xx年，是房管局学习上水平、管理上水平、服务上水平、成效上水平”见成效的一年。房管工作在县委县政府领导的关怀下，在主管部门的正确领导下，以行风评议为契机，以效能建设为动力，坚持“关注民生、服务人民”的工作理念，发扬“团结进取、奋力拼搏”的房管精神，加大了保障性住房建设、房屋信息系统建设、公积金对帐查询、物业法规监管宣传、维修金归集使用等方面的工作力度，在推进管理创新、工作创新、效能创新、机制创新工作中，取得了明显的成效。
一、以廉租房项目建设为重点，加大住房保障工作力度
﹙一﹚廉租房项目建设高效快速
1、加快对开工建设的600套30000平方米廉租房的装饰和竣工验收。
今年以来，抓紧对开工的廉租房项目进行续建。九里廉租房在多方共同努力下，完成了内外装饰、管网安装、绿化、道路硬化，在通过各类单项验收的基础上，于8月8日彻底竣工并顺利通过了综合验收。郑家花园和楚星廉租房﹙福康二、三期﹚，目前正在抓紧管网、化粪池和排污沟、道路硬化、绿化、围墙等附属工程的施工，将在11月中旬全部竣工并验收。同时拟定出了廉租房分配方案、管理办法，并报送给了县人民政府，待审批发文后，做好廉租房分配，确保分配公开公正公平。
2、艰苦努力，启动xx年花园廉租房工程
该项目位于丹阳路，规划建设用地总面积24398平方米，建筑总面积为26600平方米，共建7幢房屋，提供房源556套。计划总投资2660万元，其中中央预算内投资补助1330万元，地方投资补助1330万元。在xx年政府工作报告中已被纳入县政府为民办理的“十件实事”之一。该项目在办理建设用地规划许可证，建设用地批准书，完成地勘及工程设计工作，招投标工作之后。到目前为止，的确经历了不平凡的工作。征地群众不理解不支持，青苗补偿;输通道路受阻且要赔偿;通过国防光缆受阻，赔偿损失;迁移高压输电线路，协调、迁移，并投入近40万元;场平滑坡抢险4次;开挖倾倒土石方外运受阻协调3次，人工档土培治理处米。目前正在进行人工控孔桩和挡土墙施工。预计11月中旬正式举行开工典礼建设，xx年8月竣工，年底完成项目主体工程施工。
3、创新思路，积极申报xx年廉租房建设项目。
为实现“人有所居、居有其屋”的工作目标，我局经县政府同意，与有关单位商议，积极向省、市申报了xx年廉租房和经济适用房建设项目3个。其中花园二期廉租房项目18744㎡，计划投资2156万元，392套;三峡物流园廉租房项目40355㎡，计划投资4641万元，840套;三峡物流园经济适用房项目90000㎡，计划投资1.35亿元，942套。上述建设项目的建成，将大大减轻城镇低收入无房户的住房困算。
4、拓展渠道，收购九里原工业技校校舍用房。为增加房源，满足城镇低收入无房户的住房需求，我们拓展思路，工作创新，投资800万元，收购九里原工业技校校舍用房4500㎡，用于改建廉租房。
﹙二﹚开展城镇居民低收入无房户调查和租赁补贴发放
1、开展城镇居民低收入无房户调查。城镇居民低收入无房户租赁补贴涉及面广，事关和谐稳定，党的方针政策的贯彻落实，我们请示县政府批准召开了相关单位、部门参加的低收入无房户调查工作会议，副县长梅常春对此项工作提出了具体要求，目前正在联合相关部门开展了一年一度地低收入无房户调查，为完成今年新增廉租补贴1607户、廉租房分配奠定基础。
2、继续做好城镇居民低收入无房户住房补贴工作。我县自开展住房保障工作以来，共累计争取廉租补助资金1459万元。截止xx年6月，全县累计发放补贴708户，补贴人数1645人，补贴金额172万元(补贴面积标准为建筑面积10m2/人，其中城区补贴标准为5元/人·月·m2，乡镇补贴标准为3元/人·月·m2。)现结存专项补助资金1287万元。
二、以房屋产权信息化系统建设为突破口，加大解决房屋权属遗留和产权产籍遗留问题的力度
﹙一﹚加快个人房屋信息系统的建设
我们把房屋信息系统的建设作为一项重要工作来抓，取得了阶段性成果。
1、提高认识、明确任务
加快个人住房信息系统建设是贯彻落实房地产市场调控政策的重要举措，是提高政府公共服务能力的具体体现，是提高政府市场监管能力的重要手段。个人住房信息系统建设涉及面广、任务艰巨、时间紧迫。根据要求必须建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，为科学制定相关政策提供技术支持，为实施房地产市场宏观调控政策。个人住房信息系统建设，主要是加快完成系统资源的整合，建立统一的数据库，实现数据的集中统一和互联互通;加快推进房地产纸质档案数字化进程，完成已有数据的清理、录入、关联等工作;加快实现全市住房信息的全覆盖，推动解决各种原因不能登记的历史遗留房屋登记问题。
