陈鸿，一个朝气蓬勃的80后青年，xx市人民检察院优秀司法警察，优秀共产党员。20xx年自愿报名下派村支书，他满怀理想担任武夷山市吴屯乡街路村党支部第一书记，他带领“村两委班子”，以法治理念治理村容村貌、社会治安、经济建设，坚信“办法总比困难多”，协调林业、公安等部门解决自然村之间林木归属的历史遗留问题，避免因经济林木纠纷而产生大规模械斗，赢得农民的赞扬，各项工作取得了丰硕的成果。三年期间，街路村被评为福建省“人民调解先进集体”、xx市“基层党建示范点”、xx市“美丽乡村”建设试点村、武夷山市“文化明星村”，个人被中共xx市委评为“优秀党务工作者”等荣誉。
临危不乱，发挥支部的“战斗堡垒”作用
刚来到村里时，适逢村委会换届选举，由于村主任选举失败，村委会组织涣散，村务工作无法正常开展。陈鸿在接手这个“烂摊子”的第一步就是立即召开村两委会议，根据村情实际制定了“一稳二固三发展”的工作思路，以党支部带动村委会，将村务工作分片到人，发扬民主，集体决策，不搞一个人说了算，班子成员上下一盘棋、群策群力解民忧谋发展。并且大胆将村内年轻有干劲，一心想为村民办好事、办实事的同志拉入村务管理队伍，确保村内各项村务工作得以有序开展。他通过推行“三个一”工作法、党员座谈会、与百姓拉家常、妇女议事制等方式，真正做到“走基层、解难题、办实事、惠民生”。
创新机制，抓实村内的“五强”工作
(一)强阵地
为民办事是村务工作的核心，陈鸿在下派期间经常看到这些现象：村民因不知道办出生证明、小额贷款等事务的流程而东奔西跑，不识字的困难户为了写一份困难申请到处求人，民众反映诉求的渠道分散等等。为了有效解决这些问题，他在周二例会上提出，大家讨论什么渠道才能将这些问题集中起来，做到真正方便群众办事，最后决定，在进行建设便民服务点的基础上，建设便民服务办事厅，办事厅于20xx年7月正式运转，街路村两委班子、八大员“定期、定点”在村部集中为民办事，并将所有待办事项的进度上墙，明明白白办事。
在20xx年8月一个风雨交加的夜晚，老街村民王水福家里的一整面墙倒了下来，木质的房梁也断了好几根，由于儿女都不在身边，年迈的老王和老伴不知如何是好，急忙找到村里。办事厅值班村干部了解情况后，向村支书陈鸿汇报，陈鸿同志马上联系了保险公司来实地察看赔付，村里主动为王水福向扶贫办申请了危房“造福工程”，同时将整件事的处置进度和结果上墙，在一周的办结期限内帮王水福解决了危房困难坍塌的问题，并在原有宅基地上进行部分翻新和加固，让老王和老伴住进了安全的家中。
办事厅共设立三个窗口，即全程代理窗口、计生窗口和司法咨询窗口，实行“一个厅受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”，主动做好为民代理、为民服务工作,接受群众的代办事项，做到了“群众办事不出村”，得到了村民的一致好评，办事厅自开放至今共为民代理/协理事项共60余件。
(二)强队伍
受换届选举的影响，村两委班子人员不足，队伍不强，陈鸿发现村内的事务处于杂乱无序状态，许多村务纠纷都被拖到了极端恶化的情况才向村部反映，村内并没有一个行之有效的长期机制来专门听民意、解民忧。为了更好地走进群众，将矛盾纠纷、民事诉求在萌生之时就有效解决，一方面陈鸿动员“八大员”积极参与到村务工作中来，充实村务管理队伍;另一方面，通过在村党员“一月一座谈”和“妇女议事制”方式，将在村党员和在村妇女的积极性调动起来，使其成为村部与村民间重要的沟通桥梁。
