根据市政府办公室通知要求,市交通运输局对交通运输系统20xx年以来安全生产工作任务完成情况进行了自查,现汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织机构,落实工作任务
20xx年以来,我局认真传达学习上级文件精神,积极安排部署系统各单位加强安全生产责任的落实,同时,为加强安全生产组织领导,明确安全生产工作职责,落实监管责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,先后印发了《关于调整安全生产委员会组成人员的通知》、《关于印发固原市交通运输企业安全生产主体责任年活动实施方案的通知》、《市交通运输局落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》、印发了《市交通运输局关于开展交通运输行业安全生产专项整治工作方案》,《关于印发交通运输行业加强安全生产监管执法工作实施方案的通知》、《关于印发固原市交通运输系统百日安全专项治理行动方案的通知》,调整了安委会(领导小组)成员,明确了成员和成员单位职责分工,部署了工作任务,修订了各项安全生产制度,完善了安全生产责任体系建设,持续开展各项隐患排查整治和“打非治违”等专项行动,稳步推进安全生产标准化建设,有效保障了全市交通运输安全发展和人民群众安全出行、便捷出行。全系统没有发生较大以上安全生产责任事故,较好地完成了市政府下达的安全生产目标任务,交通运输安全生产形势持续平稳。
(二)强化安全责任落实
牢固树立安全生产底线思维和红线意识。一是认真学习贯彻落实新《安全生产法》。二是树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的理念。三是层层签订了安全目标责任书,建立完善了一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员各司其职的安全生产责任制体系。四是进一步明确企业安全生产主体责任。五是加大对安全隐患排查整改、打非治违及各项安全工作推进落实的力度。主要采取局领导每季度召开一次安全生产例会,对行业各单位进行一次督导检查,局安委会每季度进行一次安全检查考核的督导机制。
(三)扎实开展专项活动
重点开展了“平安交通”建设、“安全隐患大排查、大整治”、“打非治违”、“道路运输平安年”、“新一轮交通运输安全生产大检查活动”和“查尽责、除隐患、保安全”等专项整治活动,重点解决道路运输、公路工程施工安全监管等工作中存在的突出问题,排查整治了存在的安全隐患,加强了对交通运输各行业领域的安全监管。交通运输行业安全生产十大专项整治和百日专项整治行动期间,对全市122家道路客货运输企业和危货运输企业进行了重点专项整治,排查出一般隐患6处,整改6处。查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的1起,查处非法、违法行为11起,处于罚款2.73万元。参加检查人员155人次,投入整改资金3.43万元。县乡道路共投入检查人员40人次,排查一般隐患111处,整改99处。排查重大隐患5处,其中3处治理完成,2处已列入重大隐患予以上报,投入整改资金544.08万元,专项整治取得了明显成效。
(四)加大隐患排查治理
1、农村公路。市、县交通主管部门和公路管理部门配合公安交警部门,按照“一岗双责”、“六查六看”和“五个落实”要求,协调组织专业技术人员,依据交通运输部《公路安全保障工程实施细则》和有关规定,对辖区内道路进行了安全隐患排查,建立了道路交通安全隐患信息台帐。一是加大对危桥、危险路段的巡查力度,做到警示标志(牌)设置齐全,已有的各种安全设施维修完好;二是加强公路养护,做好路基、路面、桥梁的日常养护,及时修复路面病害;三是加大路政巡查与治超工作力度,严控超载车辆上路行驶,保护公路安全畅通。同时,制定整改方案,多方筹措资金,落实整改措施,进一步提高了公路安全性能。20xx年,农村公路排查出急弯路段15处共26里,连续下坡路段10处1公里,路坡防护不足路段15处1158公里,安全设施、标志、标线等设施缺乏路段7处1公里。20xx年农村公路共投入检查人员40人次,排查一般隐患111处,整改99处。排查重大隐患5处,已整改结束,共投入整改资金544.08万元。
2、施工企业。市交通运输局组织公路质监部门、建管中心工程技术人员深入公路施工现场开展施工安全集中整治专项检查,检查重点是安全生产责任制的建立与落实情况、施工企业的资质情况、安全培训教育情况、安全技术措施的制定与落实情况、安全防护用具的配备及使用情况、现场施工的安全防护情况、隐患排查等。特别对施工现场大型桥梁、大型支架、脚手架、大型起重吊装设备、深挖高填路基、滑坡等地质不良路段等重点部位进行了隐患排查,共整治现场安全隐患6处、安全管理问题3例,切实加强了各参建单位的安全生产管理,有效防范和坚决遏制了公路工程建设安全事故的发生。