二、加强领导、专班主抓
为使住房信息系统建设早日完成，我局成立了个人住房信息系统建设领导小组和相应的协调机构。一是由分管局长挂帅，切实把信息系统建设作为一项重要工作来抓。坚持统一基础数据库、统一业务操作规范。二是科学组织实施。统筹规划，结合实际，制订工作计划，分解任务，倒排工期。加强数据安全管理，在进行系统完善、系统衔接以及数据采集和整理分析时，保证了数据安全。三是协合作战。针对我局人员少的实际，我们还10万元聘请了8名具有一定专业素质的人员，协助数据录入，到目前完成数据录入0份，整理产权档案盒，预计11月底可全部完成。1、加大投入、改善设备为保证系统采集的数据全面、及时、准确，提高市场监测分析能力。我局在资金十分紧张的情况下投入20多万元，新建档案室，添置更新设施设备和新系统。新建的档案室面积超过120平方米，更换档柜40组，专门用作存藏房屋产权档案，且按国家、省厅标准进行了装备，既能防火、防盗、防潮、防蛀，又能在近50年来不会淘汰，确保了房屋产权人的档案不受任何损失。添置电脑10台，保证住房信息系统的安全。为避免出现误差，我们在建数据库的同时，一边检测一边应用，发现问题及时整改，确保准确，万无一失，从目前情况来看效果是比较好的。为上一级系统提供了可靠数据支持，为提高服务能力做出了应有的贡献。
﹙二﹚“三服务”便捷便民
1、窗口服务实行“四制”。“四制”即分管局长坐班审批制、业务股长首问负责制、精简要件一次告知制、压缩时限快办便捷制。对乡镇来办理证件的，只要要件齐全，可当天发证。抵押贷款者由原需在服务中心至公积金中心之间跑四次现减少到两次，其余手续办理由工作人员自理，充分体现了实实在在的“一站式”服务，其服务窗口被评为“红旗窗口”。
2、落实县政府专纪文件精神。今年初，我局会同有关部门处理了茅坪港旅游客运有限公司站房权属遗留问题和房屋权属登记。处理了庙咀经济园区房屋权属遗留问题，正在协调有关部门彻底解决商业步行街房屋产权登记遗留问题。据统计，到目前为止，今年共办理各类登记2343件，登记面积659625.90平方米。其中产权初始登记277件，登记面积169219.60平方米;交易登记610件，登记面积111544.31平方米;商品房合同备案310件，备案面积37153.33平方米;商品房预告登记258件，登记面积49990.03平方米;商品房预抵押登记258件，登记面积49990.03平方米;现房抵押登记606件，登记面积213598.72平方米;更正登记1件，登记面积330.00平方米;变更登记6件，登记面积4603.98平方米;遗失补证9件，登记面积793.93平方米;查封登记8件，登记面积22401.97平方米。办理撤押手续650件，注销档案430份，移交产权登记档案730件抵押档案502件，档案查询1500余份。按时按质完成各项统计报表。建立完善产权登记信息系统，全年完成产权系统档案扫描录入数据库0份档案，整理盒。
6、积极做好白蚂蚁预防和治理工作。印发《白蚂蚁预防和治理知识》张贴于社区，通过媒体、橱窗等平台大力宣传白蚂蚁预防和治理知识，使广大市民都能充分认识白蚂蚁的危害性，形成群策群防氛围，早发现早报告;采取正确措施治理。一经发现白蚁群害，不要乱用药物喷洒或涂抹，应及时报告白蚂蚁防治部门，让专家按科学方法治理，以免影响治理时机。加强白蚂蚁防治人才的培养，力争有自己的专家、设施设备。据统计，白蚂蚁已预防新城华府4幢，50000平方米，金城世家2幢，11500平方米。金色阳光2幢，26000平方米，为遏制白蚂蚁灾害奠定基础。
四、以解决群众反映住房公积金查询问题，做好住房公积金收缴、放贷及帐户清理、信息化管理力度。
一是归集扩面稳步扩大。截止11份归集住房公积金额2173万元，超额完成了年初市中心下达的归集目标考核指标。全县行政事业单位的住房公积金制度覆盖面和资金归集率双双达到100%，实现行政事业单位住房公积金“应建尽建、应缴尽缴”的工作目标。
二是采取了三条措施积极整改住房公积金查询问题，在全市率先推行“凭借金龙卡查询住房公积金”。一是精心核账。公积金中心抽调业务能手组建工作专班深入到各单位，一方面提示单位与个人按时足额缴交公积金，另一方面与单位财务人员和账户本人精心核实数据、对清账目，确保数据精确、可靠。目前，己核实对账70多个单位4000多个账户，到12月底核实对账工作可全部结束。二是更新系统。针对“所涉资金达亿元，现行管理方式和系统已不能适应新要求”的实际，该局投入资金23万元，对硬件设备和电子管理系统进行了改造升级，为方便群众查询打下了基础。三是凭卡查询。在完成上述两项工作的同时，及时与县建行进行勾通协调，利用建行先进的技术设备和完善的网络自助平台，对两个部门的信息资源、科技资源和网络资源进行了有效整合，并向住户发放免收年费的金龙卡，使公积金的缴存、支取、查询更加方便灵活，受到社会好评。