在环景公路征地时，有几户“钉子户”一直不愿合作，乡、村干部多次上门沟通无果，苦于无计之时，陈鸿自己走访了几户，发现妇女在家中的影响力很大，于是积极动员村内妇女参与征地拆迁工作，广泛宣传征地拆迁政策，充分发挥了妇女的“半边天作用”，最终环景公路征地工作得以顺利完成。
在做美丽乡村拆除违章搭盖时，遇到了很大的阻力。许多村民不理解甚至反对，认为美丽乡村只是政府的面子工程、政绩工程，要拆老百姓的建筑，只会损害老百姓的利益。针对不愿配合工作的几户，陈鸿利用晚上的时间走访和这几户有联系的党员，说明了美丽乡村建设的长远意义，几名党员听后表示一定支持，并要求分片包干，主动担起入户劝说工作，在做工作中还及时反馈村民希望解决后门污水沟堵塞发臭问题的诉求。经过连续两周的攻坚克难，街路村圆满实现47户违章搭盖的和谐拆迁，拆除违规搭盖面积达1800余平方米，并解决了村民所反映的污水沟问题，期间未发生一起强硬对抗事件，也未出现农户上访案件。
陈鸿很注重团队，村里的“八大员”、在村党员和妇女在计生工作、环景公路征地、武夷禅都建设及美丽乡村建设等攻坚克难工作方面发挥了极其重要的作用，也得到了许多上级领导的认可。陈鸿还带领村两委班子成员每周开展拉家常活动，走进老百姓的家中，帮助他们解决生产生活的难题，并定期在村两委会做反馈。下派至今，陈鸿带领村两委干部共走访百余户村民，化解各类矛盾纠纷40多起，直接解决困难问题90余项。
(三)强机制
为有效地在村内开展党务、村务工作，陈鸿在街路村首推“三个一”工作法，并将其坚持至今：一周一例会。推行每周二例会制，进行一周一反馈、一周一汇总、一周一部署。一月一座谈。充分发挥党组织要引领，通过每月月初将在村党员召集在一起探讨村内建设存在的问题以及解决思路，并通过在村党员反馈村民的意见，将村内存在的问题隐患及时进行解决。一月一突破。对村内重难点工作实行“一月一突破”，不惧难、不推诿、下决心、聚人力、想点子、找办法，力求将难题在一个月内实现突破。
20xx年10月，在村党员在当月的座谈会上反映陈屯小组、老街路的巷道路面坑坑洼洼，影响村民的出行安全，希望支部能够与村委会协商，把路面做硬化。听到党员的反馈后，陈鸿在当周周二的例会上提出讨论，决定由村部积极筹措资金、组织人员，及时对陈屯和老街路的巷道进行硬化，确保村民出行安全，得到了广大村民的好评。
此外，陈鸿与村书记林妹仔一起创新推行了妇女议事制，通过在村妇女每月一议事，让村里妇女姐妹了解村务，主动参与村务，展巾帼风采，注重“维权三制”实效，及时跟进议事、信访代理、互助后续工作，并成立了姐妹帮扶队，让村内妇女自助结对帮扶，构建村干部联系妇女、服务妇女的高效平台，更好地为妇女姐妹排忧解难。
南山下小组占严妹是一个养鸽户，经历过H7N9禽流感后，她的生意大不如前，且饲料成本越来越高而肉鸽销售价格却在下降，资金流转不畅，养鸽越养越亏。陈鸿与村书记林妹仔联系姐妹帮扶队成员，共同为占严妹的肉鸽销路出谋划策，并引导其进行小额贷款缓解资金问题，通过姐妹间的互帮互助，占严妹的生意好了起来，填补了之前所欠债务，还有了一定的盈率。
(四)强服务
