一、坚持以提高群众觉悟为核心,转变群众宣传。
群众安全生产工作没有捷径可走。头痛医头、脚痛医脚,带来的只能是工作跟着问题走、精力跟着事故转的被动应付局面。我县从基础做起,加强四个引导,转变思想观念,强化安全意识,掌握安全工作主动权。
(一)舆论引导。
注重舆论引导,努力做到“十有”:电视上有图像、报纸上有文字、广播里有声音、手中有书读、手机上有信息、网络上有位置、广告上有牌位、活动上有钱物、舞台上有演出、组织上有保障。几年来,共在国家、省、市、区报刊和广播上刊载安全文章50多篇;发送安全信息5000多条;悬挂、张贴宣传横幅、标语800多张(条);印发宣传资料和传单1万多份(册)、放映电影和图片巡展10多场(次)。
(二)观念引导。
在观念引导上注重叫响“三句口号”、克服“三种心理”、树立“三种观念”:在领导干部中叫响“保安全就是保发展”、在企业中叫响“保安全就是保效益”、在群众中叫响“保安全就是保幸福”的口号;事故难防的畏难心理,把别人的问题当新闻传、笑话讲的事不关已、高高挂起的心理,见怪不怪、麻木不仁的侥幸心理;牢固树立花钱买安全、安全无小事、安全工作要打人民战争的思想观念。
(三)行为引导。
在安全生产行为引导上强化三个约束:强化法规约束,不间断开展送法“五进”活动10多场(次),赠送安全宣传资料20__多册;机关和企事业单位制度汇编成册,重要规定、规程上墙,使制度规定看得见、摸得着、可操作。强化行为约束,组织县、乡镇、村(居)三级安监人员和企业领导、安全管理人员的业务轮训;结合安全工作例会、讲评会等,组织安全知识、法规政策讲座;督促企业按要求开展全员培训。近年来共组织各类培训近15期(次),培训人员600多人/次。
(四)典型引导。
区坚持“用身边的人讲身边的事,用身边的事教育身边的人”。每半年开展一次安全生产目标责任考核评比,表彰先进,推动安全目标责任制的落实;先后表彰奖励先进单位25个、先进个人90人次,用先进典型引领工作。制作典型事故展板,巡回展出10多场/次,用事故教训警示群众。按照“四不放过”原则,加大对安全事故的处罚力度,强化企业安全意识和法制观念,做到防微杜渐,警钟长鸣。
二、坚持以安全生产“五进“活动为途径,调动群众宣传群众。
为进一步抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传普及,切实提高广大人民群众的安全生产法制观念及安全意识,我县认真开展安全生产法律法规“进机关、进企业、进学校、进社区(村)、进家庭”的五进活动。
(一)安全生产“进机关”。
确定专人分管并定期研究安全生产工作,每年不得少于4次;健全安全生产监管制度,并规范上墙;与下级单位层层签定安全生产工作目标责任书,落实安全生产责任制;积极组织机关干部学习安全生产法律法规,开展“安全生产月”活动,广泛宣传安全生产知识;定期组织排查整改存在的安全隐患,建立专门的隐患管理档案,对不能及时整改的重大安全隐患落实监控措施限期整改,确保不发生生产安全伤亡事故。
(二)安全生产“进企业”。
企业全面落实了生产经营单位安全生产主体责任:
一是大力推行安全生产标准化,督促企业加大安全投入,健全安全规章制度,落实各个生产环节、各个岗位的安全责任制,积极探索建立“三全”安全生产管理机制(全员、全过程、全方位),建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准,严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。
二是指导企业深入开展“三级”安全教育,强化员工安全意识,掌握安全生产知识,提高了自我防护技能。
三是利用会议、板报、标语、横幅、安全知识竞赛、安全警示谈话等多种形式,着力提高职工安全素养,提升了企业安全生产管理水平,增强了职工遵守安全生产规章制度的自觉性。组织人员制定了各项安全生产制度和安全操作规程,保障安全生产所必须的投入。单位主要领导亲自抓,并定期研究安全生产工作,每年不少于8次;设立安全管理机构,确定专人负责安全生产工作;健全完善安全生产制度和操作规程,严格落实安全生产主体责任和岗位责任;积极开展全员安全教育培训和丰富多彩的安全文化活动,大力宣传安全生产工作;定期排查整改存在的事故隐患,确保不发生生产安全事故。
(三)安全生产“进学校”。
主要负责人亲自抓并定期研究安全工作,确定分管领导专门负责抓落实;建立健全安全管理制度和安全生产责任制,完善应急救援预案,适时进行应急演练。重点开展“八个一”活动:
一是每周开设一个学时的安全教育课;
二是每月举办一次以“安全教育”为主题的班会或团队活动;
三是每季度召开一次防范安全事故工作会议;
四是每学期组织一次安全疏散演练;
五是每年举办一场安全文艺晚会或安全生产知识竞赛;
六是组织编写《中小学生安全知识读本》,免费向每个中小学生赠送一本;
七是每个班级设一名“小小安全监督员”,发动师生共同参与安全管理;
八是认真开展“小手牵大手”活动,提倡“安全伴我在校园,我把安全带回家”,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的效果。
(四)安全生产“进社区(村组)”。
针对社区人口集中的特点,依托物业公司或社区居委会,开展了一系列安全文化建设活动。
一是通过集中学习、上门宣讲、办宣传栏等方式,向社区居民普及防火、防爆、防中毒、防事故等安全知识,倡导安全、健康的生产生活方式。
二是充分利用自娱自乐文艺演出队,编排安全文艺节目,寓教于乐,实现了“安全进社区,教育进万家”。
三是设立安全协管员,建立健全社区安全管理网络,充分发挥了社区和居民参与安全生产管理的积极性与主动性。同时确定专人分管并定期研究安全生产工作,每年不少于4次;层层签定安全生产目标责任书,落实安全生产责任制;组建安全生产监管领导小组,村(组)主任(长)兼任安监员,各小组长兼任安全生产信息员,负责抓好辖区内的安全生产工作;健全完善安全生产监管制度,积极组织辖区内生产经营单位主要负责人、特种作业人员参加培训,开展“安全生产月”等安全生产宣传活动;加强安全生产监管,每月组织辖区内各单位排查一次安全隐患,建立安全隐患管理台帐,及时整改消除隐患,确保不发生生产安全伤亡事故。
(五)安全生产“进家庭”。
家庭是社会的细胞,只有家家安全、人人安全,才有企业安全和全社会的安全,通过安全文化进家庭活动,使每个家庭掌握基本的安全常识。
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