时间：x年2月23日
地点：调度会议室
主持人：赵建国 李振忠
参加人员：矿领导及副总、各单位正职
会议内容：
煤矿工作安全为天,2月22日屯兰煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故给我们敲响了警钟,我们必须从深层次挖掘我矿在安全管理工作中的漏洞和不足，认真查找矿井各个系统上存在的隐患，特别是要将我矿“一通三防”管理工作列入重中之重，不能让别人的血白流，不要让悲伤成为我们的包袱，为了深刻吸取事故教训，首先贯彻了集团公司紧急召开的安全会议精神。结合我矿实际安排部署了近期安全工作安排，具体要求如下，各单位必须严格遵守执行。
一、开展“一通三防”隐患排查专项活动。
通风管理部牵头，对通风系统、瓦斯抽放系统等进行全面的排查，信息管理部要对监测监控系统进行隐患排查，对存在的问题严格监督落实。
1、通风系统：通风管理部要组织专项活动小组，严格按照“五查、五落实”的原则进行，在2月27日之前对主扇、局扇及各类通风设施(风门、风桥、密闭、栅栏等)进行彻底清查，对系统或设施上存在的隐患要及时处理，对解决有困难的要定出措施，认真落实，安全监察部要对此项活动的落实情况进行全方位督查，对不作为、执行不力的人员要进行责任问责。
2、监测监控系统：信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，及时督促各单位按质按量对系统进行维护、保养、使用，对瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，保证数据传输及时、准确，确保系统的正常使用。
3、瓦斯抽放系统：通风管理部要对瓦斯抽放系统进行全面的隐患排查，认真查找系统上存在的问题，并及时整改。对系统的使用和维护必须落实到人，明确工作职责，落实安全责任，加强监督管理，完善应急预案和安全技术措施,严防瓦斯抽放系统无计划停运。
4、加强瓦斯巡检：通风管理部牵头，生产技术部配合，要对井下边缘死角、高冒区、密闭区、横川等区域的瓦斯检查到位，隐患排查到位，落实防瓦斯的措施是否到位，对施工过程中的瓦斯进行严格监控管理，发现异常情况，要立即采取措施进行处理，严防瓦斯积聚。
5、火工品管理：物资供应部和通风管理部要加强火工品的使用和管理，对每批火工品的使用地点、用量、剩余量逐项进行核实，严格火工品使用的各项管理制度。安全监察部和通风管理部要做好安监工、瓦检工、爆破工独立管理，明确各自对火工品的管理责任，严防火工品流失。
6、安全保障措施和应急预案：通风管理部牵头，机电管理部配合，重新审查目前我矿瓦斯防治安全保障措施，进一步完善管理制度和应急预案，围绕如何防止事故扩大制定专项措施，同时要规范现场操作人员的行为，落实管理人员、技术人员的管理责任，有针对性地加强对瓦斯的监控和防范，杜绝瓦斯事故的发生。
二、开展供电系统机电设备的隐患排查活动。
机电管理部要逐项对井上下各施工作业场所的供电系统和机电设备进行排查，对检查范围和设备责任划分要做到责任到人，并建立台帐，登记清楚，做到条理清晰、帐目明晰。对各类供电系统和机电设备的检查要按照“谁检查、谁负责”的原则进行，对查出的问题要落实责任单位和责任人，制定措施进行整改，并严格监督整改落实情况，确保隐患及时消除。
机电管理部要完善供电系统和机电设备的检查考核制度，形成长效管理机制，坚决杜绝供电系统失控和机电设备失爆现象，不断完善机电“三不”工程建设。
此外，机电管理部要对各个队组的风机自切换装置进行重点排查，严格监督队组落实包保制度，完善安全技术措施，做到责任到人，考核到位。
三、井下其它业务部室开展业务范围内的安全大检查活动。
1、生产技术部：开展顶板管理隐患排查活动，对各采掘工作面及各条巷道的顶板支护、来压、巷道变形等情况进行认真排查，发现问题要落实责任单位进行处理;检查现场对规程措施的落实执行情况，对未按规程措施施工的单位进行严肃处理。
2、地质测量部：加强地质预测预报，及时提供瓦斯异常区域的地质预报信息，相关单位要提前制定措施，超前防范;加强防治水检测和管理，按照年度防范水计划制定各采掘头面的防治水措施，严格监督各队组进行落实，防止水害、水灾事故发生。
3、调度指挥部：严格按照辅助运输整治活动方案，对辅助运输的各个环节进行监督检查，对落实不力的单位和个人进行严肃处理，杜绝辅运事故的发生。
四、抓好安全教育培训工作。
人力资源部牵头，各单位配合，在严格落实工序管理和日常培训的基础上重点落实好以下几项工作：
1、开展“一通三防”基础知识和管理制度的培训。
培训内容：
(1)对寺河“2.1”事故进行再学习，重点从事故发生的原因和防范措施等方面进行剖析，深刻吸取事故教训;
