XX县人民政府招商中心作为全县招商引资工作的综合协调、服务部门。面对发展新常态,我们深入贯彻落实中央、省、市、县系列工作部署,以“创新强县、创业富民”统领全县招商引资工作,坚持“以“学习流”催生招商理念,以‘信息流’引领招商创新、以‘工作流’服务招商创业”,突出“园区招商、产业招商、规划招商、政策招商、服务招商、廉洁招商”工作理念,依托我县自身资源、园区、产业等优势大力引资上项,一大批具有国际影响的行业巨头和世界领先的尖端技术纷纷落户襄垣,一大批科技含量高、投资强度大、产出效益好、符合襄垣产业发展方向的大项目、好项目顺利投产达效。现将主要工作情况汇报如下。
一、20xx年度招商引资工作基本思路和主要举措
20xx年,我县招商引资的工作的基本思路是,深入贯彻落实中央、省、市、县关于招商引资工作相关精神,特别是认真落实好县委十二届六次全体(扩大)会议工作部署,瞄准“创新主导产业体系”工作方向,用创新思维引领工作方式和作风转变,用创业心态狠抓工作任务全面落实。
20xx年我县招商引资工作的主要举措是,坚持“重学习适应新常态、补短板建立新规距、抓执行形成新作风”,实现“以“学习流”催生招商理念,以‘信息流’引领招商创新,以‘工作流’服务招商创业”。
1、重学习适应新常态,以“学习流”催生招商理念。
按照习近平总书记提出的“干什么,学什么”、“缺什么,补什么”的要求,我们扎实利用机关每周工作例会及时组织专题学习,利用襄垣招商局微信公众平台适时进行推荐自学,切实实转变不适应、不符合当前工作实际的思想观念,努力把“创新强县、创业富民”的要求转化为谋划工作的共识、引导工作的思路、科学工作的决策。机关学习常态化、低成本、便捷化、社交化,加快推进招商工作理念创新(主要是“突出六个招商理念,实现六个招商成效”)。
一是突出园区招商,打造优质项目承载基地。就是要坚持一手抓园区招商实现产业承载支撑、一手抓产城融合招商实现产业互动发展,以园区聚产业,以产业聚项目,以项目聚人气,以人气加速新型城镇化进程。二是突出产业招商,形成优势产业集群效应。就是要继续按照“以煤为基、多元发展、全循环、抓高端”产业转型发展思路,认真谋划王桥工业园区精细煤化工产业链条相关项目,形成大项目引领、小项目跟进产业发展新格局。三是突出规划招商,实现优质资源高端对接。就是抢占新一轮发展先机,大力培育新兴业态,奠定区域持续发展后劲。主要是根据我县制订的《现代煤化工产业规划》和《战略性新兴产业规划》,变“外出招商”为“企业上门”。依托规划引领,集中优质资源要素,倾力扶持投资大、规模大、影响大的产业项目和尖端技术落户襄垣。四是突出政策招商,构建先行先试创新机制。就是要认真研究利用好中央、省、市近期出台的推进改革相关政策,紧紧抓住山西省综改试验区首批扩权试点县和机遇,大胆先行先试,通过政策创新,为招商引资、服务项目提供新机制保障。五是突出服务招商,倾力项目一线全程帮办。就是要用我们招商干部的“辛苦指数”,换取外来客商的“幸福指数”,全面强化招商项目“一对一”帮办工作机制,按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的招商引资项目推进机制,对每一个体项目实行全程帮办服务,切实提高服务招商引资行政效能。六是突出廉洁招商,树立亲商安商“窗口”形象。自身的廉洁自律,是和优良的投资环境、较高的知名度、优越的地理位置、正确的经营战略同等重要的招商引资制胜法宝。在党的群众路线教育实践活动和省委学习讨论落实活动中,我们结合工作实际提出“服务招商一线,忠实践行宗旨,保持勤俭本色,弘扬新风正气”的廉政招商理念,要求人人争当好公仆,扎实开展工作,高效率、高质量完成本职工作。日常工作中,我们积极主动加强与上级纪检部门沟通联系,不论在招商引资业务工作中,还是开展政治思想教育活动中,都能做到主动邀请、接受监督监察,及时报告招商工作进展、存在的问题和困难。在项目引进、受理、协调服务等招商引资全过程中,全体干部职工始终做到全心全意为投资商服务,生活上与投资商保持距离,从源头上杜绝隐患、防治。
2、补短板建立新规距,以“信息流”引领招商创新。
结合招商工作实际和当前发展形势,我们积极创新工作思维,大胆借鉴先进单位信息化管理经验,对机关工作制度逐项梳理研究,深入查缺补漏,用“信息流”手段力促整改落实到位。
