今年上半年，风景区旅游服务中心(以下简称中心)在区旅游局的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观和“四化”发展理念，认真贯彻省、市、区旅游工作会议精神，紧紧围绕“三抓一促进，再上新台阶”这一主题，按照突出重点，狠抓薄弱，内强素质，外树形象，努力打造临潼旅游“窗口”形象的总体思路，深入开展“诚信文明优质服务竞赛”活动，强化内部治理，加大导游服务基础设施建设，创新对外宣传手段，狠抓旅游市场整治，实现了时间过半，任务过半，整体工作稳步推进的目标，有效确保了各项工作的良性健康发展。
一、旅游接待情况
截止六月中旬，共接待中外游客13万人次，其中华清池片区接待2。4万人次，兵马俑片区接待10.3万人次，高速路片区接待0.3万人次，同比均有所增长。
二、主要工作
(一)强化内部治理，促进队伍建设
在区旅游局的精心指导下，中心领导班子紧紧围绕发展这一主题，团结一致，合理分工，共同协作，通过建立领导班子定期学习制度，周一例会制度，沟通谈心制度等方式，有效完善了班子成员民主决策的工作方法，分管领导各负其责，各尽其职，形成了一盘棋的治理格局，有效确保了各项工作的有序开展。
一是合理引入竞争机制。继续实行年度中层员工招聘上岗的内部治理机制，实现内部治理人员的优化重组。这一机制的建立，逐步得到了员工的认可，同时，也极大促进了员工爱岗敬业的工作热情，调动了全员的工作能动性。
二是细化内部治理制度。在深入贯彻中心各项治理规定的基础上，年初，各片区根据工作实际，结合各自的工作特点，制定了片区内部合理规范、具有较强针对性的治理办法，通过实际运作，整体工作开展有序，中心的治理制度体系得到了逐步完善。
三是继续深入开展一线部门“优质服务竞赛”活动。以活动为载体，加强内部治理，从勤、能、德、绩四个方面对中层和工作人员进行量化考核。各片区形成了月月有总结、有汇报、有考评的长效治理体系，在提高工作效率、改进工作方法等方面有了较大突破，实现了一线部门治理工作的良性发展。四是进一步落实领导、中层、一线工作人员学习教育制度。中心领导班子坚持周一例会制度;中层人员实行月报告制度;各片区安排员工每月学习会议不得少于两次。通过不间断的学习教育，既增强了员工的责任感和使命感，同时提高了全员的政治素质和业务水平，在员工实际工作中形成了“治理就是服务”的工作理念。
(二)加大基础设施建设，努力改善导游接待工作环境
在区旅游局的支持协调下，兵马俑片区办公楼经过详尽的成本核算，精心规划设计，于五月底正式完成室内外装修，并已投入使用。办公楼的建成使用，为工作人员和导游人员创造了更加宽敞、舒适的工作环境，结束了兵马俑片区流动办公的历史。同时，中心投入大量资金，聘请专业美工人员，精心设计并制作了一套具有鲜明秦唐文化特色，风格别致的导游服务亭，对原有的6处服务亭进行了更换。新款的导游服务亭在制作上吸收了原有的特点，并具备一定的美观实用性，为景区文明形象增添了新的亮点，受到社会各界的一致称赞。
(三)整治旅游市场，净化景区环境
旅游市场秩序整治是全面做好旅游接待工作的一项重要内容，在加强市场调查的基础上，中心配合局稽查大队、旅游质量监督所等部门，下大力气进行了专项整治。上半年共稽查无证导游60余人，违规违纪导游80余人，扰乱旅游市场秩序的闲杂人员20余人，收缴假证、过期临时证件40余个，规范导游行为100余次，市场整顿力度明显加大。
一是充分发挥稽查中队职能，加大执法力度，严厉打击非法导游活动。结合市场实际，合理分布执法人员，形成执法检查网络，有力保障旅游市场秩序健康稳定。
二是加大上岗导游的监管力度，遵照各级导游治理规定，从细节入手，严格规范上岗导游行为，每月初及时收回请假导游员证件，减少旅游市场不安定因素。
