按照省、市爱国卫生工作会议精神XX县委、县政府的工作要求，为深入推进创建卫生城和农村环境综合整治工作，有效预防和控制流行性出血热、人感染h7n9禽流感等传染病，保障人民群众健康，县爱卫会决定从20xx年4月1日起，在全县范围内开展为期2个月的春季爱国卫生活动。为确保活动扎实有效开展，特制定此方案。
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，以改善民生、落实县委、县政府20xx年惠民实事计划为出发点，以创建卫生城为目标，以农村环境综合整治为重点，以改善环境、提高城乡居民卫生文明素质为目的，广泛深入动员广大干部群众，集中时间、集中力量大力开展以环境综合治理和灭鼠灭蟑为重点的春季爱国卫生活动，为创建卫生城和省级卫生乡镇（村）奠定基础。
二、目标任务
（一）深入动员，多维度开展全民健康教育
充分利用广播、电视、电子屏幕、宣传车、宣传条幅、板报、墙体标语、宣传单、村广播、职工大会、村民大会、小手拉大手等形式，广泛深入开展以创建“卫生城、省级卫生乡镇（村）、环境保护、文明公约和卫生防病常识”为内容的宣教活动。引导广大干部群众从自身做起、从现在做起、从身边事做起，自觉克服随地吐痰、乱泼脏水、乱扔垃圾等生活陋习，全力提高广大干部群众的卫生文明意识和环境保护意识。此项工作由各乡镇、各部门负责，常年开展。
（二）突出重点，全面整治卫生环境
1、清理越冬垃圾。清除居民区、主次街路、城乡结合部、公园、广场、绿地、空地、河道、城堤、铁路沿线、单位庭院等各部位各类暴露垃圾、污物和漂浮物。城区内的物业小区、主次街路、闲置空地和城区段河道、城堤、铁路沿线由综合执法局负责；城区未纳入保洁范围的城乡结合部地段、居民区、铁路沿线、河道河堤由东丰镇负责；莲河、绕盈河水面和南站半截河桥头由水利局负责；国省县级乡级公路及村路由各乡镇负责，交通运输局配合；弃管楼院按照《XX县弃管楼院综合管理实施方案》（东创卫办发〔20xx〕24号）的责任分工，由东丰镇和各包保部门负责。
2、清理小广告。按照“谁主管谁负责，谁包保谁负责”的原则，清除城镇墙体、楼道、建筑物等各部位张贴、喷涂、书写的各类小广告。城区物业小区由综合执法局负责督促清理；主街主路临街墙体、电线杆、灯柱和其它公共设施由综合执法局城管大队负责清理；弃管楼院由东丰镇和各包保部门负责清理。
3、规范牌匾。5月20日前，对城区道路两侧建筑物、构筑物上设置的商业牌匾和公司、企业招牌进行综合整治。取缔落地匾、刀匾、异地匾；拆除破损的商业牌匾、广告；逐街统一商业牌匾、招牌规格，做到整洁、美观、用字规范；督促业主维护霓虹灯式牌匾，保持经常完好。此项工作由综合执法局负责。
4、规范占道经营。清理街路、学校、公园、广（日照市创业引领计划实施方案下发）场、车站周边和繁
华商业区、居民区内的各类占道行为，马路摊区要实行退路进厅，暂时不能进厅已审批的占道市场摊位，要加强管理，强制配备垃圾收集箱（桶），划定摊主卫生保洁责任区，确保无落地垃圾。严格规范入市、撤市时间，禁止超时和外溢，并做到撤市后及时清理，保证环境卫生整洁、交通顺畅。取缔流动商贩。此项工作由综合执法局负责。
5、维护公共设施。清洗、维护、粉刷临街建筑物和候车厅（公交站点）、阅报栏、果皮箱等各类公共设施。增补、更新街路破损果皮箱、垃圾箱等环卫设施。清理公厕卫生，修整破损马路缘石和人行步道方砖，疏通下水管网。清理人防工程地下通道、地上门厅等构筑物卫生。清理供电设施护栏内卫生。此项工作按照“谁设置谁负责”的原则，由综合执法局、交通运输局、人防办、供电局、邮政局等相关部门负责。
6、整治居民楼院卫生。清理乱堆、乱放、乱帖、乱画和积尘、污物，清除临街两侧居民楼阳台上吊挂、堆放的杂乱物品，搞好居民住户室内外卫生，做到楼院、楼道、供水房无卫生死角、无视觉污染，物业小区由综合执法局负责，弃管楼院由东丰镇和各包保部门负责。
7、整治食品和公共场所卫生。商场（店）、超市、宾馆、饭店、集贸市场、食品加工、畜禽交易屠宰等生产经营场所达到窗明几净，地面无痰迹、油渍、垃圾和废弃物，四壁一顶无灰（蛛）网；证照齐全，防鼠措施和餐饮具、寝具消毒制度落实。此项工作由工商局、食药监局、质监局、粮食局、卫生局负责。
8、整治公共交通环境。完善卫生设施和保洁制度，做好客运站、
火车站清洁、通风、消毒、禁烟工作。客运车辆、出租车配备垃圾收集容器，杜绝乘客随意向车外丢抛瓜果皮核等生活垃圾，杜绝出租车司机随意在停靠点丢弃瓜子皮。此项工作由交通运输局、东丰火车站负责。
9、整治学校卫生。普及卫生常识，传播文明公约，培养学生养成良好的卫生习惯，杜绝学生在小餐桌、各类摊位购物消费时随意向街路丢弃各类包装纸（袋）的行为发生。严格落实学校和托幼机构入学预防接种证查验制度和每日晨检、消毒、通风等传染病防控措施。完善各项卫生设施，净化、美化、绿化校园环境。此项工作由教育局、卫生局负责。
