我乡精准扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在在县级帮扶部门的帮扶下，在县扶贫移民局等部门的指导下，按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则，以重点帮扶村和贫困户增收脱贫为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实采取有效措施，大力推进扶贫开发工作。通过一年多的不懈努力，圆满完成了我乡扶贫攻坚工作各项目标任务。现将我乡扶贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
孔溪乡距离青川县城5公里，幅员面积80.6平方公里，辖6村1社区，有农户20xx户7000余人。20xx年6月全县精准扶贫工作会议召开后,我乡严格按照时间节点开展精准扶贫的前期准备工作，以20xx年末全省农村扶贫标准人均纯收入2736元为识别标准，按照“五步两公示”法在全乡识别出贫困户391户1072人;按照“一高一低一无”的标准识别出3个贫困村，即红林村、遥林村和碓坪村。联合青川县财政局、青川县国资局、恒兴国投公司和公共资源交易中心，为识别出的贫困村和贫困户规划脱贫项目制定帮扶措施，集中力量抓好项目落实，确保了扶贫开发工作取得实效。截止目前，已经完成青峰村(花园社区)28户，54人的脱贫任务。
二、工作措施
(一)加强领导，组建工作机构
一是成立了由乡党委书记马建华任组长，党委副书记、乡长李波任副组长，各党委委员任成员的领导小组。明确了韩帅为专职扶贫开发工作人员，确保了该项工作有人管有人抓。二是结合“双联”工作和党的群众路线教育实践活动，按照新村，组建7个驻村工作组，分别进驻7个行政村，与村干部一道开展贫困村和贫困户基本情况统计、脱贫项目规划和结对帮扶等各项工作。三是落实了工作经费。我乡预算专项工作经费25000元，为扶贫攻坚各项工作开展提供了经费保障。
(二)因地制宜，制定实施方案
按照市委、市政府《关于印发〈创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动实施方案〉的通知》(广委办〔20xx〕64号)和县委、县政府《关于印发〈青川县20xx—20xx年综合治贫实施方案〉的通知》(青委〔20xx〕249号)等文件精神。经乡党委、政府召开专题会议研究，制定了《孔溪乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县级帮扶部门、乡、村资源整合综合治贫的扶贫攻坚工作长效机制。
(三)层层落实，部署周密
县扶贫攻坚工作会议后，我乡立即组织召开全乡扶贫开发工作动员暨业务培训会。全面安排部署了全乡扶贫开发工作，尤其对精准扶贫工作进行了培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市、县有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等。明确驻村领导为联村帮扶队队长，指导各村开展精准扶贫开发工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。
(四)广泛宣传，培训到位
为扎实做好贫困户识别工作，乡政府通过政务公开栏、各村通过村务公开栏、开坝坝会等方式宣传扶贫及建档立卡的相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化水平低、理解能力差，特别是一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门面对面宣传讲解，帮助群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作。贫困户识别期间，我乡进村入户开展识别工作的干部共24人，向农户发放宣传资料1000余份，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，保障了识别过程中群众的参与率。
(五)规范程序，识别公开民主
各村按照公开公正的原则，在农户申请的基础上，通过召开民主初选会议，逐户计算人均纯收入，全面了家庭实际情况。把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准2736以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题。乡政府在收到各村上报的贫困户名单后，按照“入户调查，村组评议，乡镇审核”原则，迅速安排工作人员对各村上报情况进行了实地复核，做到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(六)建立干部帮扶机制，确保贫困户早日脱贫
一是进一步明确县级领导联系乡镇、县级帮扶部门单位包村、干部包户的扶贫工作具体职责，更加广泛地调动各方面的力量参与精准扶贫，切实帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，着力提高自我发展能力，不断加快贫困地区脱贫致富步伐，到20xx年底实现全面脱贫，确保到20xx年与全国同步实现小康生活。二是明确规定帮扶干部要了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，帮助制定具体脱贫计划，落实帮扶措施。帮扶干部深入贫困户定期走访慰问，帮助解决生产发展、生活保障等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。
