应急管理制度

　　第一章 事故监测与预警制度

　　第一条 为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险

　　前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。

　　第二条 事故监测及预警的特点：

　　(一) 快速性。

　　即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性，事故预警就失去了意义。

　　(二) 准确性。

　　生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。

　　(三) 完备性。

　　预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。

　　(四) 连贯性。

　　要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。

　　第三条 建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预

　　警需要遵循及时、全面、高效的原则。

　　(一) 及时性原则

　　实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

　　(二) 全面性原则

　　预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情

　　况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

　　(三) 高效性原则

　　鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。

　　第四条 预警系统的功能

　　此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、 LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生

　　产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较。

　　第五条 监测与预警机构

　　为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，

　　特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。

　　组 长：矿长

　　副组长：生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 总工程师 成 员：各科室、区队（分厂）负责人

　　事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、维护我矿的预警管理系统。

　　第六条 日常管理

　　事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。