我局下辖一处、七县(市区)、三所共十一个公路管养单位,管养公路x公里,其中干线公路x公里,支线公路x公里,因s301正在改造中和几条通乡油路在建,实际评定里程为x公里,其中干线x公里,支线x公里.
一年来,我局认认真真地落实省局各项公路管养政策和养护规范,扎扎实实地开展养护管理,养护生产、工程实施工作,确保了公路路况的稳中有升和安全畅通.
一、做了几项具体工作
公路好路率:自检年末好路率%,其中干线%,支线%,雨季好路率%,其中干线%,支线%,均分别超省局年初目标%和%.
公路大中修:全年实施大中修(g107除外)x6公里,投资x万元,其中油路大中修x公里,砂改油x公里,油改砼x公里.
安保工程:g107、s306、g106、s207、s308五条干线实施了安全保障工程,完成防撞墩x个,防撞墙m,设置安全标志块,防撞钢护栏m,共完成投资x万元.x年任务x月份全面完成,名列全省前列,工程进度、质量多次受到好评.
窄危桥改造
:完成计划文件份,已完成x座,正在施工x座,共完成投资x万元,计划春节前完成%.
水毁工程:今年我市部分山区遭受山洪爆发之害,公路发生两次大水毁.一次是x月xx日,山洪爆发赤建线m处路基冲毁m,另一次是s306线km至km洪水冲毁路基路面,路面水深x米多,交通中断小时,都得到了及时抢修.全年共清除坍方m3,修复路面m2,挡土墙及护坡m3,修复涵洞xx处,共投入水毁经费x万元.
站房建设:新建续建站房3栋m2,绿化院落2个 m2,完成投资x万元.近几年来新建了桃林、公田、五城、护城、柏墙等一批档次较高,功能较全的公路站,较好地解决一线职工的生活环境.
养护设备:新购综合养护车1台,振动夯16台,砼路面清灌缝设备3套,割草机等小型设备15台套,基本实现了养护生产中有机械设备.
养护管理:全面实施了小修与保养分开,成立小修专业队6个,全面实行了定额生产,按劳付酬,专业
队实行了计量支付.生产组织形式的改变大大调动了职工的积极性,生产效率有很大的提高,养护质量与全面养护、预期养护明显改观.
规范化管理:借助迎国检的东风,我局全面按国检对内业资料的要求,整理有关资料,市局共整理80多盒,各县局都进行了相应的整理,每个养护单位至少整理一个公路站,作为我局明年规范化管理的样板,既作为迎检的需要,又作为提升管理水平的需要,使我局养护规范化管理起了一个大步.
二、有几点体会
㈠坚持"七无三有"养护标准,实现全面养护与预期养护.
"七无三有"养护标准准确地诠释了《养护规范》,简单明了、易懂易记,是公路养护工作者的工作指南,我局自始至终按"七无三有"的要求抓紧工作.一是加大力度宣传学习,贯彻到每位养护管理与操作人员,使每个人真正弄懂弄通,实实在在地领会、掌握.二是实行专业化养护,各项内容常年有人生产.三是按季节、天气侧重安排、督查,解决重点问题.四是责任到人,工作效果与经济利益挂钩.过去易忽视的桥梁养护通过"三个一"责任制的落实,现在视为路面坑槽处治的同等地位.集镇路段无水沟的难问题,我局争取两条硬办法,一是集镇路段大修必须搞好水沟或下水道或抬高路基,否则作砂路养护.二是调动各方积极性,市局适当补助一点,县局出一点,当地政府与居民筹一点的办法,每个县局每年解决几处.砼路面清灌缝强行实行,在养护经费中预留了x元/km,实行市局计量支付.全面责任制的落实,有效地推进了"七无三有"的养护标准,常年发挥了公路设施的功能,保证了公路经常性处于良好状态,提高了公路的通行能力.
㈡抓住大中修工程,保证路况上升.
我局把大中修的投入作为提升路况的有力措施,具有动手早、标准高、效果好的特点.一是动手早,春节前落实地段,春节刚过的3月份便进行招投标,6月底基层完成,8月份油路全部完成,既解决了雨季的通行能力,又节省了养护成本.二是标准高,设计上主干线都采用轴载计算,施工上采用基层全部水稳结构,面层全部集中机拌机铺,材料优质、级配标准,管理上采取了社会监理制,分层由检测中心检测验收,市局经常督查,发现问题坚决返工并按质量责任合同和市局《工程质量管理办法》坚决处罚兑现.系统的管理措施,有效地保证了工程质量.三是效果好,通过大中修既改善了路面,又改善部分纵向线型,还实施了部分gbm工程和文明路的硬件建设,特别是花注线15km大修,又添了我局公路上的一个亮点,树立了公路又一个好形象,受到社会各界好评.㈢实施安保工程与窄危桥改造,确保安全畅通.
