今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面落实县委县政府建设“浙江美丽南大门”战略部署，紧紧围绕全面建设“宜居宜业精致宜山”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实推进政府、经济、社会三个转型和文化、生态两个支撑，确保完成“十三五”规划目标任务，为加速建成“宜居宜业精致宜山”奠定坚实基础。
今后五年我镇经济社会发展主要预期目标为：到202x年地方生产总值达到115亿元以上；工业总产值达到100亿元以上；财政总收入与国民经济保持同步增长；全社会固定资产投资年均增长10%以上；农村居民人均纯收入达到31000元以上；完成节能减排县定目标任务。
（一）在保障公共服务中打造公正清廉高效政府。
深化行政体制的改革，持续推进政府内设机构职能拆分整合，切实解决职能承担不均、效率不高、力量不足的问题。推进审批制度改革，建设完善镇审批服务中心，尽快实现审批事项内部流转、一站式集中审批，提高审批效率和服务质量。加强政府性债务管理，加大土地储备出让力度，完善财政预决算制度，优化财政支出结构，加强基本公共品供给和公共平台建设。优化政府服务，按照“18590”模式，建设完善民情处置中心，为群众提供优质便捷服务。把狠抓落实作为推动政府工作的生命线和主旋律，铁腕治理“中梗阻”，完善“条保块抓”、责任捆绑攻坚等工作推进机制，优化考绩制度，打造勇立潮头的宜山铁军，推动政务提速提效。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查、社会稳定风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，进一步提高依法行政能力和科学决策水平。自觉接受人大监督，主动听取“两代表一委员”的意见建议，切实提高人大代表建议办理质量。深入践行“三严三实”，严格落实中央“八项规定”，驰而不息反“四风”、优政风。进一步削减“三公”经费支出，切实降低政府运行成本。深化惩防体系建设，严格落实领导干部廉洁从政若干准则，认真履行“一岗双责”，强化对工程项目招投标、工程监理、政府采购、购买服务等廉政风险点的防控。加大行政监督、财政监督、审计监督和政府督查力度，严厉查办各类违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
（二）在加快转型升级中增强综合竞争力。
依托“国家废旧纺织品利用‘双百工程’示范基地”和“中国内衣名镇”双轮驱动，完成针纺织特色小镇规划编制，突出园区建设和技改投入，主攻两大传统产业转型集聚。引导帮助再生纺纱企业兼并重组，依托临港产业带土地、政策等优势，发展总部经济，逐步实现再生纺纱产业转型集群发展。实施“打击、堵截、疏导、扶持”方针，倒逼再生纤维加工技术革新、再生纤维交易出城区进市场，走出再生纺织上游行业可持续发展新路子，再造“城市棉田”。重视培育再生纺织下游行业，提高产品附加值，构建再生纺织全产业链。大力扶持针织内衣企业做强做大，加大标准园区建设和旧厂房改造力度，实施“腾笼换鸟”“退二优二”，逐渐形成针织内衣产业集群优势。发挥纺纱、织布、印染、纺织品加工的产业配套优势，引导设备升级、工艺更新，打通针纺织全产业链，扶持品牌创建，提升市场竞争力。对接“互联网＋”战略，扶持电商经济发展，建成人民南路电商特色街和电商服务中心，规划建设现代物流基地，培育经济新增长极。加大农业“两区”建设力度，积极引进社会资本投入现代农业和观光农业，打造农业新业态。
（三）在推进统筹发展中加速社会建设治理。
全面推进小城镇环境综合整治，加大城镇基础设施建设，改造提升第一农贸市场，建设第二农贸市场、停车场、公共自行车和城区智能停车系统，东西延建环城南路，向东延建宜山大道，向西延建球新路，拓宽宜望公路，打通东风街、公园路、镇北路，持续推进城乡危桥改造和城区破损道路、农村公路改造提升，构建城乡开放型交通网。加大危旧房改造力度，推进东河路两侧危旧房“美丽街景”改造，实施老城、甲第、八岱、张南、谢垟底等城中村改造，实施新农村规划三年计划，统筹推进以梁宅为示范的村庄综合整治和旧村改造，完成下黄农房集聚项目建设和置换，实施“耕地垦造”计划，解决占补平衡，走出农村危旧房改造连片、整村推进新路子。持续推进优质教育均衡发展，妥善合理调整校网布局，实施奖教奖学金，全力打造“家门口的好学校”。推进中心卫生院“医疗联合体”平台建设，抓好优孕优生优育和计划生育工作。推进城乡居民养老、基本医疗保险扩面提标，鼓励社会资本参与养老事业，不断完善社会救助制度，全面完成精准扶贫任务，推进拥军优抚工作。深化“平安宜山”建设，全面推进“大拆大整”行动，着力消除各类安全隐患。全面建成“天网工程”，完善“一张网”建设，开展道路交通安全、治堵和“四小车”专项整治，全面落实安全生产主体责任，推广消防安全APP，强化食品药品安全监管，增强公共安全保障能力。
