一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划，创新扶贫机制，优化扶贫措施，充分发挥残疾人这一特殊群体的作用，提高残疾人自我发展能力，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，为实现全县脱贫攻坚目标作出积极贡献。
二、工作任务。
从20xx年起，对建档立卡贫困残疾人家庭，建立到村、到户、到人的精准扶贫体系，落实贫困救助与康复、产业发展、措施帮扶、兜底保障等多种扶持措施，实现农村贫困残疾人全覆盖，确保残疾人发展的重要指标接近或达到全县平均水平，残疾人生活质量和幸福指标得到较大提高。
三、工作重点
（一）给予就业扶持。鼓励建档立卡贫困人口中符合就业条件的残疾人积极参加就业培训，自主开展就业、创业。从20xx开始，对建档立卡贫困户中新就业创业的持证残疾人从业人员，每人一次性给予1000元补贴。
（二）实施农村贫困残疾人精准救助。认真落实国家、省、市各项救助政策，重点向建档立卡贫困残疾人倾斜。除了享受国家普惠政策外，如种养补贴、养老补贴、移民补助等，从20xx年开始，低保线和扶贫线两线合一，对建档立卡贫困持证残疾人优先评定低保，优先享受贫困残疾人生活救助，确保符合条件的`贫困残疾人应保尽保、应助尽助。
（三）实施贫困精神残疾人药费补贴。对于建档立卡贫困户中的持证精神残疾人优先给予药费补贴，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
（四）实施白内障免费复明手术。对符合手术条件的建档立卡贫困户中的白内障患者，实施白内障免费复明手术，实现应术尽术，其筛查和手术费用实行全免。
（五）实施贫困残疾儿童抢救性康复服务。对建档立卡贫困家庭中的0—10周岁残疾儿童，全部实现免费康复服务。
（六）开展临时救助。对于建档立卡贫困户中的失能残疾人积极开展临时救助。
（七）开展残疾人家庭无障碍改造。对确需家庭无障碍改造的建档立卡残疾人家庭，实行优先改造，每年不低于10户，每户改造费用补贴1000—3000元。优先免费发放残疾人辅具，向建档立卡贫困户中的持证残疾人优先免费发放辅具，如轮椅、助听器、厕椅、假肢、矫形器等，每年不少于100件。
（八）资助贫困残疾人大学生。对于新录用或在校的持证残疾大学生，按每人每年不低于1500元给予助学补贴，实现全覆盖。
（九）发放护理补贴。认真摸底筛查重度残疾人底数，对于建档立卡贫困户中的重度残疾人，实现发放护理补贴全覆盖。
（十）代缴新农合和养老保险费用。认真摸排建档立卡贫困户中的重度残疾人底数，按相关标准优先为他们代缴养老保险、新农合费用，实现全覆盖。每年至少为1200名建档立卡贫困户中的重度残疾人每人代缴新农合费用。
四、保障措施
（一）加强领导。为确保贫困残疾人精准扶贫工作落到实处，成立县残疾人精准扶贫领导组，分管县长任组长，县残联、扶贫和移民开发局、财政局、民政局、卫计委、人社局、教育局等单位为成员。领导组办公室设在县残联，具体负责协调工作。各相关部门加强协调，密切沟通，互相配合，形成合力，全面促进残疾人脱贫工作有力开展。
（二）落实责任。县残联对接建档立卡贫困残疾人底数，协调各方资源，支持残疾人脱贫，为改善残疾人生存状况和提高残疾人生活质量发挥作用；县扶贫和移民开发局负责提供脱贫大数据；县卫计委为残疾人康复、白内障筛查和手术以及残疾人参合、健康脱贫等方面提供保障；县人社局为残疾人就业、培训、保险提供支持；县教育局为残疾人优先提供教育支撑；县民政局积极做好残疾人享受低保、兜底保障等工作。
（三）精准数据。20xx年8月底前，由县残联会同县扶贫移民局以及各乡镇残联，对建档立卡贫困户中的残疾人基础数据进行全面对接、核实、核准，实现数据精准，并登记造册，动态更新，建立详细的档案资料和数据平台，为农村贫困残疾人精准脱贫提供可靠的数据支撑。
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