三是提取使用规范操作。全县审批办理缴存人提取住房公积金985万元，其中退休支取472万元,购房支取424万元,解除劳动合同60.67万元,调动40万元,其它8.8万元。在办理个人购房支取时，实行贷委会体集审核。杜绝了人情关、面情关，有效规避风险。
四是贷款效应充分显现。到11月份共向147户缴存人家庭发放贷款3700万元，超额完成了全年市中心下达1000万元的工作目标任务。为了防范公积金贷款的风险。采取贷委会集体审核，在审核的过程中作到严谨、认真、仔细。审核贷款人购房的真实性、面积、购房金额、房屋评估价值、贷款人家庭财务状况等。严格执行资金划转审批制度、贷款四级审批制度、提取分类审批制度，确保资金使用规范进行。近几年来，公积金贷款工作未出现任何差错和违犯法律法规的现象，连年被宜昌市公积金中心评为“个贷先进单位”称号。
五、以政风行风评议为契机、政务公开为阵地，加大对人大、政协提案和信仿件调查、落实、回复的力度
一是民主评议政风行风工作。按照全县民主评议政风行风工作会议的部署，根据秭办发〔〕25号文件要求，结合我局实际，扎实开展民主评议政风行风工作。行评期间解决了一些实际问题，取得了的效果。1、有效解决住房公积金查询难，已在全市率先推行凭“金龙卡”查询住房公积金。2、召开听证会、解决维修基金监管理，请群众支招，己起草《房改房维修金使用补充规定》，报县政府决策。3、已建成600套廉租房，正在公开登记申请廉租房、补贴工作，将有4000户6000多人得实惠。4、宣传《业委会规则》，并与城区学校开展物业知识“三进”活动，协助成立5个业委会。5、已协调为经济园区168户、集体“三资”、商品房、私房5000户办理产权，正在办理商业步街、江峡综合厂200多户办产权证。
二是认真做好政策法规和政务工作方面的宣传。把政务公开工作作为加强基层党组织建设、政风行风、党风廉政建设，促进依法行政，密切党、干群关系的重要措施来抓，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，依法公开、真实公开、全面公开、规范公开，强化高效快速、接受监督的原则，做到以公开增合力，以公开获理解，以公开促廉政，以公开正行风，以公开树形象，有力地推进了房管事业的发展。在电视台“今日视点”栏目制做专题片，加强项目资本金和预售许可、公积金、产权登记、住房保障、物业监管等政策法规宣传，多形式多渠道公开公示。
三是行风政风热线。投诉及咨询件9件(维修基金3，物业管理3，产权办证2，住房保障1)，办结率100%，满意率91%。群众工作部转办信访件10件(涉及到产权办证4件、维修基金1件、住房保障4件、危房签定1件、来人来访9起(中介收费1件，产权3件，住房保障2件，物业管理1件，开发企业2件)，参加了庙咀和公路段信访协调会，宜昌广播电台行风热线投诉1件。县长信箱答复一件，三个政协提案和一个人大建议的见面征求意见和回复
六、以“两项制度”锁定购房安全，加大房地产开发市场监管力度。
一是建立项目资本金制度。对商品房开发企业实行开发之前交一定保证金﹙项目资本金﹚，以确保商品房开发安全。其资本金占项目总投资的比例不得低30%，在督促房地产开发企业缴纳项目资本金后，由房管局负责项目资本金的监控，根据项目建设的进度及配套设施建设情况对项目资本金实行管理、解控和返还。确保了有技术力量、资金雄厚的开发企业进入市场开发。仅今年上半年就有两家公司欲在茅坪城区从事房地产开发，但因缺少项目资本金而被拒之门外。
二是建立商品房预售许可证制度。开发企业在商品房预售之前，应当向县房管局办理预售登记，在取得《商品房预售许可证》之后，方能上市交易。在接到开发企业销售申请后，经过详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘后。经审查合格的，核发《商品房预售许可证》。在房屋销售中，曾有一家商品房销售楼盘达不到销售条件，而未经许可而擅自提前上市交易，房管局在得知情后，迅速组织人员到现场督促撤消售房信息。同时，对购房者的预付款也进行了银行专户存款，由房管局、银行监控，按现场形象进度批准反还拨付。
