为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案通知》(X发〔20xx〕X号)和自治区商务厅、财政厅《关于申报20xx年电子商务进农村综合示范县通知》(X发〔20xx〕X号)精神,为实现XX镇农村电子商务平台建设,使农民能够享受城市居民同等网上购物环境,同时搞活农产品流通,扶持农村青年创业,促进农业增效和农民增收,为统筹城乡发展作出贡献,特制定本实施方案。
一、总体思路
依托XX镇特色优势产业和产品,着力培育和壮大农村电子商务经营主体,支持搭建XX特色农村电子商务平台,加快农村电子商务支撑保障体系建设,积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制,不断提升XX镇农村电子商务应用水平,拓宽我镇农特产品网络销售渠道,促进农村流通现代化水平全面提升。
二、基本原则
(一)因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特地理和特色优势,突出品牌、品种、品质,以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点,拓展品牌宣传和网络营销,提升产品附加值。
(二)政府推动,市场运作。按照“企业主体、政府推动、市场运作”原则,充分发挥电子商务优势,突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约,充分调动流通、物流、邮政、通信,建设完善农村电子商务配送及综合服务网络,促进农村流通现代化水平全面提升。
(三)整合资源,完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合,本着便民、务实、高效原则,整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源,构建我镇电子商务代购代销服务体系,降低农民购物成本,拓展农产品销售渠道。
三、建设内容
引导、支持电商落地农村,提高电商在我镇农村应用范围,培育开发农村电商企业,充分发挥电商综合服务功能,加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展居民生活类电子商务生态链。
(一)建设主体
结合XX镇实际情况,在全镇范围内建设五个村级(社区)电子商务服务站点,其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个,XX村、XX村合建一个,XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。
(二)建设标准
各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》(XX发〔20xx〕XX号)“十个一”要求进行建设,即:统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。
(三)功能设置
建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关需求信息收集,对接县级电子商务公共服务中心,获取满足农村(社区)村(居)民需求资源。
四、实施步骤
(一)情况摸底(x月xx日—x月xx日)
抽调人员,组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况,主要包括20xx年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况,包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况,即当前电子商务发展现状,包括从事电商企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。
(二)制定方案(xx月8日—xx月xx日)
制定《XX镇电子商务进农村工作实施方案》,成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案,报县商务局、县财政局备案。
(三)宣传带动(xx月xx日—xx月xx日)
继县之后我镇组织召开“电子商务进农村工程”动员大会,充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体宣传、鼓动作用,承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
(四)推动实施(xx月xx日—xx月xx日)
拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台,按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作,有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中,确保各项安全、合法要求,根据情况发展做出相应工作计划,推动工作实施进程。
五、成立领导小组
成立xx镇电子商务进农村建设工作领导小组,组成人员如下:
xxx
领导小组下设办公室,办公室设在民生服务中心,xxx任办公室主任,具体负责日常工作,协调解决电子商务平台工作建设具体问题。
六、要求
(一)加大宣传力度。加强对乡村干部宣传、教育、培训,提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村各项举措,增强企业投资和应用电子商务信心。举办形式多样培训班、讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展良好氛围。
(二)加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相扶持、协同发展政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道融资机制。
(三)加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度,加强建设我镇电子商务标准和统计体系,加强对网上涉及行政许可商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。配合公安、市场监管、税务、商务、文化等部门进行电子商务活动监管,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送工程进展情况和年度工作总结,确保工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。