改造是一项改善居民生活环境，提高生活质量，完善城市功能的民心工程，也是完善功能，逐步提升档次的需要，我们将以三城创建为载体，大力实施基础设施整治、资源整合利用等工程，全面改善老城陈旧、破败的面貌。
1、今年对东西大街进行拓宽改造，同时做好衙前街、护航路、东关街、乾坤北路、城隍庙街等道路和背街小巷的改造方案，逐年进行实施，把老城区内，排水不畅、供水不足、出行不便、垃圾遍地的问题进行彻底解决。今年预计投资x余万元，铺设供水、排水管网x米，整治路面x平方米，整修路边石x米，新修、更换人行道地板砖x平方米。按照马颊河景观设计方案，从行理路向北至高庄闸逐年进行河道治理硬化、美化，使马颊河成为老城区居民休闲、娱乐的场所。
2、以金桥商住楼开发、老酒厂玉都房地产开工建设、菜市场大规模高标准改造为突破口，打造老城新亮点。通过以上几项工程的实施，积累经验、突破束缚、示范带动，把老城内有条件且目前破烂不堪，土地无人管理的国有企业用地、单位用地盘活，如老商业局、市场发展中心、老农业局、特钢厂等，制定出科学合理的规划，向社会公开出让。
3、与xx镇密切合作，制定城中村改造规划，今后城中村必须编制科学合理的村庄建设规划，凡是不编制规划的一律不得进行任何建设，建委为每个城中村划定村庄建设范围，杜绝村级自行处置村民集体土地的现象，通过城中村的改造、整合提高土地利用率，县政府统一收购土地，控制一级土地市场，以地生财，利用整合出的土地，建设公共设施，如学校、公寓、公共绿地等。
三、利用国家加快农村基础设施建设步伐
扩大内需、加大财政投入力度的机会，通过县域村镇体系规划的编制，整合全县乡镇和农村各类公共资源，加快农村城镇一体化步伐，促使全县村庄规划编制、村庄环境整治，使社会主义新农村建设长足进展。