一是完善修订了机关工作制度,优化了机关内部办公平台。重点修订形成了办公室工作职责、公务接待制度、公务用车管理制度、理论学习制度、支部党风廉政建设和发工作制度、支部党建工作制度、深入走访调研企业项目制度、日常财务管理办法、“三公”经费支出及差旅费支出管理办法等工作制度。在原有机关信息资源共享平台的基础上,整合其他先进办公平台优势,形成了依托襄垣招商网、办公邮箱、政府电子公文传输系统、机关办公共享资源库、wps轻办公系统、微信公众平台协同办公的立体化工作平台。领导班子和科室工作职责、权限界定、业务流程进一步明确,权力配置、权力运行、企业约束、权力行使、权力监督更加规范,机关内部资源共享继续优化,机关工作信息沟通显著加强,机关办公实现高效协同,招商服务整体工作效能显著提升。二是初步建立了招商中心日常工作台账式管理机制。认真研究、逐步建立了日常考察干部档案和近距离观察识别台账,工作台账每日忠实全面记录机关个人工作情况、请假报备审批情况、值班履职情况3方面基本工作内容,努力做到“把对干部的教育管理监督功夫下在平时”,努力实现强化干部日常监督、从严教育管理干部。三是以问题为导向查补制度短板,加强招商工作的规范性和计划性。重点做到“日常工作板块化,专项工作流程化”。日常工作板块化,就是努力做到以人为本、均衡工作量,以人定岗、定岗定职,让大家能主动作为。专项工作流程化,就是针对非常规工作,运用项目思维,充分发扬团队精神,根据个人专长明晰分工,互相监督,协调配合,确保任务办结高质高效。
3、抓执行形成新作风,以“工作流”服务招商创业”。
我们借鉴“项目思维”工作思路,探索建立招商中心专项工作流程化工作机制,按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事工作原则,对招商中心的每项工作任务的管理运行,清楚绘制处权力运行流程图,努力使每项工作权力都能依法按流程规范运行,权力运行痕迹管理,权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。我们顺应无纸化办公趋势,着眼完善服务企业项目外部工作平台,借助最新移动应用手段,通过流程再造,进一步优化科室职能,堵塞工作漏洞,进一步完善了“四库一网”企业项目信息共享平台,努力做到掌握企业项目信息整合及时、统一调用、权威发布、准确到位,提升招商服务整体效能。
二、20xx年度招商招展和年度任务完成情况
围绕加快推进现代煤化工产业、新能源新材料产业、先进装备制造产业、特色农产品生产加工产业、文化旅游产业、等经济板块招商项目的签约、落地、投产、达效。我们先后赴天津、深圳考察了现代化工园区基础设施建设配套工作;赴华电集团考察洽谈了煤制芳烃项目;赴西门子中国公司洽谈了园区汽化炉合作配套项目;赴黑龙江大庆亿鑫源化工公司考察洽谈了烷烃类化工产品项目;赴北京泛华集团洽谈了八仙湖生态观光项目;筹划洽谈了江苏天合2×50mw光伏电站项目、北大甲醇汽车和大数据中心等项目。
20xx年重点协调项目有:
1、华电100万吨煤制芳烃项目
2、潞安180万吨煤基油高效供热及余热发电项目
3、中节能王桥园区煤化工节能环保资源综合利用项目
4、山西聚力集团襄垣环保产业园区项目
5、中国台湾波力高科技复材项目
6、华垣蓄电能源(电动汽车)项目
市下达我县20xx年招商引资项目签约任务415亿元、引资到位任务92亿元。目前我县已完成项目签约资金525.15亿元、引资到位93.29亿元。下一步,我们将密切跟踪、集中精力加快华电100万吨煤制芳烃项目、中国和平投资公司丙烯腈纤维(t800)项目等重点新型煤化工项目的洽谈进度,力争年内签约;倾力一线、协调推进潞安180万吨煤基油高效供热及余热发电项目、中节能王桥园区煤化工节能环保资源综合利用项目、华电襄垣2×600mw低热值煤发电项目、山西潞安亿鑫化工有限公司30万吨稳定轻烃深加工项目、山西聚力集团襄垣环保产业园区项目等重点签约项目的各项前期工作,保证项目顺利开工。
20xx年重点签约项目有:
1、华润襄垣光伏项目
2、江苏旭源太阳能光伏并网发电投资开发项目
3、九源天能2×25mw热电项目
4、神雾年产40万吨电石及炉气合成lng项目
5、博广年产40万吨石灰溶剂项目
6、世界华人文化与经济发展中心年产20000吨可降解多用玻璃薄膜项目
7、江苏苏美达分布式太阳能光伏发电站项目
20xx年重点洽谈项目有:
1、华电集团煤制芳烃项目
2、华电襄垣2×600mw低热值煤发电项目
3、江苏天合2×50mw光伏电站项目
三、20xx年度招商引资“四库一网”建设情况
20xx年以来,我们通过认真查找、收集、筛选,不断充实项目库、企业库、客商库、专家库等信息内容。
