(二020xx年八月十四日)
全省国税局长会议于2(则年8月4日至5日在市召开。省局领导、各处处长、各市、州直管市局局长及人事科长参加会议。会议的主题是:以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻中央思想政治工作会议及总局会议精神,认清形势,统一思想,着重研究队伍建设,尤其是领导班子建设及党风廉政建设的措施。加强监督,严格管理,真抓实干,为造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税干部队伍而努力。会上,局长传达了全国税务系统队伍建设工作会议精神,学习了省长的重要讲话及总局监察局对税务系统违法违纪案件的剖析材料,观看了总局制发的税务干部队伍建设录像带,研究讨论了贯彻落实的具体措施。局长在会议结束时,就队伍建设问题作了重要讲话。
这次会议的主要精神是:
一、统一加强队伍建设的思想认识
会议提出:各级国税机关要把"三个代表"的重要思想贯穿于干部队伍建设的始终,指导国税工作实践。一是要用政治的观点加强队伍建设。各级领导要善于从政治的角度观察和研究税收工作,自觉服从并服务于改革、发展和稳定大局,发挥职能,用好杠杆,强化管理,优化服务,树立国税干部队伍的新形象。二是要用辩证的观点研究队伍建设。特别是要正确看待干部队伍建设工作的成败得失。要深刻认识在队伍建设上,我们还存在一些较为突出的问题:在工作机制上,还存在不够完善、不够科学、不够落实的问题:在干部管理上,还存在活力不足、使用不当、管理不严等问题;在有些地方还存在个别干部违纪违法行为o对于这些问题,必须辩证分析,正确对待。既不能只看成绩经验,对存在的问题熟视无睹;又不能一叶障目,以偏概全,把个人行为与组织行为、个别人与整个队伍等同起来。三是要用系统的观点研究队伍建设。要坚持系统论,反对单打一,自觉坚持两手抓,两手硬。 二、明确加强队伍建设的任务目标
会议明确:要把年初在省部级主要领导财税专题研讨班上提出的努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍的总要求,作为我们加强国税队伍建设总目标。省局准备结合全省国税系统"十五"规划的制定,从政治工作、干部素质、廉政建设、干部管理、文明创建、基层建设等方面提出中长期工作目标和任务。会议要求各地也要结合实际,立足当前,着眼长远,制定切合实际、可行管用的队伍建设工作目标和任务,一步一个脚印地抓落实。 三、突出加强队伍建设的工作重点
会议强调:干部队伍建设的重点,第一,以征管查为重点,突出加强对税收执法权
开头介绍会议时间、地点、参加人员、出席会议的领导、会议主题以及主要议程。
从四个方面传达会议主要精神,分别用"会议提出"、"会议明确"、"会议强调"、"会议要求"起头,符合传达提纲的文体要求。的监督制约。在征收环节,要努力解决有税不收、擅自减免、违规操作等问题,做到应收尽收;在管理环节,要突出抓好对一般纳税人认定、专用发票管理、税务登记等方面的监督;在稽查环节,要建立稽查案件上级复查制度、稽查执法责任制度和重大税案审理制度;在税款入库环节,要力戒擅自改变级次、提退坐支、转引税款等问题:在退税环节,要健全出口退税集体审批制度和出口退税管理责任追究制度。第二,以人财物为重点,突出对税务行政管理权的监督制约人事管理要增强公开性和透明度,坚持走群众路线和民主集中制。资金管理要强化会计监督,重大开支实行民主决策、集体审批、财务公开,对服装制作、票证印刷、大宗物品采购一律实行政府采购。继续坚持基层报账制度和机关账户统一管理制度。基建管理要坚持立项报批、工程招标、施工监理、
目标任务简明扼要 竣工审计,防止"基建腐败"。
四、建立加强队伍建设的管理机制
会议要求:要通过深化人事分配制度改革和机构改革,引入竞争、激励、监督、制约机制,形成公平公开的选人用人环境,建立充满活力的干部管理机制,形成实用严密的执法监督体系。要集中力量解决好"下"和"出"的问题。把住入口,严格人员编制管理;搞活任用,大力推行领导干部异地交流、任职限龄、职务限期,中层干部竞争上岗,一般干部双向选择、全员年度考试、待岗学岗制度。疏通出口,建立干部末位淘汰制、
过失追究制,实行岗位限龄、职位限期等措施。要通过机构改革,解决好机关机构重叠、职能交叉,甚至机构过多过滥的问题,促进税收集约化和现代化管理。
按照省局工作思路和会议精神,经党组会研究,市局确定了当前国税队伍建设的5项具体工作:
(一)要以创建"先进领导班子"活动为载体,加强领导班子建设.各级国税机关要以评选先进领导班子活动为契机,切实加强各级班子建设。要通过大力推进一把手工程,切实抓好对一把手的选拔、培养、使用、监督、管理、交流等环节。对一把手既要重选拔,又要重培养;既要重使用,又要重管理;既要放手放心,又要加强监督;既要教育管理,又要关心爱护。要加强班子建设,坚持民主集中制,增强班子内部监督约束能力。
(二)要以强化征管质量考核为核心,全面推行综合规范管理。要通过加强计划、决策、监控、考核等,强化行政管理;通过加强税源管理、政策管理、征收管理,强化业务管理;通过加强进出、培养、升降、奖惩,强化人事管理;通过加强财产、财务管理,强化后勤管理。要建立健全科学的岗责体系,定人、定岗、定目标、定考核、定奖惩,实行定性与定量考核相结合,实现管理的科学化。通过全面开展征管质量考核活动,不断提高管理质量和效率o
(三)要以执法检查为手段,切实加强内部执法监督。对执法检查中发现的执法过错行为,要按执法过错追究相关人员责任;对执法过程中发现的违纪问题,交由纪检监察机关查处;对执法检查中发现的政策、管理问题,要及时向有关部门反映。要通过总结执法检查经验,进一步完善执法监督办法。
工作重点突出
围绕上级会议精神,制定5项落实措施。
(四)要以全员考试和最佳能手竞赛为契机,全面提高干部素质。要切实搞好征管、 稽查、计算机、计会、写作五个系列最佳能手考试评选工作。通过开展重点培训l|、层层选拔等方式,推出人才,选出尖子,迎接竞赛,考出形象,考出水平。
(五)要以强化党风廉政建设责任制为重点,切实加强党风廉政建设。要不断加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好领导干部配偶子女从业予公款配备住宅电脑和支付上网费用以及接受礼金、红包、有价证券和贵重物品等情况的清理、登记和检查。要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,全面推行公开办税,接受社会和群众监督。要进一步加大案件查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
各地各单位要乘这次会议"东风",认真领会精神,抓紧贯彻落实,把国税系统队伍建设工作提高到一个新水平。
加强领导班子建设是关键。
各项管理措施具体有力
加强内部监督、防患于未然
提高干部素质是根本。
明确廉政建设的几条"高压线"。
结尾强调"借东风"抓落实,对本级和下级机关提出工作要求和希望
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容