(2)对集团公司和矿“一通三防”的各项管理制度进行学习，明确岗位人员的技术要求和管理人员的管理规范;
(3)认真学习《煤矿安全规程》中“一通三防”的相关规定，要让员工清楚地知道哪些行为是安全的，哪些行为是不安全的，以此规范员工现场操作行为，提高员工的瓦斯安全意识。
培训要求：
①人力资源部要将以上内容编印成册，下发至各单位，各单位必须认真组织员工进行培训学习，相关业务部室要加强辅导，切实做好员工的培训工作;
②各相关单位必须保证全员进行培训学习，不得出现敷衍了事或走过场等现象;
③培训完毕要组织全员考试，考试结果要纳入安全绩效评价考核;
④人力资源部牵头，通风管理部配合，制定出具体的培训实施考核办法，在2月27日之前下发至各单位。
另外, 从2月24日起人力资源部要认真组织每天晚上的培训学习，强化井下避灾路线和应急预案的培训，并按照相关规定对参加培训人员进行考核，参加人员的考试成绩要与本人的单项奖挂钩。
2、自救器的使用
①从2月25日开始，通风管理部在每班的班前会召开时间，派人到各队组对当班员工进行培训，安全监察部将对此工作进行全方位的督查。
②各单位必须保证每个人都熟练掌握自救器的使用方法。
③每个单位要留有1-3台自救器支配演练，由通风管理部负责配合落实。
④各单位要对本单位员工使用自救器的情况进行自查，安全监察部要进行抽查，3月1日起，仍不会使用自救器的员工要停下来强化培训，不准下井作业。
3、开展专项及综合应急预案培训。
调度指挥部牵头，安全监察部配合，对各个专业的应急救援预案进行培训学习，重点从以下几个方面落实：
(1)分层次展开培训，调度指挥部要联系救护队分别对矿领导、中层领导(包括骨干)进行培训，各单位组织本单位的所有员工进行培训;
(2)调度指挥部要结合新回风井的投运，修订相应的应急预案;
(3)调度指挥部要制定出针对应急救援培训的方案和考核办法，于3月1日下发实施。
五、其它安排
1、生产技术部、通风管理部要对井下生产组织、通风能力进行核定，合理布置采掘工作面，严禁超能力生产，严禁超规定串联通风。生产技术部要对目前井下生产组织情况(各个盘区的队组、班组及作业人数)进行审查，存在不合理或违反规定的要制定措施进行整改;此外对各个盘区分布的外包队组、托管队组及特殊工种要进行定额统计，并随着生产衔接及时更新。
2、调度指挥部要严格落实矿领导带班、跟班制度，当天不能带班的人员要自行做好调整，从2月24日开始，必须保证每天一名矿领导下井带班。区队及部室跟班人员必须做到与工人同上同下，并在现场交接班，不允许跟班时间进行现场办公。
调度指挥部在每天早会上通知下井带班地点，原则上带班人员要固定作业头面。
3、井下烧焊作业不在下午的调度会做计划，改在每日早会上做安排，通风管理部要在2月24日制定出具体的规定和要求通知各单位。
4、机电管理部、信息管理部要对井下各采掘头面的三条“生命线”(排水管路、压风压水管路、通讯线路)不定期检查，发现问题必须落实责任单位立即处理，并对处理结果进行复查，确保三条“生命线”运行稳定、正常。安全监察部查出在三条“生命线”上存在的问题，一律按重大隐患进行隐患问责和责任追究。此外，瓦期超限的头面当班必须停止生产，调度指挥部要严格监督落实。
5、各业务部室要加强对零星工程和临时施工作业的监督管理。2月28日前，生产技术部、通风管理部、机电管理部要分别制定出生产工程、通风设施施工项目、机电项目的零星工程施工作业的管理考核办法，并统一报安全监察部和调度指挥部备案。安全监察部要监督落实，未按时完成上报的，一律不予开具零星工程派工单。
各业务部门要根据作业项目的安全评价和风险评估，合理安排施工队伍和施工人员，保证工程质量和施工安全。
6、基建管理中心、外包队组、煤机托管队组要根据一号文件的要求明确各自承担的安全责任，所有签订《安全管理协议》的单位要按照协议内容认真履行安全职责，抓好本单位的安全管理工作;各业务部室要严格落实业务范围内的日常管理工作，加强对各个队组的监督考核。
安全监察部和通风管理部要加强对三大特殊工种(安监工、瓦检工、爆破工)的管理，认真履行对现场的监管责任。
基建管理中心要加强对基建项目施工单位的监督管理，定期开展检查活动，对存在的问题要监督责任单位及时整改落实。
六、各业务部室要加强对二号井区的安全监督检查，对分管业务范围内的生产系统认真进行隐患排查，对施工作业现场进行严格的监督管理，发现问题要督促责任单位整改落实，不得出现管理失控。
七、纪委在2月28日之前要制定下发干部作风整顿的实施方案。
八、安全监察部要对以上工作安排进行严格监督落实，对落实不力的责任单位和责任人要进行问责，绝不姑息。
附：集团公司召开紧急会议内容
安委会(代章)
x年2月23日
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