为切实抓好20xx年春节及全国“两会”期间安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大安全生产事故发生。结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
针对春节安全生产规律和特点，围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位，深入开展安全生产专项整治，研判各种安全风险，加大节日期间针对性的安全检查，全面排查治理事故隐患，落实各项安全风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。
二、时间安排
即日起至20xx年3月20日
三、成立20xx年春节及全国“两会”期间安全生产专项检查领导小组
组长：
副组长：
成员：
20xx年春节及全国“两会”期间安全生产专项检查领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，由喻梓洋同志兼任办公室主任，彭瑾为工作干部，负责此次安全生产专项检查的组织、协调、督促、检查及资料收集等工作。
四、安全生产专项检查内容
（一）镇级领导安全督导督查工作
按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和要求，请镇级各部门主动对接镇级党政领导，加强对重点行业领域、重点区域、重点企业的督导督查，并做好工作痕迹管理。
（二）部门重点检查内容和分工
1.交通运输（农村道路交通）。深入开展道路交通“百日安全生产行动”，对辖区镇村连道道路、各村主道、社道路全面排查治理各类道路安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置，对临水、临崖、急弯、陡坡等危险路段要加大隐患排查治理力度；突出辖区农村客运、出租车、网约车、旅游包车、易燃易爆危险品运输等各类车辆安全监管；强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；配合县直相关部门依法严厉打击非法营运和交通违法行为；认真落实渡口码头船舶“六不发航”“签单发航”“救生衣双百”规定，加强水上交通安全专项整治，做好抗枯防雾工作；继续推进“四川铁路安全万里行”铁路沿线（蓬莱段）外部环境安全专项整治行动。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇交管办
责任部门：各总支办事处，行政村，镇综治办、镇农服中心、蓬莱第二派出所交警中队。
2.建筑施工。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对农危房改造、易地搬迁点、农房自建等建筑施工领域的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理建筑施工重点项目（棚户区建设）、重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
牵头领导：吴小平
牵头部门：镇村建所
责任部门：各总支办事处、行政村、镇脱贫办。
3.非煤矿山。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，加强盐卤开采输送作业及管道传输安全管理。加强非煤矿山企业现场安全监管，督促企业落实防范安全生产事故各项措施，有效管控安全风险。
牵头领导：吴小平
牵头部门：镇国土所
责任部门：各总支办事处、行政村、镇安监办、镇环保办。
4.民爆器材及烟花爆竹。排查整治辖区民爆器材、烟花爆竹储存企业的.生产、储存、运输、销售、使用等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生；严厉打击辖区烟花爆竹储存企业“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹零售经营店安全管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管；做好重点区域的禁放工作。
牵头领导：姚山
牵头部门：镇安监办
责任部门：各总支办事处、行政村、镇综治办、镇第二派出所。
5.电气火灾及消防。强化电气安全隐患排查整治，督促生产经营单位、行政村电气安全隐患排查整治、推动村民住房电气安全隐患排查整治，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为。按照县安委办工作安排，继续开展20xx8年全县今冬明春火灾防控工作，特别是人员密集场所、文物保护单位、寺庙、敬老院、学校等重点部位的火灾防控工作。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇消安办
责任部门：各总支办事处、行政村、镇农服中心、镇社事办、镇宣传文化服务中心。
6.开展工贸行业安全专项整治。深入开展辖区粉尘防爆工贸企业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产经营活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇安监办
责任部门：火井总支办事处、金湾村、虎林村、高桐村。
7.特种设备。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况的“回头看”“回头查”，促相关单位整改到位；以食品加工、酿酒等小作坊，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇安监办
责任部门：各总支办事处，行政村。
8.人员密集场所。严格执行村级群众性活动实行安全许可制度，落实群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展道路沿线农家乐、车站、码头、文物保护单位、超市、集贸市场、饭店、各类学校、寺庙、文物保护单位、养老院、食品药品经营单位、五小场所等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防火灾、人员拥挤、踩踏等事故发生。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇消安办
责任部门：各总支办事处，行政村、镇宣传文化中心、镇社事办、镇农服中心。
9.旅游安全。突出抓好蓬乐路、射大路等重点道路沿线景区、农家乐食品、消防安全；排查整治景区、农家乐特种设备、消防设施、锅炉、文体设施等隐患，督促企业健全落实安全生产责任制度。
牵头领导：何菊华
牵头部门：镇农服中心
责任部门：各总支办事处，行政村、镇消安办。
10.农业农村安全。树立提升抓好农业农村安全的责任感、紧迫感，加强农业农村安全教育为先，建立健全农业农村安全生产制度及农业农村安全事故应急预案。重点针对农机、渔业船舶、沼气、种养殖行业（合作社）、农田水利基础设施、塘堰、枯井河塘等农业农村安全范围，开展农业农村安全生产隐患排查整治，建立隐患排查台账；对农用车、摩托车、私家车、三轮车及改装车非法载客等违法行为开展安全生产隐患排查整治；严格工作痕迹管理，加强隐患整改力度，明确整改责任人、资金、时限、方案，确保按期保质完成隐患整改。加强农机和农业设施的管理，特别防范因雨雪导致大棚垮塌等事故发生，要加强农村集贸市场的安全管理。
牵头领导：陈红军
牵头部门：镇农服中心
责任部门：镇畜牧兽防站、各总支办事处，行政村。
11.征地拆迁。对现在正在征地拆迁的，要对现场工作人员及施工人员进行安全教育，防止因拆房出现人员伤亡现象；对采取机械作业拆除房屋的要全部拆除完毕，防止出现砸伤人员及物体状况。
牵头领导：刘欣
牵头部门：镇征地拆迁安置中心
责任部门：涉及征地拆迁范围的有关总支办事处，行政村。
12.督查工作。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作，由镇纪委牵头，定期不定期、明察或暗访各镇级领导及部门开展安全生产专项工作，严明工作纪律。
责任领导：易琴
牵头部门：镇纪委
责任部门：镇党政办、镇纪委办公室
13.工作保障。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作，镇有关部门要落实安全生产资金等保障，确保安全宣传及隐患整治资金到位，专项检查督查所需经费在本单位日常工作中列支。对所需较大资金的安全隐患整治，相关部门要及时上报镇安委会。
责任部门领导：唐军
牵头部门：镇财政所
14.对其他行业领域，由分管的镇级领导牵头，组织相关部门开展春节安全专项检查。
五、工作要求
（一）增强紧迫感和责任感。春节及全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期，镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位要深刻认识安全生产存在的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，扎实开展安全生产专项检查，认真做好春节春节及全国“两会”期间安全生产各项工作。要切实履行属地管理责任，根据实际，结合专项检查重点内容，对辖区内重点企业、重点点位进行全面检查，并加强与部门的沟通协作工作，共同推进专项检查取得实效。
（二）严厉行政执法处罚。镇有关部门要配合县直有关部门加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格建筑施工、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。对在此期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则，依法实行严格处罚。
（三）强化应急值守工作。镇级各部门、总支办事处、行政村要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，做好突发事件信息核实、上报，杜绝漏报、迟报和瞒报，确保出现紧急情况能科学有效应对处置。完善节日期间应急方案，储备必要的应急设施设备。通过手机短信、QQ群、微信群、广播、发放宣传资料、悬挂标语、制定展板等多种形式开展春节安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力。
请镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位于20xx年1月25日前报送春节安全生产专项整治实施方案，20xx年3月25日报送镇级领导安全督导督查资料及专项检查工作总结至镇安委办（联系人：喻梓洋，联系电话：）。
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