三是现场监管。采取不定时地开展检查，对操作不规范的行为，责令限期整改。同时还加大了对两项制度的宣传力度，让广大购房者增强消费安全、自我保护意识，
两项制度的建立，确保了我县房地产开发市场平稳健康发展。近几年来，在茅坪城区未出烂尾楼和开发商卷款逃逸的现象。
七、以基层党组织创建、文明创建为动力，加大内部管理、工作创新、健全机制的工作力度
1、围绕“单位争创文明机关、个人争做工作标兵、本职工作创佳绩、党建工作创特色”，扎实有序开展“双争双创”活动。
根据县“双争双创”活动领导小组和主管部门的要求，把“双争双创”活动贯穿于内部管理、日常工作、服务群众、保增长、保民生、保稳定之中，单位制定了“双争双创”工作方案，个人拟定了争做工作标兵创业绩计划，还在全局干部职工中以“五比五看”作为“推进器”，促使活动扎实有序开展。“五比五看”即比学习，看谁政策水平高，法治观念强，业务技能强，执行能力强;比工作，看谁想干事，能干事，干好事，不出事;比服务，看谁想他人之所想，急他人所急，服务便捷，对象满意;比作风，看谁勤政，廉洁，务实，高效;比创新，看谁思路新，办法新，打造新特色，开创新局面。
2、以科学发展观统揽全局，统筹兼顾、整体推进，围绕职能抓党建，抓好党建促发展。
一是坚持队伍建设，提高支部领导水平和党员队伍素质。为充分发挥党组织对房管工作的领导，夯实党的执政基础，我局注重加强队伍建设，一方面，把党组织的领导班子建设放在重要位置。另一方面，严格按照发展党员的“十六字”方针，制定并落实发展党员计划，做到成熟一个，发展一个，着重加强对入党积极分子、发展对象和预备党员跟踪考察培养，严格程序和要求，保证发展质量，夯实党的执政基础。
二是坚持制度建设，提高制度的约束力。切实加强制度建设，用健全的规章制度管人管事，是做好各项工作的关键所在。为此，我局十分重视加强制度建设，结合实际健全和完善各项规章制度，还定期自查学习、检查制度的落实和执行情况，要求党员带头爱岗敬业，做到遵纪守法，在岗位上讲文明，树新风，干一行，爱一行，专一行，树立“我与房管共荣誉”的敬业思想，做到一个党员一面旗帜，促使制度的要求成为党员的自觉行动，充分发挥制度的约束力，实行党务公开、制度上墙。
三是坚持高效运作，提高房管形象。按照县委县政府的统一部署，从相关业务股室中选派4名思想品德好、政治素质高、业务能力强、服务意识好的党员进入县行政服务中心开展日常业务，共有行政审批事项5项、非行政许可审批事项20项、一般业务管理事项目录3项等28项业务纳入行政中心办理，取消了进驻事项在县房产交易中心的受理及办理窗口。为确保“一站式”办事、“一条龙”服务、“一口价”标准、“一窗口”收费“四个一”目标的实现。
四是廉政建设突出“五早”。廉政责任早签订。坚持年终抓班子述廉述职工作，开展民主评议班子、民主测评局领导的活动。并还聘请了12名作风效能监督员，广泛征求全社会对房管工作的意见和建议;坚持年初制定廉政建设实施方案，班子成员层层签订廉政建设责任书。二是廉政承诺早公开。坚持年初班子成员在全体干部职工会上公开勤政廉洁承诺，并决定一把手不直接管理财务、人事工作，且不经手报销一分钱，不签一笔支出账，实行多人经手的“一支笔”审批制度;重要人事任免由支部成员票决;局领导干部不得参与工程发包、原材料和办公用品采购。三是廉政财产早申报。局主要负责人在上任局长时，就及时向有关部门申报了个人财产，事先己打好预针，向领导以示拒腐防变决心，向干部职工表明带头反腐倡廉。并个人表态不抽烟、不喝酒、不穿高档服装、不使用名牌电器，干干净净做人，实实在在做事。四是廉政项目早监督。自保障性住房项目建设以来，严格“四制三专”管理，实行“双合同制”，即签订工程建设合同，一并签订廉政合同，分标段建立廉政档案。工程招投标、工程量变更、工程款拨付，工程预决算等“三公开”阳光作业。并主动邀请县纪委参与工程标底制做、项目建设全过程监管，请第一纪工委书记、财政、审计人员参与工程预决算。五是廉政文化早建立。坚持将廉洁从政的思想道德要求，使其作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力;坚持在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界;坚持恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化。
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