(七)落实扶贫机制，确保取得实效
一是建立健全考评机制。落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，年终由乡扶贫开发领导小组牵头，对各站办所和各村扶贫开发任务完成情况进行考核，考核结果与绩效考评挂钩。对帮扶干部帮扶情况进行督查，年终纳入干部年度工作述职的重要内容。二是建立健全项目责任机制，我乡与有扶贫项目的村签订了项目实施责任书，明细考核标准，在项目实施过程中如出现违规现象将追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。
三、工作成效
(一)建档立卡工作
我乡严格按照宣传发动、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤，在规定的时间节点，完成了3个贫困村和391户1072人的贫困户的识别和建档立卡数据更新工作。同时加强监测评估，对扶贫户信息实行动态管理，对贫困户实行了“一户一档”管理，对达到脱贫标准的农户及时脱贫，对信息有变动的贫困农户及时录入系统，实现了扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠，真正使贫困户得到限度的扶持和帮助。
(二)结对帮扶工作
按照干部驻村工作要求，结合“双联”工作及党的群众路线教育实践活动，根据全乡及各村综合条件等情况，按照“不脱贫不收队”的原则，由县委常委常务副县长杨剑、4个县级部门、乡属单位及村社干部组成的扶贫帮扶工作队和工作组进行全覆盖驻村结对帮扶，县级帮扶部门均派出工作人员任贫困村第一书记，真正做到“一村一帮扶工作组、一户一脱贫致富责任人”，达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。截止目前，所有扶贫工作组成员已经全部到位并分别与贫困户见面，各成员通过走访调研、广泛征求群众意见建议，了解村情*，找准贫困原因和发展瓶颈，从项目、资金、信息、技术、产业结构调整等方面入手，有针对性地引导他们改善生活条件，发展脱贫项目，帮助他们脱贫致富。
4个县级帮扶部门在春节前夕，对我乡35户贫困户进行了慰问，发放慰问资金1万元。帮扶部门积极为贫困户谋划产业发展，今年对贫困户已栽植的茶园进行了管护和浇灌，帮助群众新栽核桃树30亩，解决支农资金30万元，用于红林村特困村建设，落实一事一议项目资金20万元用于王家坪至汪家湾社道硬化，落实资金10万元用于红林村社道建设奖补。为红林村93户贫困户发放鸡苗930只，助力贫困户产业发展。在结对帮扶工作中，帮扶部门出资出力，真帮实扶，帮扶干部心系困难群众，为下步脱贫解困工作打下了坚实的基础。
(三)产业扶持工作
我乡将产业发展作为扶贫攻坚和精准扶贫精准帮扶的重要抓手，按照“农民自愿、量力而行”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕全县主导产业，以园区农产品加工企业为依托，结合我乡的优势产业，提高贫困户的造血能力。今年截止目前全乡新发展茶叶200亩，管护茶园20xx亩，新栽植核桃3000亩，其中良种嫁接核桃栽植300亩，发展竹荪400亩，魔芋500亩，肉羊1000余只，生猪7850头，椴木木耳500000棒。下半年计划新栽核桃1500亩，新栽茶叶300亩，管护茶园1万亩。
20xx年发放产业贴息贷款1200余万元，20xx年目前已发放贴息贷款800余万元，为产业大户创业和贫困户发展致富产业提供了强有力的资金保障。
(四)教育培训工作
我乡组织农业技术培训35次，对贫困农户进行专业技术培训，其中包括茶叶种植技术培训、魔芋种植技术培训、核桃种植嫁接培训、银杏管护培训、餐饮服务培训等。累计参加培训2100余人次，真正做到了农业技术培训全覆盖，确保每个贫困家庭都有一个明白人，一个致富能手。
(五)基础设施工作
一是村道硬化工程。20xx年投入资金900余万元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窝坪漫水桥1座、实施三盘至碓坪路面路基工程7.9公里。在红林村硬化道路9.2公里，组织群众一事一议新建社道16公里。在遥林硬化道路2.4公里，修复水毁路面5.4公里。在弓家河村修复水毁路面4公里，便民桥3座，硬化路3公里。在花园社区沥青摊铺路面0.3公里。在三盘村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解决了群众出行难、生产运输难的问题。二是实施农村安全饮水和农田水利建设。规划农村安全饮水工程5处，目前已完成3处，2处正在实施之中。在碓坪、花园社区、青锋、和弓家河四个村实施土地整理项目改造耕地150亩，在花园社区和弓家河村实施口粮地改造工程，建设渠堰1800米，建成后将解决500亩农田地的灌溉问题，同时建成机耕道2.4公里，建成以堤代路1处。
七、生态移民工作