（四）在实施文化引领中再造生态和美家园。
全力创建历史文化名镇，加强历史记忆、印记的抢救性挖掘和保护，更加重视“夹缬印染”“大型彩扎”“古建木雕”等非物质文化遗产保护和传承，延续城镇历史文脉。开展精神文明创建和省级文明城镇复评，培育志愿者队伍，广泛开展志愿服务，提升社会组织规范化水平。大力推进文化体育设施建设，建成镇文体中心和大型文体广场，新建一批百姓舞台、健身广场，举办全民健身运动会，承接群众文化体育需求。倡导江南水乡文化，深化“五水共治、水岸同治”，落实“河长制”，实施农村饮水安全提升工程，全面完成龙金运河综合整治、镇域河道清淤疏浚和前河蒋河、直宜河、林黄河等河道生态化治理，新建一批滨水公园，串连全镇绿道、绿点和绿心，构建城区、城郊两大绿带循环。加大治污控源力度，完成农村生活污水治理和城镇截污纳管，从重从快打击布角料褪色行为，强制推进印花企业污染整治，彻底改善水环境，力争所有24条河道水质达到Ⅳ类以上。倡导绿色文化，深化“四边三化”，推进“青山白化”治理，加强对夜市摊点、农贸市场、校园周边环境管理，推进城乡生活垃圾收集、堆放、运转一体化建设，实施“四路两侧”整治，建设龙金大道和灵龙大道生态示范带，推进山体公园绿化彩化，强化养绿护绿。持续推进违章拆除，全域开展“无违建”创建，坚决遏制违建新增和返潮，努力创成省级卫生城镇、省级生态镇。
三、扎实做好20xx年各项工作
20xx年是新一届政府履职的第一年，也是全面建设“宜居宜业精致宜山”的关键之年。我们必须高标准起步、高起点开局，牢牢把握“干在实处、走在前列、勇立潮头”的工作总基调，兴实体攻转型，优环境强投入，抓统筹推整治，惠民生促和谐，全面推进小城镇环境综合整治和“大拆大整”行动，确保经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：工农业总产值增长12%；财政总收入增长12%；全社会固定资产投资增长15%；城镇农村居民人均纯收入增长12%；完成县下达的节能减排年度目标任务。突出抓好六个方面工作：
（一）致力发展壮大实体经济
加快产业转型升级步伐，分行业分层次召开协会、中小业主、电商经营户恳谈会，向上积极争取产业转型升级扶持政策并制定实施本级配套政策，推进针纺织企业兼并重组，鼓励加大技术革新、品牌创建、设计研发、对外展销投入，扶持电子商务。继续推进“四无”整治和拆违行动，打击、堵截落后产能，倒逼再生纤维加工技术革新。坚持“破立并举”，加大疏导、扶持平台建设力度，建成并投用再生纤维加工园区一期、东跳再生纤维交易市场，推进针织标准园区二期、梁宅小微园区、再生纤维加工园区二期和珠山再生纤维交易市场建设，推进印染企业旧厂房改造。强化要素保障，加大耕地占补平衡工作力度，全年垦造耕地100亩。盘活江南休闲中心地块，推进B-03、A-37地块招拍挂。扶持电商发展，建成人民南路电商特色街，规划电商创业园、电商服务中心和现代物流基地。推进农业“两区”建设，完成农村土地确权试点工作，推进前河蒋观光农业园建设。
（二）大力推进基础设施建设
完成针织小微园区周边道路、华洋路等道路建设，改造提升龙金大道张南转盘、环球路至龙金大道等交通道口，改造提升城区部分破损道路和4公里农村公路，开展宜山大道向东延伸、环城南路东西延伸、球新路向西延伸、东风街至灵龙大道、宜望公路拓宽、公园路、镇北路等项目前期工作，力争年内开工建设公园路，建设城区公共停车场2个，新增公共自行车站点12个、自行车200辆，实施繁荣街、兴华街桥梁坡改缓，下市宜山新桥、球新大桥改造，新建塘西交通桥、陈家寺交通桥，改造农村危桥2座。推进第一农贸市场二期改造提升，启动第二农贸市场建设前期工作，整治取缔马路市场，完成一期上黄、下黄、朱处、林梁、甲第5个村和二期宜一、塘西、吴家库、东店、严处5个村供水管网改造工程，做好三期6个居民区改造前期工作。全面实施“亮灯行动”，建设灵宜公路两侧路灯，改造龙金公路两侧路灯，增设龙金大道、灵龙大道主要路口高杆灯，修缮提升城镇、农村道路照明，推进居民用电扩容和球新路电线下埋，扮靓城区景观照明。这些民生基建项目的实施，在确保质量过硬的前提下，尽量缩短建设周期，并强化安全围护，切实保障群众安全和便捷。
