为进一步做好我区春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作，保护人民群众健康安全，营造安全、卫生、优质、快捷的乘车环境，根据省委、省政府和市委、市政府关做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作安排部署，结合河北省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组交通检疫组《关于统筹做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作的指导意见》《城市公交疫情防控与恢复运营指导方案》《河北省省际市际道路客运车辆恢复运营预案》和衡水市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部办公室《关于印发春节后错峰返程疫情和交通运输保障实施方案的通知》（衡新疫防指办〔20xx〕18号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
认真落实觉中央、国务院和省、市决策部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识疫情防控的严峻形势和应对春节后返程高峰的艰巨任务，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚决打赢疫情防控阻击战，全面做好落实保通保畅保运各项工作，全力确保人民群众生产生活和经济社会正常运转。
二、工作目标
坚决做好人员返程高峰期疫情防控和运输服务保障工作，做到“一阻三通”（阻断通过交通运输传播病毒的渠道，保障防疫应急物资和人员运输车辆“绿色通道”通达，保障市场供应必需鲜活农产品“绿色通道”通达，保障人民群众、企事业单位正常生活生产出行、运输车辆通达），为全面恢复客运、货运、出租、公交、快递物流等交通运输服务，保障农民工、学生等群体集中返城出行需求，支撑经济社会恢复发展提供交通保障。
三、基础保障
（一）强化客流预测。区交通运输、教育、工信、公安、住房城乡建设等部门要加强协作，及时掌握关于复工、开学等时间安排，密切跟进疫情发展态势，综合研判错峰返程客流需求，科学组织春节后返程运输工作。
（二）强化人员培训。区交通运输局要督导交通运输企业加强客运场站、交通运输工具消毒、通风等操作规程和疫情防控措施培训，普及疫情防护知识，提高干部职工疫情防控、应急处置和自我保护能力。
（三）强化运力支撑。交通运输企业要根据交通运输需求备足运力，保证充分适用、及时到位，做好交通运输工具的技术性能维护，优先选择安全技术状况良好的交通运输工具投入运营，确保乘客安全。
（四）强化防疫保障。区交通运输局要督导交通运输企业落实对一线从业人员防疫物资保障，积极创造条件，为客运站场、交通运输工具配备手持体温检测仪，确保药品、防护用品、消毒用品等防控物资需求。
四、疫情防控和交通运输保障
（一）强化运输保障
1.合理安排运力。在坚持做好疫情防控工作的前提下，结合复工、开学时间安排，有序逐步恢复已暂停运营的交通运输服务。城市、城际公交暂停运营期间，为医生、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。道路客运方面，结合群众出行需要和疫情形势变化情况，报请区疫情防控工作指挥部批准后，县际、市际、省际逐级恢复运营，进京道路客运车辆与北京市同步恢复运营，其他省际线路条件成熟一个恢复一个。城市客运充分利用大数据等现代化技术手段，做好客流分析研判，统筹安排运力，优先安排新能源车辆参与客运服务。对于客流增加较大的线路増加发车班次，减少乘客候车时间，保证运力与客流量相匹配。城市公交、出租车结合疫情实际情况，经区疫情防控工作指挥部批准后逐步恢复运营。区交通运输局加强执勤和巡查力度，待允许出租车恢复运营后，及时做好全区出租车运力调度和保障工作。将冀州汽车站划为运力监控重点区域，利用监控系统动态监控区域内的出租车总量，当重点区域内运力不足时，通过出租车公司微信群引导周边区域出租车前往该区域营运。道路货运及快递物流方面，有序开展对货运企业、快递物流行业复工复产，注重绿色配送，优先安排绿色货运车辆开展配送服务，严禁排放不达标的运输车辆进入市区。
2.保障应急物资。区运输交通运输、公安、卫生健康、工信等部门要强化区域间协同确保接到应急运输任务后能够及时响应、及时就位高效顺畅、安全有序完成运输任务。实施应急物资运输公开电话值班值守制度确保应急运输需求第一时间受理、响应。严格落实防疫应急运输车辆绿色通道政策简化通行证办理流程完善与沿途收费站、交通运输执法队伍便捷沟通机制对持有《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》的各类防疫应急物资、重要生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输车辆严格落实“三不一优先”政策不停车、不检查、不收费优先通行。高速公路收费站要进一步提高鲜活农产品绿通车辆检验速度保障快速顺利通行。要保障电煤、春耕、农资等生产要素和重要物资的运输通畅。涉及跨区域运输的要畅通沟通渠道和信息互通及时协商解决问题。区交通运输局准备应急保障车辆80辆（其中普通客车30辆货运车辆50辆）确保应急车辆技术状态良好做好应急准备。