安保工程实施中,我局成立专门的管理机构,按照省局"安保工程实施办法"认真实施,设计中注重实施勘查,几经上下,力求恰当,设计文件在省局审核中受到好评.施工中严把质量关,几次巡查评比中名列前茅.窄、危桥改造中,专业工程师认真负责,设计文件规范,施工中质量把关严格,招投标程序到位,社会监理到位,政府监督到位,业主把关到位,病、危桥的检查,检测责任到位.通过安保与窄、病、危桥工程,大大提高我市公路的安全通行能力,解除了许多安全隐患,避免了一些事故.如平江g106姜源岭的处治,挽救三台车未跌入深谷.岳阳县铁山水库地段安保工程实施后,挽救了一台大货车未冲入水库,避免了一次重大交通事故.安保与危桥改造工程的实施产生了良好的社会效益.
㈣推行养护机制改革,增强公路管养活力.
按照省局的改革精神,我们在去年试点的基础上,今年在养护单位,全面推行以"管养分离,小修与保养分开、专业队小修、承包养护,定额生产,计量支付"为内容的养护体制改革,彻底改变了养护生产组织形式.紧密结合各养护单位的公路状况,机械设备装备等实际情况,放弃了大道班的传统做法,采用了专业化养护模式.107管理处水泥路,实行了"小修中修以所为单位组建专业队,实行内部招投标养护、定额管理、计量支付,保养实行了承包到人、目标管理、量化考核计分支付,大修工程内部招标、控制计量支付",县(市)局油路实行了"小修组建专业队,配置必要养护机械设备,实行计量支付;保养依托小工班,实行目标管理,量化考核计分支付",砂路则实行了国路民养、家庭承包和个人承包等多种模式.
养护新机制运行一年来,取得了较好的效
果:一是转变了思想观念,竞争意识明显增强;二是提高了生产效率,职工积极性高涨;三是明确了职责,实行了专业作业,把经常性全面养护真正落到实处;四是按需设岗,减员增效,提高了职工收入.全市共分流富余人员多人;五是养护质量得到了提高,返修率明显下降.养护体制的改革,给养护生产注入了活力,为公路养护的市场化运作开了个好头.
㈤加大机械设备和科技投入,实现全期养护目标.
随着专业队的组建,我局今年在财务十分困难的情况下,得到了省局的支持,配备了部分机械设备,养护机械化程度有所提高,在路面的及时、快速修复上有较大的进步.同时为了全期养护目标,我局在冷补料使用上也作了一定的工作,物供站积极开发和研制,在岳兴路、岳阳县作了冷补料不同季度、温度下的补凼试验,效果较好.为了提高沥青路面的性能,在省局科技处的指导下,我局与长沙理工大学合作进行2km路面沥青改性试验.我们体会到要实现全期养护目标,公路人就得依靠先进的设备和科技.
㈥加强巡查督导、考核考评与开展劳动竞赛,激发公路管养干群的工作热情.
一年来我局一是加大养护巡查督导的力度,主管领导与养工科技术人员经常深入基层,深入一线,检查生产,督查生产进度与质量,指导生产,解决生产中的问题与难题.二是坚持每季一次生产调度会,定期确定工作重点,分解目标任务,研究生产落实措施,总结养护管理中的经验与教训,讲评生产成效,较好地统一和提高了全市各级公路养护管理者的认识,及时总结和交流了经验,明确指出了工作中的不足,制订了下段工作目标、重点和工作展开的措施,并形成会议纪要.三是积极开展竞赛活动,今年上半年在全市开展了"掀起养护高潮,保证公路安全畅通"的竞赛活动.下半年,开展了"掀起全面养护高潮,提高公路通行能力"的竞赛活动.每次活动做到了有方案、有动员、有考评、有总结、有奖惩.较好地激发了职工的工作热情,促进了养护目标的完成,保证了公路路况的经常性良好.
一年来,我们做了一些工作,也取得了较好的成绩,但离上级的要求甚远,望省局领导多批评指导,我们一定尽职尽责,认真工作,踏实做事,把明年的工作做得更好,任务完成得更出色.
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