入库入网数据中,与XX县产业发展关联度高的项目有:中冶集团20万吨/年高性能取向硅钢项目、潞安集团清洁利用油化一体化示范项目、襄垣波力科技复材用品项目、XX县襄矿泓通投资有限公司30万吨/年聚丙烯腈项目和60万吨/年对苯二甲酸项、襄垣七一煤化集团山力投资管理有限公司20万吨粗苯加氢精制项目、XX县七一煤化集团60万吨/年甲醇项目、XX县襄矿能源投资管理集团有限公司节能环保设备制造项目、襄垣煤矿集团/中国至德集团电能重型机械设备制造项目、华润2×200mw风力发电项目、潞安机械公司液压支架、皮带运输机项目、XX县襄矿能源投资管理集团有限公司 200万吨废渣水泥项目、XX县王桥工业园区500万吨/年新型干法水泥生产线项目、山东省路通工程集团有限公司10吨/日污水处理项目、北京翱翔钢结构公司钢结构制造项目、首钢石灰熔剂项目、东山核桃产业有限公司新建东山核桃产业园项目、XX县襄垣七一煤化集团山力投资管理有限公司温泉度假村项目等;新录入项目有九源天能科技有限公司2×25mw热电项目、神雾环保科技股份有限公司年产40万吨电石及炉气合成lng项目、博广热能股份有限公司年产40万吨石灰溶剂项目、世界华人文化与己经发展中心年产20000吨可降解多用玻璃薄膜项目。
入库入网数据中,与XX县产业发展关联度高的企业客商有:山西聚力集团、重庆康达公司、大庆亿鑫源化工集团、华电集团、上海中肇科技发展有限公司、中节能公司、山西斯瑞新能源公司、苏州协鑫新能源公司、山西亿诚佳辉工贸公司等。华垣蓄电有限公司董事长赵国伟、中国台湾波力有限公司项目经理石奇、襄垣和信发电有限公司项目经理杨涛、中国和平投资有限公司总经理吴志刚、至德集团董事长余建岳、据腾机械制造有限公司经理王君、河南XX县中瑞包装有限公司总经理杨全中、天地成科贸有限公司总经理李卓君、首都钢铁有限公司经理赵长生、江苏旭源科技有限公司总经理王辉、神雾环保科技股份有限公司总经理金旺、世界华人文化与己经发展中心赵小博经理、九源天能科技有限公司总经理贾真等。
入库入网数据中,与XX县产业发展关联度高的项目专家有:工业-化工专家有吕早生教授、李永生教授、王洋教授、李志坚教授、刘志光副总工程师、白玉祥教授、 白保明副总工程师、李光聚高级工程师、高长发高级工程师、高兴产主任、杨育华工程师、荆宏健工程师、徐斌教授 、何选明教授,社会事业专家高建军教授,工业-能源专家和峰刚高级工程师等。
四、当前工作存在问题
1、项目信息不对称,手续办结效率不高。
全县招商引资工作缺乏一个能够落到实处、简便可行的招商引资一站式保姆服务工作流程,无法做到各环节真正彻底打通、整体联动,实现项目手续办结有序高效。由于各部门对项目申报信息认定标准要求不一,造成在实际项目手续办理办结过程中互不认可,影响了项目手续的实际办结效率。
2、项目配套不紧凑,优质项目落地不畅。
一方面,一批符合国家产业政策和襄垣产业优势的好项目急于开工,受政策影响项目却面临没有用地指标的无奈。另一方面,随着我县近年来招商引资工作不断升级,我们对招商项目进行“筛选”的同时,不少好项目也对我们园区承载项目的具备条件越来越挑剔。受前期引进项目占有大量园区优质资源(包括土地、道路、水电汽暖等)和已有规划控制范围影响,造成现有配套资源紧缺,新入园优质项目落地颇费周折。
3、项目包装不精准,招商推介效果不优。
一方面,在一些重大招商项目的包装方面,与国际通行的惯例相对照,我们还存在着许多的薄弱环节,一些工作做的也还不够到位,影响和制约了招商引资工作向纵深发展。另一方面,需要我们适时研判产业发展的新趋势,不断调整招商引资新政策,确保产业发展可持续、项目落地能见效。在实际工作要充分考虑到项目受市场、资金、产业等方面影响的变化因素,保证对产业发展大方向与具体招商项目的精准匹配,避免出现签约容易落地难、入园容易见效难、投资容易回报难等问题。
五、20xx年下半年工作计划
1、围绕“继续完整精细煤化工“上下游”产业链,提升主导产业整体竞争力”,明确目标,确保落实。 继续瞄准以精细煤化工为基础的新能源新材料产业和战略性新兴产业发展方向,深入研究国内一流、国际领先企业的发展战略、投资意向,有的放矢定向招商、精准招商。
2、围绕“继续完善园区设施配套功能,提升园区产业承载力”,巩固成果,克难攻坚。重点依托《山西省XX县王桥新型煤化工园区总体规划》,谋划引进完善园区功能的设施配套项目。拟重点引进一批配套园区水、电、气等公用管网基础设施建设单位。
3、围绕“继续完成招商引资信息平台,提升招商引资服务力”创优环境,深化服务。 继续在项目包装策划、牵线搭桥、项目落地、证照办理、配套建设等方面提供更加贴切、周到、便利的服务,使项目情况更明晰、投资环境更宽松、项目落地更方便、外来客商更满意。重点在招商引资“四库一网”信息平台录入工作基础上,借鉴先进地区招商服务经验,继续优化整合现有招商引资信息系统,利用信息化手段,努力实现招商服务全功能覆盖、招商项目全过程跟踪,全方位提升招商引资服务水平。
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