3.开展定制化运营。对具有一定数量规模的返程群体制定运送方案有针对性提供定制化服务，确保直达目的地。对目的地集中、具备一定规模的农民工、学生等群体出行需求制定专门的运送方案出行前集中做好乘客信息记直接送达目的地。强化一体化协同统筹本地农民工、学生等群体集中出行信息做好与目的地相关部门的沟通衔接遇有车辆通行受阻等情况及时协调解决。区交通运输局组织准备20辆公交车用以解决定制需求。区教育、住房城乡建设、工信等部门的定制需求由区交通部门解决。定制公交按照免费政策提供。每辆定制公交除司机外需配备专职检测体温人员1名负责对上车人员体温测量并利用公交车摄像头将上车人员身份证件统一录像同时组织乘客填写信息登记表由目的地单位留存做好溯源准备。
4.压控运输工作客座率。交通运输企业要统筹运力安排合理优化运营班次加强售票管理在售票环节安排乘客在交通运输工具内分散、隔位就坐预留车厢后三排座位为隔离区张贴隔离区域标识供途中留观使用逐步扩大停站点增加运营车辆公交车始发站载客率不超过50%车内司乘人员保持间距。所有公共交通车辆内必须配备喷雾器做好消毒工作。
（二）加强交通检疫
1.加大体温检测筛查力度。区交通运输、公安、卫生健康等部门要按照上级工作指南要求严格规范和加强公路卫生检疫站体温检测工作严格落实进出场站、服务区乘客体温检测对体温超过37.3℃的乘客按照衡水市疫情防控工作指挥部公布的发热定点医院联系方式就近联系当地医院由定点医院派车运送发热乘客。各乡镇、社区等人员流出地要指导做好农民工、学生出行前体温检测工作确保农民工、学生不带病出行。各乡镇、社区、高新区等人员流入地要指导用工单位、学校做好集中到达人员的体温检测降低感染风险。道路客运车辆和城市公交需配备专职检测体温人员1名负责上车人员的体温测量工作。
2.加强不同运输方式之间衔接服务与联防联控。区交通运输、公安交管等部门要加强道路旅客运输、城市公交、出租汽车等不同运输方式的统筹调度提升综合运输服务效能更好地服务旅客差异化、多样化出行需要。着力加强城市公共交通与公路客运站等主要运输节点的衔接重点加大公交站点体温检测筛查力度根据需要配备和增设发热乘客临时隔离安置点。汽车站务必须按照省、市要求配备全自动红外线体温监测仪。
3.做好途中及事后疫情防控。对乘坐交通运输工具途中发热的乘客要按照国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制《关于严格预防通过交通工具传播新型冠状病毒感染的肺炎的通知》及时进行处理做好自身及其他乘客的`防护工作按照衡水市疫情防控工作指挥部公布的发热定点医院联系方式就近联系当地医院由定点医院派车运送发热乘客。三类以上道路客运班线客车要严格执行“点对点”运输不得站外上下客、不得在未设置卫生检疫站的站点配客客运包车不得招揽包车合同以外的乘客。高速公路、国省干线服务区经营者加强洗手液等清洁、消毒用品配备确保乘客使用流动水洗手、消毒司乘人员在乘坐公共交通运输工具时必须佩戴口罩做好个人防护在条件允许的情况下尽量分散就座。
4.认真做好乘客信息登记。对乘坐三类以上客运班线和客运包车的乘容各交通运输企业要通过购票环节申报、扫描二维码网上申报、组织乘客现场填报等方式采集乘客身份证件类型及号码、联系电话等信息并按照车次、班次分类收集后转交区卫生健康部门。
（三）确保路网畅通
1.落实“一阻三通”。区交通运输、公安交管等部门要切实保障公路网有序运行不得未经批准擅自采取封闭断国省干线公路、县级公路等措施农村道路要确保至少2.5米宽应急道路畅通。加强交通管理对已设立的检疫检测点配齐配足工作人员确保检疫效率和通行能力防止出现车辆拥堵、旅客聚集的情况。驻点公安、交通运输部门工作人员要引导车辆有序进入检测站点，强化治安管理，维护检疫秩序，及时发现、依法査处、严厉打击运输宿主动物车辆。对来自湖北地区人员，严格按照“不发热的劝返，发热的严格移交”执行，确保不漏一车一人。
2.提高管理效能。通过大件运输许可管理平台及时受理大件运输许可申请，优化审批流程，提高办理效率，为大件运输承运单位运输需求提供有力保障。要加大辖区国省干线公路巡查力度，及时处理妨碍公路畅通因素，为生命通道和返程交通的畅通保驾护航。相关部门要加强值班值守工作，严格落实路警联合执法制度，积极开展流动治超，加大对辖区内桥梁、高速公路入ロ及重要路段的巡查力度，确保公路安全运行。
（四）严格内部防控
