我局在纪检监察工作中紧密结合自身实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决粮食部门反腐倡廉建设中反映强烈的突出问题,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩办和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,围绕中心、服务大局,突出行业重点,整体推进,改革创新,狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,努力为全县粮食经济发展提供有力保证。
一、加强党风廉政建设宣传教育,促进党员干部增强责任意识、正确行使权力
(一)深入学习贯彻党的、xx届三中全会、省委十三届七次、八次全会,以及市委十一届七次、县委四届七次、八次全会和市粮食局纪检监察会议精神,进一步加深反腐倡廉与加快发展关系的认识,加深党风廉政建设重要环节,重要工作的认识,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育,组织党员干部深入系统地学习党纪政纪条规,学习反腐倡廉各项制度,深入开展反腐倡廉形势政策宣传和警示教育,着力加强关键岗位的廉政教育,注重增强党员干部的责任意识。通过上党课和举办宣传栏等多种形式,加强党风党纪宣传教育,大力弘扬勤廉风尚,发挥党员干部作用,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业,使尊廉崇洁成为社会风尚。
(二)组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》。
二、抓好反腐倡廉制度建设,推进治本抓源头工作
以建立健全惩办和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监视权力为核心,以提高制度执行力入手,在四项制度建设上下功夫:
(一)在反腐倡廉教育制度建设上下功夫:
1、坚持和完善局党支部学习制度,建立主要负责同志定期讲廉政党课等制度;
2、建立健全党性定期分析,反腐倡廉专题民主生活会等制度;
3、完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育制度。
(二)在监视制度建设上下功夫:
1、严格执行和不断完善与下属企业签订党风廉政责任书制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部经济责任审计制度、诫免谈话制度、质询和函询制度、落实党风廉政建设责任制检查考核制度;
2、结合局机关和企业单位工作规则的建立和完善,逐步实施工作问责制度;
3、落实重大决策报告制度,健全决策失误纠错改正机制;
4、健全干部选拔任用监视机制和干部选拔任用责任追究制度;
5、落实重要情况报告制度,完善谈心谈话制度;
6、健全党内情况通报制度;
7、建立健全党员定期评议领导班子成员制度等。
(三)在预防制度建设上下功夫:
推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心、以强化治理为手段的科学防控机制。建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度。进一步完善政务公开、库(站)务公开民主治理制度,使权力在阳光下运行。
(四)在惩办制度建设上下功夫:
建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制;建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度;健全查处案件协调机制;建立健全依法依纪办案的纪律要求以及责任追究制度;完善举报人和证人保护制度。
积极贯彻落实行政治理体制、干部人事制度等改革。切实加强制度执行的组织领导,加强制度宣传教育,加强制度执行情况监视检查,领导干部要做执行制度的表率,切实查处违反制度的行为,提高制度执行力,维护制度权威性。
三、认真执行党内监视条例,加大监视检查工作力度
围绕粮食中心工作,充分发挥纪检监察职能,强化意识,认真执行党内监视条例,加强重大项目和重点领域的监视,加强对局机关和企业单位领导班子特别是一把手的监视。
一是继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,加强重点工程项目建设的监视,确保各项工程依法依序,规范操作,不发生腐败问题。在金山库2栋新仓的建设中,成立了专门的仓库建设领导小组,严格按照程序对工程质量、材料采购、资金支付等实行了全程和全方位的监管。并挤资五十余万元在网上公开竞购了输送机、扒谷机、卸料斗、鼓风机以及二栋新建仓库的环流薰蒸、电子测温顺机械透风设施;
二是加强对国有资产经营治理的监视检查,促进国有资产的保值增值,确保国有资产不流失;
三是加强对中央、省、县储粮治理的监视检查,确保数量真实、质量良好、储存安全。认真开展粮油仓储治理制度执行情况的监视检查,巩固清仓查库成果,促进粮油仓储治理工作的规范化和精细化;
四是加强对政策性粮食收购、销售、出库、竞价、轮换、移库等情况的监视检查,确保惠农政策落实;
五是加强粮油食品安全治理工作的监视检查,严肃查处粮油食品安全事故,确保人民群众吃上放心粮油;
六是认真开展行政效能监察,促进粮食行政治理依法行政,依法管粮,文明执法,优化政务环境,提高工作效率,促进工作落实。
七是加强领导干部执行廉洁从政各项规定的监视检查,继续深入治理违反廉洁从政规定的突出问题;
八是加强对企业领导班子成员特别是一把手的监视,认真落实企业领导人员廉洁自律的“七项要求”和“三重一大”决策制度;
九是继续开展治理“小金库”和厉行节约工作,巩固治理成果,推动完善防治“小金库”长效机制,纳入领导干部述职述廉主要内容,纳入整体的工作部署。
四、进一步做好信访举报工作,果断配合查处违纪违法案件
重视来信来访,凡是有举报,都及时核实查处。做到了七个重点关注:
1、重点关注发生在粮食系统领导机关和领导干部中的案件,严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件;
2、重点关注规避招标、虚假招标案件以及领导干部干预招标获取非法利益的案件;
3、重点关注在中央和地方储备粮购销、轮换、拍卖等活动中非法牟利、侵吞国家财产的案件;
4、重点关注粮油食品安全责任事故案件;
5、重点关注在国有粮食企业资产处置、产权交易、资本运营和经营治理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人失职渎职造成国有资产流失的案件;
6、重点关注贸易贿赂案件;
7、重点关注严重违反政治纪律、财经纪律和组织人事纪律的案件。
五、切实加强作风建设,继续推行科学发展
严格按照中央“八项规定”的要求,努力将实践成果转化为谋划粮食工作科学发展思路、推进粮食工作科学发展的措施,以加强保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。
六、加强纪检监察队伍自身建设,树立可亲、可信、可敬的良好形象
纪检监察干部从围绕中心,服务大局,紧密结合粮食工作实际,找准定位,主动服务,为粮食事业又好又快发展提供坚强有力的保障。在建立和完善科学严密的工作程序和业务流程上想办法,在完善科学民主的考核机制上出主意,在建立和完善严格的责任追究制上下功夫,确保抓出成效。坚持原则、秉公执纪、求真务实、开拓进取、恪尽职守、埋头苦干,努力树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
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