三是按照今年省市区旅游行政治理部门提出的“执法规范年”的总体要求，建立了执法档案治理制度。每宗执法案件具体备案，并分类存档，对收缴的假证件进行统管统存，维护执法的严厉性，努力完善执法程序，力求执法工作程序化、规范化、法律化。上半年组织举办执法人员业务培训4次，为后期执法工作的有序开展奠定了基础。
(四)加强导游治理，提升服务质量
加强导游治理是中心工作职能的核心，提升导游服务质量是中心发展的第一要务。今年上半年，在导游服务治理方面，做了大量卓有成效的工作。
一是根据中心年度工作计划和区旅游局的工作要求，3月中旬召开了景点导游工作会议，表彰了在20年导游服务工作中成绩突出、爱岗敬业的十名优秀导游员，并号召全体上岗导游人员以优秀导游员为榜样，端正态度，扎实工作。
二是在导游中间继续开展“创佳评差”活动。要求导游人员按照导游服务标准和服务规范，坚持“服务第一，游客至上”的原则，做好接待工作。公开投诉电话，建立内部检查与社会监督相结合，明查与暗访相结合的服务质量监督机制。同时，上半年设计制作了5000余张导游服务质量追踪明信片，在各导游服务点进行发放，征求意见反馈，有效减少了导游服务投诉，促进服务质量的提升。
三是通过专业设计，为上岗导游量身定做了一套具有临潼旅游特色的标志性服饰，作为上岗的统一工作服。整体的艺术美感和特色的文化感染力有效提升了导游人员的服务形象，受到了各级领导和广大导游员的一致好评。
四是通过与相关部门的沟通，4月份在牡丹路口增设了导游服务点，扩大了导游活动范围，为导游人员更好的承揽业务、增加收入提供了有力的保障。同时针对牡丹路口、高速路口揽客的特殊性和局限性，为杜绝安全隐患和损害正规导游形象，制定了相关治理措施，并为两个点配置了扩音器，进行录音，解决了导游随意、无序和揽客难题。
五是依托西安市社会导游人员治理服务中心临潼工作站职能，加强对注册导游的治理。上半年新注册社会导游人员51人，同时严格注册导游出入制度，上半年工作站转入导游人员15名，转出5名，确保了社会导游治理规范化、秩序化。
六是针对上岗导游员常年在户外工作，极有可能发生意外事故的危险，继续为每位导游人员购买了人身意外综合险并办理其它福利待遇。七是充分发挥导游员“民间大使”的作用，按照上级部门的安排，上半年圆满完成了区级五次大型旅游接待任务，得到了区纪检委、区委组织部、发改委、区非公有制经济发展局等部门的高度好评和肯定，树立了旅游“窗口”单位的良好形象。
(五)突出对外宣传，树立品牌形象
宣传是促进各项工作的有效动力，今年以来，中心突出宣传，创新措施，在强化导游治理，提升服务质量的基础上，加强导游服务宣传促销工作，树立中心对外宣传形象，努力打造导游服务品牌。
一是在资金紧缺的情况下，按照年初计划，设计印制了4万余份精美的宣传彩页，五一前夕大量投放市场，为提升中心形象，扩大知名度，提供了保障，受到导游人员及来临游客的一致肯定。
二是利用临潼电视台新闻频道《黄金周专题报道》栏目，录制了集中宣传中心形象，展示导游服务品牌的专题报道，节日期间进行循环播放，为全区人民更加全面的了解中心，关注中心产生了积极的推动作用。
三是依托“临潼旅游网”这一有效载体，宣传中心，开展网上导游业务工作，展示中心资源优势，对重大业务的筹备、运行、成果进行全程发布，实现工作透明化、信息迅捷化、业务专业化、宣传最大化。
(六)假日旅游接待水平日趋成熟
在十几个黄金周接待工作经验的总结、探索下，中心在假日旅游接待水平上已趋于成熟，针对假日接待工作，中心能够按照区假日办工作安排，早动手、早安排。通过周密部署，多方协调，制定各项措施，通过发放宣传彩页，设置便民服务盒，设立党员义务服务岗等一系列人性化服务营造了和谐、喜庆的接待氛围。今年春节、五一黄金周接待工作平稳度汛，未发生一起投诉事件，逐步形成了一整套假日旅游接待工作规范、完善的接待工作机制。
(七)加强党群团组织建设，努力提升精神文明建设程度
