为规范城区人行道市容秩序,提升城市管理水平,改善城市绿色出行环境,巩固人行道净化专项行动试点工作成果,根据住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准《贵州省城市市容环境卫生管理条例》《贵州省城镇容貌标准》《省住房城乡建设厅关于开展人行道净化专项整治行动的通知》,结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻新发展理念,以人民为中心,不断满足人民群众绿色出行要求,坚持问题导向,聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题,创新机制,多措并举,形成合力,加强人行道治理,不断改善绿色出行环境,提高城市品质。
二、组织领导
为切实加强人行道净化专项行动工作的组织领导,特成立市综合行政执法系统工作领导小组,统筹协调推进各项工作开展,名单如下:
组长:申剑,市综合行政执法局局长
副组长:祝佑斌,市综合行政执法局副局长
钱军,市综合行政执法局副局长
罗向东,市城市综合行政执法监察支队支队长
成员由各县(区、市)综合行政执法局主要领导,市综合行政执法局城市管理科、市政管理科、市城市综合行政执法监察支队一大队负责人组成,领导小组办公室设在市局城市管理科,钱军副局长任办公室主任,陆佳、李珊、周朝旭任办公室副主任,负责统筹、协调、监督及抓好日常工作。
三、工作原则
按照“属地管理”原则,各县(区、市)综合行政执法局具体负责人行道净化专项整治行动工作,市综合行政执法局负责业务指导及督促。
四、整治范围
各县(区、市)城市建成区主次干道人行道、公共广场等,聚焦中心城区主要人行道、沿街大型商场超市门前广场以及医院、学校、图书馆、群众活动中心等公共服务设施周边,群众生活休闲、购物旅游、集中居住场所等重点区域。
五、整治内容
(一)修补完善人行道基础设施。各县(区、市)综合行政执法局要加大对人行道路面修补工作力度,及时修补陈旧、坑洼破损的人行道,保持人行道平坦、完好,便于通行。有效连接人行道中断节点、优化过街设施、拓宽改造过窄人行道,改造后的人行道宽度不低于2米。及时完善各类基础设施,避免机动车、非机动车占压人行道、堵塞消防通道等区域。及时检查维护城市道路照明设施,城市道路装灯率要达到100%,道路照明亮灯率达到95%以上。
(二)整治违规占道行为。严格落实“门前三包”责任制、规范临时占道经营行为,全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营、出店经营。整治违规占道洗车、修车和流动摊点在划定区域外违规占道经营等行为。规范人行道车辆停放,严管机动车违规占道停放,严控在人行道上施划机动车停车位等严重影响行人通行的违规占用人行道行为。
(三)清理违规占道设施。各县(区、市)综合行政执法局要联合公安、交通等部门,开展联合行动,清除各类废弃杆桩、线缆等障碍,拆除各种违规设置侵占人行道的宣传栏、杆件、箱体、阻车桩等违规占道设施以及擅自占用人行道及其两侧搭建的临时建筑物。重点整治沿街商户门店私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物影响人行道畅通的行为。
(四)清理整治共享单车。规范设置人行道上的共享单车停放点,重点整治共享单车违规占用人行道停放,严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。
六、时间步骤
(一)摸底排查阶段(20__年4月底前)
各县(区、市)综合行政执法局要制定专项整治实施方案,开展宣传动员,深入开展调查摸底,对城区内主次干道人行道进行全面排查,重点查清人行道中断、人行道(盲道)不连续、井盖缺失沉陷、路面坑洼破损、树围石与人行道不齐等问题,对排查出的问题,建立问题台账,列出整治清单。
(二)集中整治阶段(20__年5月-11月)
各县(区、市)综合行政执法局按照制定的专项整治行动方案,针对排查出来的问题清单,研究整治措施,制定整改方案集中整治坑洼破损人行道,集中整治老旧人行道,集中整治人行道板破损、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题,保持人行道干净、整洁、畅通、舒适。
(三)落实长效阶段(20__年12月起)
在集中整治的基础上,健全长效管理机制,落实定人定岗管理责任,加强人行道设施日常巡查和管养维护,畅通群众投诉举报渠道,建立健全人行道破损举报、受理和处置工作机制,及时处理群众举报和日常巡查发现的问题,保持人行道完好率和通达性,巩固整治成果并形成制度,常抓不懈,真正建立人行道常态长效管理机制,推动绿色出行环境不断改善和提升。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各县(区、市)综合行政执法局要高度重视此次专项整治行动,要将此项工作作为党史的学习教育“我为群众办实事”的重要内容,结合文明城市、卫生城市创建和城市管理工作,切实加强组织领导,明确整治任务,精心组织实施,不断提升人行道治理水平。
(二)强化责任落实。各县(区、市)综合行政执法局要对工作层层分解,细化工作措施,落实工作责任,确保整治工作顺利高效推进。
(三)加强督促检查。各县(区、市)综合行政执法局要加大人行道专项净化工作的督查检查力度,对督查检查中发现的问题,梳理汇总列出问题清单,形成问题台账并及时制定整改措施,确保人行道净化工作取得实效。
(四)加大联合执法。各县(区、市)综合行政执法局要联合公安交警等相关部门,建立完善联合执法机制,开展联合执法,加大监管执法力度,形成整治合力。通过强化日常管理、常态开展人行道整治以及建章立制等措施,加强管理,形成长效。
(五)加强信息报送。根据省厅工作要求,各县(区、市)综合行政执法局4月25日前报送人行道专项整治工作方案及分管领导和联络员名单,从20__年5月份开始,每月20日前报送当月工作开展情况,20__年12月20日前报送人行道专项整治工作情况总结。
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