10、整治机关单位卫生。各机关和企事业单位进一步健全卫生管理制度，完善卫生设施，强化责任落实。落实“周末卫生日”制度，采取“搬家式”、“地毯式”的清扫方式，彻底清扫室内外环境卫生，做到无卫生死角。会议室和走廊设禁烟标识，不设吸烟器具。职工食堂证照齐全，消毒设施完善。此项工作由各部门负责（工厂企业由经济局负责督促）。
11、整治交通环境。对车辆乱停乱放、乱掉头、乱载客等行为进行整治，做到车辆停放整齐无违规占道，严厉打击并坚决取缔城区非法营运的出租车和三轮车。此项工作由公安局、交通运输局、综合执法局负责。
12、规范废物回收和煤炭交易场所。加强对现有废品回收、煤炭交易市场的卫生管理，采取帆布遮掩、增高墙杖、场地封顶等防护错施，杜绝塑料袋等白色垃圾飘移、煤碳灰扬尘现象发生。此项工作由综合执法局、工商局负责。
13、整治建筑工地卫生。建筑工地实行围挡作业，建筑物料摆放整齐有序，工地内外保持整洁干净。出入口设置车轮泥土冲洗设施，避免泥土带入城区。沙土、水泥等易产生扬尘的建筑物料采取帆布遮掩等措施运输，有效降低扬尘。生活垃圾日产日清，建筑垃圾清运及时。厕所清掏及时，干净卫生。工人宿舍、食堂达到相应卫生要求。此项工作由住建局、食药监局负责。
14、大力实施植树绿化美化。修整绿地花坛，清理枯死树木，补栽缺损苗木，植树绿化道路、公园、闲置空地、居住小区和机关庭院，美化办公环境，提高城区绿化覆盖率（倡议领导干部、公职人员、学生在单位庭院、校园、居住小区自愿栽植“纪念树、友谊树”）。此项工作由综合执法局、林业局、各相关单位负责。
15、整治农村卫生环境。按照《XX县农村环境卫生三年改善行动实施方案》（东办发〔20xx〕6号）精神，加强对乡镇直单位、村组、街路、公路等卫生环境的治理，清除各部位积存的生活和建筑垃圾。机关单位达到窗明几净，庭院整洁，无卫生死角；街路达到“五净三根清”，即路面、马路牙子、人行道、排水井口、绿化带净，墙根、树根、电柱根清。组织村民做好自家室内外和公共区域的环境卫生，清理“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆），解决垃圾围村围屯现象。充实环卫保洁力量，完善环卫保洁设施，做到垃圾日产日清（乡镇主街主路保洁时间白天不低于8小时，做到随时保洁）。开展畜禽养殖场所治理，落实人感染h7n9禽流感等传染病防控措施，切实解决群众反响强烈的养殖场污水横流、臭气熏天、干扰居民生活等环境污染问题。此项工作由各乡镇负责。
（三）大力实施春季灭鼠灭蟑活动
按照《XX县流行性出血热防控工作方案》（东办发〔20xx〕53号）和《20xx年XX县春季灭鼠灭蟑工作方案》（东爱卫发〔20xx〕3号）组织实施。
三、实施步骤
从20xx年4月1日开始至5月30日结束，分3个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（4月1日至8日）。各乡镇、各部门按照总体部署，逐级进行动员部署，层层落实工作任务，广泛宣传动员，提高干部群众自觉参与意识，营造春季爱国卫生活动氛围。
第二阶段：集中整治阶段（4月9日至5月10日）。各乡镇、各部门按照方案要求，认真组织开展清除越冬垃圾等治脏、治乱活动。各机关、学校、企事业单位、个体商户、居民住户等全面开展室内外卫生大扫除，开展行业卫生大整顿，彻底清理室内外脏乱死角，各行各业各户达到环境卫生要求。
第三阶段：深化提高和检查验收阶段（5月11日至5月30日）。各乡镇、各部门组织自查自改，深化提高。并将春季爱国卫生月活动总结报县爱卫会办公室，县爱卫会组成检查组，对各责任单位进行检查，对完成好的乡镇、部门进行表扬，对完成任务差、卫生不达标、灭鼠灭蟑不利，又不认真进行整改的报县政府进行通报批评。
四、有关要求
1、统一思想，加强领导。春季爱国卫生月活动任务繁重，意义重大。各乡镇、各部门要高度重视，要成立领导组织，确定工作重点，制定实施方案，狠抓工作落实。主要领导要负总责，要切实形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员全员抓的工作局面，调动一切力量，把春季爱国卫生活动抓好、抓实、抓出成效。
2、各司其职，密切配合。县爱卫办要在做好整体协调、调度工作的基础上，认真排查较大范围的卫生死角，解决群众反响较大的环境卫生问题。对群众反映的难点问题的解决情况进行检查评估，切实解决群众反映强烈的脏乱差问题，营造良好的爱国卫生工作氛围。县广电台要丰富创卫专栏，宣传好的做法，对卫生脏乱差和灭鼠灭蟑工作不力的单位进行曝光。县政府将对爱国卫生月活动开展情况予以通报。
3、广泛动员，全民参与。要通过集中整治活动，提高群众的自我管理和自我约束能力。调动各方面的积极性，限度地提高环境卫生质量，并为建设和完善长效管理机制奠定基础。领导干部要率先垂范，以身作则，带领群众积极投入到活动中去，打好环境卫生整治的突击战。
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