培训学习心得

　　根据区纪委关于开展"学思践悟"专栏系列文章的《通知》要求，卫生计生委领导高度重视，迅速行动，召开专题会议部署工作，制定并下发了《关于学习"学思践悟"专栏系列文章的通知》，要求机关各科室和所属各单位认真组织学习系列文章，并撰写心得体会，切实将上级文件精神落到实处。

　　自去年八月，中央纪委监察部网站、中国纪检监察报设立"学思践悟"专栏以来，围绕落实党风廉政建设主体责任和监督责任、持之以恒落实中央八项规定精神、依法治国依规治党、聚焦中心任务深化"三转"、深化党的纪律检查体制改革、党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务等方面，陆续刊发了系列文章。专栏突出了权威性、指导性和实效性，全面宣传中央纪委的工作部署，原汁原味传递中央纪委领导同志的工作要求，及时回答各地区各部门在工作中最关心的问题。经过学习和思考，结合卫生计生工作实际，我将党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务、深化党的纪律检查体制改革等六个方面的内容总结为"一个认清"、"两个抓好"、"三个落实".

　　一、一个认清

　　"一个认清"即认清党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务。有什么样的形势就有什么样的任务。认清形势，是作出正确决策的前提，也是掌握规律、赢得胜利的条件。

　　1.认清形势。习近平总书记在中央纪委五次全会上，深刻分析当前形势，系统论述了反腐败斗争的严峻性、复杂性，强调在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从查处的案件和巡视发现的问题看，"四风"问题面上有所收敛，但是病根未除，禁而不绝;近年来腐败现象趋于严重化，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。

　　2.明确任务。面对依然严峻复杂的形势，现阶段的目标任务就是遏制，要坚决遏制腐败蔓延势头;工作重点就是查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。落实到卫生计生工作中，要做到：对腐败问题发现一起查处一起，始终高举反腐旗帜，形成强大震慑。建立纵横交错、上下联动的办案协调机制，查办腐败案件以上级纪委领导为主，全面实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;加强纪检监察、审计、组织人事以及业务部门之间的协调配合，形成惩治合力。重视初信初访，发挥好信访举报的案源主渠道作用，严格遵守办案时限与周期，规范信访举报线索排查、受理、处置等工作机制，增强线索处置工作的科学性，提高案件办结效率。坚持运用"六书三谈话"工作机制，加大工作力度，争取早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。加大对严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为、领导干部插手工程建设、设备采购、贪污贿赂案件、以权谋私、徇私枉法、失职渎职等案件的查处力度;坚决查处医药购销领域的腐败问题、医疗服务和计生工作中损害群众利益的问题、违反"九不准"规定的行为，不设门槛、不定标准、不搞例外，一查到底，处理到位。

　　一是坚决纠正四风问题。加强对领导干部"三公"经费、办公用房、公车配备、清理"吃空饷"等各项制度规定执行情况的监督检查;紧盯重要时间节点，开展针对"四风"问题的明查暗访;严厉查处违反中央八项规定精神的作风类案件;加大对专项治理工作的监督检查力度，对治理不力、监管失职的领导班子和有关领导，严肃问责。二是加强行业作风建设。组织系统内医务人员学习贯彻国家卫生计生委的"九不准";加强对医德医风正面典型的宣传力度;深入开展"三好一满意"活动;进一步规范医药购销和医疗服务行为，严格落实《进一步加强药品采购管理的意见》、《关于进一步加强医疗设备采购管理的规定》相关要求，预防和打击商业贿赂行为，规范诊疗服务行为，健全医疗机构用药评价机制。

　　二、两个抓好

　　"两个抓好"即抓好中心任务，深化"三转";抓好纪检监察队伍建设。

　　1.抓好中心任务，深化"三转".转职能、转方式、转作风，是中央纪委落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，是根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求。"三转"的实质是要求纪检监察机关找准职责定位，明确主责主业。结合卫生计生委纪委的工作，需要进一步强化领导干部"对监督者的再监督"的归位意识，充分发挥"监督的再监督，检查的再检查"作用，纪委不再参与工程建设招投标、政府采购等活动的组织和现场监督，不参与卫生计生业务工作检查活动，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。

　　2.抓好纪检监察队伍建设。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。监督执纪的人，更要守纪律。学习资料显示：从查处的纪检监察干部违纪案件看，欺瞒组织者有之，利益输送者有之，跑风泄密者有之，拉关系抹案子者有之，以案谋私者有之，这些人严重败坏干部队伍的形象。由此可见，纪委不是天然的"保险箱",纪检干部也并没有天生的免疫力，必须加强管理，使监督常在，建设忠诚、干净、担当的干部队伍。目前，卫生计生系统已经组建了一直32人的纪检监察专(兼)职干部队伍，为了进一步加强纪检监察干部管理，要求所属各单位调整班子分工，安排班子副职主管纪检监察工作，切实将监督责任落到实处。下一步，要加强纪检监察干部培训，在组织常规业务培训的基础上，有计划地组织系统纪检监察干部参加区卫生计生委、区纪委、市卫生计生委组织的业务培训;搭建纪检监察干部工作研讨交流平台，对各单位出现的、有影响力和代表性的案件进行剖析，分析案件发生原因、明确线索处置方法、交流工作经验，防范于未然，以便在今后的工作中更加有的放矢，提高业务能力。

　　三、三个落实

　　"三个落实"即落实中央"依法治国、依规治党"要求;落实中央"八项规定"精神;落实中央关于"两个责任"的要求。

　　2.落实中央"八项规定"精神。党的十八大闭幕后不久，党中央把制定八项规定作为深入贯彻党的十八大精神、推进党和国家事业发展的开篇之作，发出刹风整纪的强烈信号。中央八项规定实施以来，卫生计生委采取了一系列措施加强作风建设，一方面加强对党风政风和廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，另一方面加强卫生计生行业作风建设，但是作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡，当前世情、国情、党情又继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，因此作风建设需要持续而深入的开展下去。深入落实八项规定精神，正风肃纪，卫生计生委纪委要执好纪、问好责、把好关，强化执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处顶风违纪行为，点名道姓通报曝光，不断释放执纪必严的信号，强化使之"不敢"的氛围。

　　3.落实中央关于"两个责任"的要求。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。一是紧紧抓住推进党风廉政建设的"牛鼻子".主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。加强落实党委的主体责任，要从增强党的观念入手，要求党员干部原原本本学习党章，掌握党纪党规，增强纪律意识，唤醒党员领导干部的党性观念、组织意识;要增强忧患意识和紧迫感，担负起管党治党的历史使命，做到守土有责、守土尽责，切实履行好管党治党的职责。二是把监督责任牢牢扛在肩上。纪委是党内监督的专责机关，主要责任就是监督执纪问责。加强落实纪委的监督责任，要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风;我本人不分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设;要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真;要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委报告，坚决惩治腐败;要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三，不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。