（三）着力实施危旧房改造
坚决采取“大拆大整”行动刚性执法措施，全力推进城乡D级、C级危房治理改造。积极稳妥推进城中村改造、农村旧房改造和老城改造，在政策框架内回应群众诉求，坚持示范先行、规范建设美丽民居。重点实施甲第村2个区块、八岱村1个区块整体改造，打造城中村改造示范点。以城中村改造为突破口，盘活留置地块，启动统筹解决宜二村、谢垟底村征地拆迁历史遗留问题的建设项目。坚持规划优先、统筹兼顾、强化监管的原则，积极稳妥推进老城区D11、D17地块改造和东河路“美丽街景”改造，逐步走出城区改造新路子。完成朱处、水门、珠山片等7个村新农村规划，推进东店、张南、塘西、朱处等村旧村改造，完成下黄农房集聚项目建设和置换，实施梁宅村整村综合整治，建成一期、二期美丽民居和小微园区，复垦耕地60亩，打造市县新农村建设样板。大力解决政府征地项目返回地指标的落地难问题。综合运用预审批、简化审批程序等措施，再造审批流程，强化部门政策协调和审批监管，着力提高个人建房审批速度。
（四）加快发展社会事业
重视非物质文化遗产保护传承，启动“夹缬印染”展览馆建设，推进古宅、古井、古桥的保护修缮，创建历史文化名镇。本着合理布局、因地制宜原则，在宜山大道统筹建设镇文体中心，新建文化礼堂1个、漂流书架10个，改造提升老影剧院文化功能，真正发挥“建管用育”作用，确保通过省级文明城镇复评。加大教育事业投入，推进中小学校硬件设施改善，制定奖教奖学金实施细则，巩固提升教育教学质量，强化学校管理和学生安全工作。不断完善中心卫生院“医疗联合体”平台，理顺卫计协作机制，强化优孕优生优育服务，坚决打击“两非”，推进计生强基创优。新建城区大型文体广场1个，举办第四届全民健身运动会。更加重视民政工作，加强敬老院规范化建设和管理，鼓励支持社会资本建设养老养护中心。加大“青山白化”治理力度，推进珠西生态塔墓建设。做好现役军人家属走访慰问和特困退伍军人优抚，着重在就业、就学、医疗和日常关爱上加大帮扶困难群众。
（五）全力推进社会治理
深化“平安宜山”建设，全面建成“天网工程”和应急指挥中心，完善“视频监控、路面巡查、群防群控”立体化治安防控体系。着力推进社会治理“一张网”建设，一一破解网格员、网格职责、事项流转等难题，切实发挥在矛盾纠纷排查化解、信访维稳、流动人口减员增效中的主导性作用。全力建成市民中心，承接便民审批服务中心、民情处置中心、文化体育中心等职能。大力抓好村级组织换届工作，切实加强基层自治建设。开展“同心同行·共建和谐”活动，强化宗教事务管理。开展“打恶除霸”专项行动，坚决打击强买强卖、敲诈勒索，从严惩治阻挠、破坏工程建设的违法行为。全面推进消防、交通、食药安全治理，实施“四无”“四小车”、旧市场等专项整治，完成沿街合用场所和居住出租房消防整治，提升取缔旧市场5个。综合实施交通治堵举措，妥善设立交通单行线2条以上，提高高峰、应急时段街面见警率。
（六）再造生态家园
全面落实“河长制”，实施“五项清单一张表格”治河。高质从速全面完成农村污水治理第一轮9个村、第二轮12个村的改造提升和第三轮6个村的建设，全部移交运维。制定实施城镇截污纳管五年计划，完成球新路、鱼池街、兴华街、繁荣街、镇中路和上中下市街一标段等收集管网建设和一期500户以上接户纳管。全年完成44公里河道彻底清淤疏浚，加强河道常态化保洁和日常巡查，严厉打击印花企业直排、偷漏排污水行为，多措并举消灭布角料褪色，力争河道Ⅲ类水达到3条以上，Ⅳ类水达到12条以上，不出现劣Ⅴ类水反弹。全面完成龙金运河一期、二期4公里河道综合整治和前河蒋河、直宜河生态治理，新建塘西、前河蒋2个滨水公园，扩建后垟增滨水公园。以保清运、强督考、重宣传、抓惩戒来全力推进洁化工作，完成下黄、芙蓉、东店3个村垃圾减量分类工程。加大绿化彩化投入，新建龙金大道3公里、灵龙大道4公里绿化示范带、5个精品绿地和球山彩化，规划城乡绿带循环，突出抓好绿化养护，严厉打击毁树毁绿行为，积极创建省级生态镇。
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