一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加大对党员同志的学习教育，巩固先进性教育学习成果，按照党支部工作计划，建立健全了《党支部工作制度》，党员同志通过开展集体学习、自查、自纠、批评与自我批评、查漏补缺等活动，在实际工作中能够充分发挥自己的聪明才智和先锋模范作用，有效保证了整体工作的良性开展。
二是充分发挥工会职能，增强职工凝聚力和向心力。
在建立健全《工会工作制度》的基础上，年初，精心组织并成功举办了“爱岗敬业、奉献自我”主题演讲比赛;年内开展员工“生日派送”活动，将温馨的生日礼物和美好祝愿送到员工家中;“三八”妇女节为女职工送去了节日的慰问，发放了生活用品。各项活动的开展，充分调动了全员爱岗敬业的工作态度，激发了大家积极进取、无私奉献的工作热情。实现了人性化治理。三是充分发挥“青年文明号”的光荣称号，以创建区级文明单位为契机，不断增强员工爱岗敬业，服务旅游业发展的自觉性，积极推进中心精神文明建设进程。
三、存在的问题
在区旅游局精心指导下，中心全体员工经过不懈努力，上半年的工作取得了一定的成绩，但与上级治理部门的要求还存在一定的差距，在以下几个方面还有待进一步的改进和提高。
一是导游人员、工作人员个人素质良莠不齐，业务能力还有待进一步加强;
二是治理机制还需继续完善;
三是外部环境的协调工作有待进一步完善;四是安全工作做的不够到位。这些问题还需我们在今后的工作中加以改进。
四、下步工作打算
(一)深入开展培训工作。
一是针对导游人员对华清池新增设景点芙蓉园讲解不全面的现状，聘请华清池宣教部讲解员，对全体上岗导游分批进行讲解观摩活动，进一步扩充导游人员的知识面，规范导游讲解用语。
二是开展全程讲解竞赛活动，增加导游人员对临潼区情的深入了解，弥补个别导游只能做纯粹景点导游员的缺陷，树立服务工作中的样板，通过活动选拔一批优秀导游员，扩充中心礼仪接待队伍，提高礼仪接待的规模和档次。
三是认真做好西安市导游人员治理服务中心临潼区工作站注册导游人员的年审培训工作，提高临潼社会导游人员的综合素质，为下年度旅游宣传打好基础。四是结合市场工作实际，聘请专业人士就旅游治理和执法程序对工作人员进行培训，同时聘请法律顾问为中心提供法律咨询服务。
(二)继续加大旅游市场秩序整顿工作。
一是总结上半年市场监管的成果，布控更为严密的监督检查体系，积极探索标本兼治的新办法，坚持不懈的净化旅游市场。
二是完善执法程序和档案治理，从执法的细节入手，对每个步骤进行严密监督，规范执法行为。
三是完善市场监管手段，切实抓好景点导游的治理，严格执行旅游条例法规及中心相关规定，加强市场监管。
四是突出旅游安全工作，做到认真落实旅游安全生产的各项制度，并将安全工作常抓不懈。
(三)进一步开展宣传促销工作。
一是利用旅游沿线的醒目位置，制作宣传中心、推介景点导游服务的巨型广告牌，增加知名度。
二是“十一”前夕，策划一部全方位、多角度展现中心形象的电视专题片，运用美丽的音乐，高质量的画面及不同的艺术手法，诠释导游服务的品牌形象。
(四)依托景旅游服务部，开拓中心新的财源。
以旅游纪念品商店、旅游餐厅等服务项目为依托，对秦俑服务区办公用房一楼160平米的商用房对外公开出租，寻求合作伙伴，增加经济收入。
(五)力争年内创建区级“文明单位”称号。
开办政务公开栏，增加工作透明度，不断推进精神文明建设进程。
(六)加强党员队伍建设。
一是以支部为核心，继续巩固先进行教育成果;
二是按片区组建党小组;
三是按照党章规定，培养1-2名入党积极分子，并发展1-2名新党员。
(七)理顺体制，完善收费标准。
积极协调上级物价部门，尽快完成景旅游服务部导游综合服务费标准的审批工作，推进景旅游服务部的正常运转。
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