(五)推进安全生产标准化建设
全市共有“两客一危”运输企业15家,其中天豹固原运输公司获得一级达标企业证书,金马客运公司通过二级达标企业评审,申请三级达标企业的13家,通过评审的11家。全市有15家出租客运企业、5家公交公司、54家二类以上机动车维修企业、5家汽车客运站、拥有100辆以上普货运输车辆的普货运输企业16家。彭阳县兴源出租客运公司通过二级达标企业评审,客运站通过三级达标企业评审。西吉县一家出租客运公司和公交公司通过三级达标企业评审。目前,大部分出租、公交、汽车客运站已经完成标准化达标考评申报工作,二类以上机动车维修、普货运输企业申报工作进度较慢。
(六)抓好应急救援能力建设
一是对《固原市交通运输局突发公共事件总体应急预案》、《固原市交通运输局破坏性地震应急预案》、《固原市交通运输局预防自然灾害类(洪涝、冰雪)天气应急预案》、《固原原市交通运输局安全生产事故应急预案》等四类五个分项的预案进行了修订完善。二是结合实际进行推演。按照预案保障对象的要求,分批进行预案推演和技能演练,使其更加科学、便于操作、容易保障。三是加强演练锻炼队伍。先后组织举行了公交应急演练和危险品运输应急演练,不断提高应急队伍的能力素质,逐步形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。五是成立了道路抢通应急分队和运输保障应急分队,其中道路抢通应急分队应急保障人员337人,设备52台。运输保障应急分队应急保障客车201辆、货车112辆。
(七)抓好安全生产宣传教育
一是以新安全生产法宣贯、岗位安全技能及安全应急常识为重点,有步骤有重点组织开展各类安全教育培训,提升广大干部职工的安全应急管理能力水平。 二是认真组织“安全生产月”活动,开展了客运驾驶员安全宣誓,增强了社会公众的安全意识,强化了社会监督。三是扎实推进交通运输企业安全生产标准化建设及考评达标、安全风险管理等措施,提升了企业安全生产水平。
(八)全面推进安全生产网格化管理
结合全市交通运输系统实际,按照以行业监管为主线、以行政区域管理为风格的模式,全面推进安全生产网格化管理,通过“定格、定人、定责”的'网格化管理模式,着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系,努力实现安全监管工作的制度化、规范化和信息化,确保“横向到边、纵向到底”监管目标的实现。安全生产事故控制在市安委会下达的指标范围内,交通运输行业没有发生较大安全生产事故。
(九)积极推进交通运输安全生产文化建设
组织企业员工参加安全知识问答、应急演练等安全教育活动,丰富了企业安全文化内涵,推动了企业安全文化建设水平再上新台阶。20xx年6月8日,市交通运输在固原天豹汽车站广场举行“安全生产月”暨客运驾驶员安全宣誓承诺活动启动仪式。市公安交警、交通、运管等部门执法人员及客运企业负责人、驾驶员、志愿者代表共300余人参加了启动仪式。公安交警、驾驶员及乘客代表先后分别从严格执法、安全驾驶和安全乘坐等方面作了倡议发言,客运驾驶员进行了集体宣誓,各客运企业负责人现场签订了安全运营承诺书,通过教育学习,多方参与,广泛宣传,使广大群众和驾乘人员安全意识得到增强。
二、存在的问题
一是个别企业安全生产主体责任落实不到位,安全基础仍然薄弱。二是一些企业安全防范措施落实不到位,监督管理有待加强。三是应急资源缺乏有效整合,应急处置队伍的专业化水平有待提高。四是个别企业隐患治理进展缓慢。
三、今后的工作重点
我们将坚持安全发展理念,强化“红线”意识和“底线”思维,以贯彻新《安全生产法》为主题,加强安全生产网格化管理,以落实企业安全生产主体责任为重点,以预防和减少生产安全事故为目标,深入开展“平安交通”创建,增强行业安全监管能力,构建安全生产管理长效机制,为全面加快交通运输发展提供可靠的安全保障。
(一)按照自治区、市安委会的统一部署,继续深入开展各项专项整治工作,加强专项安全生产检查,着力提高安全整治工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,进一步完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
(二)按照自治区安委会和市政府有关文件要求,继续做好辖区内县乡道路隐患排查工作,加大对危桥、危险险段的巡查力度,做到警示标志(牌)设置齐全。督促整治工作责任单位完善整改方案,多方筹措资金,落实整改措施。
(三)开展客运和危货运输企业安全生产标准化建设达标工作。尽快完成客运、危货运输企业安全生产标准化建设达标工作,努力实现安全生产标准化建设达标。
(四)督促企业进一步落实安全生产主体责任,严格排查各类隐患,做到隐患心中有数,底子清、情况明,并督促整改落实,坚决防止因有关措施落实不到位而引发安全生产事故。
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