20xx年1月的一个傍晚，陈鸿和往常一样和百姓拉家常。一位村民聊到，“工贸新街的路灯年久失修，好多灯泡都烧坏了，如果遇到不好的天气，根本看不到路，这附近住了好多的小孩和老人呢。存在着很大的安全隐患呀!”陈鸿提议将大家关于路灯的问题放到村两委会进行讨论，大家都很支持。街路“村村亮”路灯工程最终也得到落实，工贸新街40多盏路灯在武夷山检察院协调下，由供电公司帮助更新;6个自然村、街路村街尾路灯市建设局帮助解决340多盏路灯的安装工程。
陈鸿下派至今，为街路村共争取各挂点单位及武夷山各相关科局建设帮扶资金640万元，为村内共争取基础设施项目31个，其中机耕路一条、烟基路两条、水渠五处、堤坝六个、黄岭头水库除险加固工程一处、防洪堤两处、饮水工程两处、巷道硬化六处、10幢现代化烤房群一处、后门排污沟建设一条、路灯安装312盏、太阳能路灯十余盏、便民服务办事厅、幸福院等。20xx年争取到的美丽乡村建设项目，目前投入了158万元建设资金，已通过验收，该项目完成了街路村工贸新街人行道“一纵三横”改建工程和污水管网项目，修建一处现代化公厕，做好立面改造、门前绿化、垃圾整治、畜禽圈养等工作，改变了工贸新街街面脏乱臭现象，并完成了吴屯溪畔的吴屯中心公园和村口景观建设工作，着力打造“百姓富、生态美”宜居街路。此外，通过与市政法委、数字武夷的协调。建立起街路村城乡网格化社会管理平台，实行综治管理“人房关联”，提高安全巡逻、矛盾调解、为民服务的效率和能力。
(五)强经济
陈鸿在继续落实“固”工作的同时，也为下一阶段做准备，开思路，谋发展，打开“产业富村”突破口，逐渐把“产业富村”作为接下来下派工作的重心。
助推烟叶产业发展。为调动烟农的种烟积极性，增加村财收入，街路村向烟草部门争取到10个烤烟房项目并已投入使用，烟叶种植将做为街路村增加村财收入的突破口。帮扶种养殖产业发家致富。街路村党支部将种养殖项目作为产业发展重要方向，发动村两委在黄凹垅一带开发建设集鱼塘、水稻、稻花鱼养殖和油菜花种植为一体的现代综合型种养殖生产基地，努力将其打造成新型农业生产产业园，为“产业富村”打开新局面。据报表统计，20xx年街路村农民人均纯收入8936元，比三年前的人均收入6510元增加了37.3%。
街路村的党务工作在陈鸿的带领下得到了稳定、有序的开展，村容村貌了新的变化，也得到了各级单位的肯定，20xx年度街路村被评为福建省“人民调解先进集体”、xx市“基层党建示范点”，20xx年度街路村获得武夷山市“平安先行村”、“廉政文化示范点”、吴屯乡“党建工作第一名”、“综治工作第一名”、“完成农村经济和社会事业第二名”的嘉奖，20xx年街路村列为xx市“美丽乡村”建设试点村，同时被评为武夷山市“平安村”、“文化明星村”、吴屯乡“党建工作第二名”、“综治工作第一名”、“完成农村经济和社会事业第一名”。
扎实推进，站好下派的最后一班岗
自扎根农村以来，陈鸿作风踏实深入，积极对新情况、新问题开展考察调研，推动村内党建工作与时俱进，增强党支部的服务性。他这种全心全意为村民服务的观念、客观公道的处事原则、耐心细致的工作作风、持之以恒的奉献精神、倾入党务工作的满腔热情，深深打动着每一个党务工作者，也深受党员、群众的好评，为党员和干部做出了好榜样。因其成绩突出，曾多次被xx市人民检察院评为“先进工作者”、“优秀公务员”，20xx年被中共xx市委评为“优秀党务工作者”，连续三年被武夷山市组织部评为“优秀公务员”。
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