严格落实客运场站设施消毒、通风及人员防护措施。交通运输企业要严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》（肺炎机制发〔20xx〕13号），做好汽车客运站、城市公交、出租汽车等客运场站和交通运输工具的消毒、通风、卫生清洁，以及一线从业人员防护。对公交站台、座椅、充电桩、电子站牌等设施要每日进行消毒、擦洗;对车辆内座椅、扶手、吊环、地板等要无死角消毒，做到一趟一消毒一通风，落实首末站消毒要求，对车表进行擦拭清洗，做好车辆卫生保洁工作，对停车场区域卫生进行无死角清理消毒。车长出车前和收车后进行体温测试，并做好登记。所有乘客乘车必须佩口罩，并配合进行体温测试。做好一线职工的疫情防控物资保障工作，优先保证一线人员配备口罩等防护用品，确保全系统内不出现一人感染，不出现一人伤亡。从事省际市际道路客运、但未进入武汉市的司乘人员，经过体温检测符合规定的，在采取必要防范措施的前提下，不需要采取自我隔离观测14天的措施。
（五）强化干线公路养护管理
切实加强日常养护。区养护单位要进一步强化巡路机制，加强养护巡査，利用公路养护智慧管理平台，提高公路巡查效率，及时排査影响正常通行的各类状况。加大国省干线桥梁和安全设施的巡查维护，确保每天巡査不少于1次，发现路面病害运及时进行处置。要加强路面清扫保洁，城市出入口及周边干线公路要全部实现机械化清扫，每天不少于1次，根据气候情况适当增加清扫频率。及时清除公路遗撒物、障碍物，保持路容路貌整洁。备足备齐各类除雪保畅物资和设备，提高应对冰雪等恶劣天气能力，避免因积雪结冰而导致道路长时间阻断，保障干线公路安全畅通。
五、工作要求
（一）强化党的领导。让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，把党的.政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。党委发挥主体作用，统一领导、统一指挥、统一行动。领导干部发挥引领示范作用，特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，构筑群防群治的严密防线。同时，充分认清做好疫情防控期间维护稳定工作的极端重要性，确保疫情防控期间维护稳定工作有力有序开展。
（二）落实属地责任。区有关部门要加强向区疫情防控领导机构请示汇报，及时提出优化春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障措施的意见建议，区政府和有关部门要统筹做好节后运输工作，加强对本辖区错峰运输和疫情防控的组织领导，制定周密的运输工作方案，加强输入地与输出地的衔接，有序组织工厂开工，合理安排人员到岗。区政府要压实乡镇政府和村委会交通安全责任，加强进出村车辆查控。区交通运输部门要持续加大春运安全监管和隐患排查力度，深入开展安全生产隐患排查，及时发现消除隐患。区交通运输、公安等部门要加大执法力度和频次，加强“两客一危”车辆监管，加大高速公路入口及周边区域的巡査及流动治超力度，加大对大型客车、面包车安全检査力度，加大对非法营运、疲劳驾驶、超速行驶、超员载客等严重交通违法行为打击力度，对疫情防控期出租车借机加价、不使用计价器、无正当理由拒載等劣质营运行为从重处理。要全面压实责任，在区疫情防控领导机构的领导下，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，确保运输和防疫的每个环节都有专人负责，确保运输和疫情防控工作措施到位，对由于工作不到位，出现重大疏漏的，迫究有关领导责任。
（三）加强协调联动。在区疫情防控工作指挥部统一领导下，区交通运输、教育、公安、卫生健康、住房城乡建设、工信等部门通力合作、协调联动，统筹企业、院校运力需求，研究提供车辆保障，加强配合协作，提供优质服务，共同保障春节错峰返程期间广大人民群众安全出行。严格应急值守，落实领导在岗带班和24小时双人在岗值班制度，及时处置各类来文来电和突发事件，凡涉及疫情的文电，均按紧急文件处理。严格落实信息零报告制度，坚持日调度、日汇总、日报告，重大事项及时报告。各部门如有运力需求，及时填写复工复产复课运力需求定制表，报区交通运输局统一调配车辆。
（四）加强社会稳定风险防控。统筹利用政府的网站、电视、广播、新媒体、客运场站、车載视频等渠道，大力宣传交通运输领域疫情防控措施，加强相关政策解读。积极引导社会與论，及时回应群众诉求，及时妥善做好群众情绪安抚工作，最大限度争取群众的理解和支持。进一步强化疫情與情监测，主动开展與情收集、研判和报告，及时发现并妥善汇报处置苗头性问题，有效处置负面與情信息，严厉打击造谣生事、非法营运等违法违规行为，按程序发布相关信息，引导社会與论，消除恐慌情绪，维护正常秩序。广泛挖掘和宣传交通运输系统在疫情防控、重点乘客服务、应急运输保障等方面的典型做法，以及一线执法检査人员、从业人员的感人事迹，积极传递正能量，为疫情防控工作凝心聚力，营造同舟共济、众志成城的良好氛围。
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