一、指导思想
以省委十届三次全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕医院中心工作,以弘扬法制精神为方向,以维护医院稳定为根本,以领导干部、医护人员
为重点,深入开展法制教育,充分发挥法制宣传教育在推进“依法治院”中的作用,进一步增强全院职工的法制观念和法律意识,提高法制管理能力和水平,使医院各项事业的管理走上法制化轨道,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
二、工作目标
通过“六五”普法规划的逐年实施,全面提高全院干部职工的法律素质。全面提高依法办院、依法治院的法律意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。把服务中心工作作为普法依法治理的首要任务,以化解矛盾纠纷为普法依法治理的工作主线,以维护社会和谐稳定为普法依法治理的主要内容,使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续教育的重要内容。进一步提高医院全体干部职工的法律素质,加强工作督导力度,进一步促进普法依法治理工作规范化建设,切实做好迎接省、市主管部门的检查验收工作。
三、主要任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度
要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,努力提高广大干部职工的宪法意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合。
(二)切实加强对重点法律法规的宣传教育,积极构建和谐平安医院
坚持服务科学发展、服务大局、服务民生,深入开展“六五”普法工作,加强对《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《食品安全法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等医疗卫生相关法律法规及条例的培训学习和宣传教育。加强医德医风教育,一切以病人为中心,增强服务保障意识,提高医疗服务质量和敬业奉献精神,建立良好的医患关系,积极创建“促进和谐人人有责,和谐环境人人共享”的平安和谐医院。
(三)坚持学法用法相结合,全面推进依法治院的宣传教育坚持卫生法制宣传教育,进一步落实医院各项规章制度,加大奖惩兑现力度。落实院务公开制度、重大事项讨论和事前法律咨询制度,加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,促进医院的精神文明建设和法制建设。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进院务公开、民主评议和民主监督等民主制度建设,构建较为完善的民主管理体系。
四、工作措施
(一)加强领导和考核,保障普法工作的实施
统一思想,提高认识,建立依法治理领导小组,完善工作例会、目标考核、监督检查等各项工作机制,明确工作职责,要把普法依法治理工作纳入科室的重要议事日程,将法制宣传教育工作与深化卫生改革与发展相结合,与日常工作相结合,与精神文明建设、职业道德教育相结合,与治理医药购销领域商业贿赂工作相结合,采取形式多样的方式贯彻实施。加强考核,根据考核标准进行普法日常工作考核,保证法制宣传教育工作切实落到实处。
(二)建立健全工作责任制,监督机制和激励机制
医院普法办公室对各科室的普法工作情况进行检查、督促和年度考核,并将考核结果与科室工作绩效评估联系起来。具体职责和分工:
1、党办、院办、科教科:负责全院法制宣传教育活动组织策划、宣传和实施,负责对全院法制宣传教育活动的培训和考核及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈、传染病防治宣传橱窗、专栏等宣传工作。
2、人事科、总务科:负责全院职工劳动保障权益的法制培训及考核。
3、医务科、护理部:负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传、培训、考核的实施以及督查和信息反馈。
4、院感科:负责院内感染控制、职业病防护等的`法制宣传培训及考核。
5、保卫科:负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。
6、审计科、财务科:负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。
(三)加大宣传力度,开展卫生法制宣传主题教育活动
充分发挥院报、会议演讲、标语板报、宣传专栏、宣传橱窗、网站等宣传媒介作用,利用街头咨询、社区宣传、举办讲座、下乡义诊宣传等群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的浓厚氛围。通过组织法律法规的学习,结合岗前培训、专题讲座、全国法制宣传日来介绍宣传相关法律知识,促进法制观念与意识的增强。认真发掘普法战线涌现出的先进人物、先进事迹,按要求做好普法信息的报送工作。
(四)突出重点,分类实施
1、院领导和各级管理人员要在学习卫生法律法规的基础上,熟悉和了解与医疗卫生工作相关的法律法规。做到每年不少于两次集中学习。
2、卫生专业技术人员要深入学习与本职工作相关的法律法规以及卫生部门规章。如:执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执业活动,作好学法笔记。
3、行政管理人员要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础,管理合理性为目标。贯彻宣传计划生育法、劳动合同法、消防法等法律,坚持以人为本,保障职工的合法权利,全面落实科学发展观。
(五)坚持学法、用法和守法
1、从现阶段医疗卫生工作的实际出发,有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时,用典型案例进行生动的法制宣传教育,开展典型案例讨论。不断提高全院干部职工的学法用法水平。
2、把法制教育与职业道德教育相结合,把遵守法律与遵守纪律相结合,把“六五”普法和加强卫生行业作风建设相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法规、规章工作中应履行的法定职责,增强对法规的理性认识,提高守法、用法的自觉性。
3、坚持依法行医、依法执业、依法管理,保证党和国家的医疗卫生方针、政策得到全面有效的贯彻执行。进一步落实依法管理、依法治院措施,充实调整临床医务人员队伍,完善院务公开制度,明确医院重大事项的议事决策程序、监督程序等,坚持事前审计制度、院内公示制度和公开招标制度,把学法用法工作贯穿于医院各项工作的全过程。
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