全面开展搬迁扶贫，按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的高山贫困农户，坚持尊重群众自愿的原则，调查摸底上报确定移民搬迁对象，到20xx年计划完成搬迁15户。
(八)农村庭院建设工作
在全乡长期开展环境整治工作，建设垃圾收集屋11个，设置垃圾桶25处，全乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上，组织广大农民群众广泛开展清杂去乱活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁的卫生整治，贫困村环境脏乱差的问题得到有效解决。大力实施庭院配套设施建设项目，拆除危旧房10出，建设花台124米，硬化院坝1700平方米，硬化入户路1430平方米，立面改造4300平方米，改厨8户，改厕10户，贫困户的居住环境得到了一定改善。
(九)党建保障
强化贫困村阵地建设，对遥林村和红林村支部活动阵地进行了维修，为碓坪村支部活动阵地接通了宽带，保障了党员e家平台设备正常使用，为贫困村支部开展学习和各项活动创造了条件。加强了对村“两委”干部的管理，严格村干部上班值班制度，方便群众办事。强化贫困村后备人才队伍建设，去年乡党委通过公开选拔村级后备干部考试，为各村(社区)选出了优秀的后备干部培养对象，组织他们参与村两委日常工作，今年从后备干部中每个村(社区)安排了一名支部副书记，进行继续培养。强化县级帮扶部门对贫困村党建工作的帮带，今年县级帮扶部门落实了4名干部分别到我乡贫困村任第一书记，帮助解决贫困村支部在党建工作和扶贫攻坚工作中遇到的难点问题，进一步充实了贫困村支部力量。强化志愿服务活动，乡党委和各支部严格按照党员义工日活动和党员志愿服务活动开展要求，到贫困村开展了党员志愿服务活动，党员的先锋模范作用得到有效发挥，党建在扶贫攻坚工作中的引领作用得到进一步增强。
四、存在的困难和问题
我乡扶贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导下和县级相关部门的关心支持下，通过全乡干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但还存在一些实际的困难和问题：
(一)贫困户信息掌握不够准确。部分村干部思想认识不到位，在扶贫攻坚工作开始之初，就没有将贫困户的基本信息核实准确，导致录入系统的个别贫困户信息与真实信息存在偏差，后期调整难度大。
(二)道路交通仍是制约我乡经济和社会各项事业发展的主要问题。近几年，虽然通过争取交通部门项目资金，对通村主干道和部份社道进行了硬化，提高了道路质量，但三盘到碓坪村的通村路因广平高速施工便道影响目前仍然是泥碎路，因项目资金匮乏，全乡还有部分社不通路或是存在断头路，贫困村建设中基础设施建设材料、群众生产生活物资运输成本高，加重了群众的经济负担，增加了脱贫解困的难度。
(三)贫困户自身发展能力不足，规划项目难以实施。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力，需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，等、靠、要严重，致使扶贫攻坚工作进展缓慢。
(四)缺少项目资金支持，脱贫任务艰巨。我乡有省定贫困村3个，贫困户391户1072人。今年我乡脱贫解困的任务为45户135人，扶贫攻坚工作需要大量的资金投入，去年至今，上级拨付至我乡的扶贫专项资金仅有45万元，无充足的资金保障扶贫开发项目建设，脱贫解困任务艰巨。
五、今后努力的方向
扶贫工作任重而道远，在下一步的工作中，我乡将大力改善基础设施建设，积极发展产业项目，倾力打造新农村新农居，扎实举办各类培训活动，引导贫困户转化思想意识，主动积极脱掉贫困的帽子。用四个强化来做好下阶段的扶贫开发工作。
一是进一步强做化精准扶贫工作的紧迫感和责任感。精准扶贫工作任务艰巨，时间紧迫。下一步我乡将制定出时间表，细化扶贫方案，确保20xx年底之前完成我乡391户，1072人的脱贫目标，到20xx年与全国同步实现小康生活。
二是进一步争取项目支持，多为老百姓做实事。乡党委政府将进一步增争取项目资金的支持，把改善群众生产生活条件作为扶贫攻坚的重点，加快推进交通、水利、通讯等基础设施建设，立足优势，因户施策，推动全乡特色产业发展和基础设施建设。
三是进一步强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全面推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。
四是强化创新扶贫机制。在积极的引导企业参与扶贫工作上下工夫，广泛的吸纳社会力量、吸纳社会资金扶贫。积极探索特殊贫困户的脱贫帮扶机制，确保20xx年底全面实现脱贫。
各位代表，扶贫开发工作是我乡今年和今后很长一段时间的中心工作，是检验我乡各项工作落实的重要标尺，在今后的工作中，我们要进一步解放思想、抢抓机遇，团结和带领全乡干部群众，以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，打赢新一轮的扶贫攻坚战，让孔溪贫困农户早日脱贫奔康，将孔溪建设成为县城真正的后花园。
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