测绘实施方案

　　根据县委决定和《汝城县20xx年作风大提质活动实施方案》(汝作发〔20xx〕1号)文件精神，为加强作风建设，确保作风大提质活动顺利开展并取得显著实效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的，xx届三中、四中全会和xx届中央纪委三次、四次、五次全会，省纪委七次全会、市纪委九次全会、县纪委九次全会暨全县反腐败工作和作风大提质动员大会以及县委经济工作会议精神，认真贯彻系列重要讲话精神，结合“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，大全县形成风清气正、心齐劲足干事创业的生动局面。

　　二、实施范围

　　局机关及全体干部职工。

　　三、活动内容

　　作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，20xx年作风大提质的重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展未来”的问题，进一步创响汝城作风建设品牌。

　　(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“三年”提质作风。始终围绕全县“建设一城三地，推动绿色崛起”的战略部署及重大决策、重要举措、重点项目来推动作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进“产业建设年”、“改革突破年”、“全民创业年”活动深入开展。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市县九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。

　　(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实汝发〔20xx〕3号、汝办发〔20xx〕9号文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子，谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务部门开展机关作风和行风评议。推动解决单位存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“股长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使机关切实解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时。大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风、推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关等创建有机融合，充分发挥濂溪书记廉政教育基地的教化作用。继续开展作风标兵评选活动，发挥作风典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动民风社风。

　　(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的个人，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或顶风违纪问题频发的部门和个人，要追究部门及本人责任并予以曝光。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，定期发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。

　　四、活动安排

　　20xx年作风大提质活动自2月开始，到20xx年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠，查究问责、建章立制贯穿始终。

　　(一)动员部署阶段。及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制定活动实施方案，并于春节前上报县作风办。在行政中心电子显示屏广泛宣传，公开监督投诉方式(投诉电话：，电子邮箱：)。

　　(二)集中整治阶段。按照县委、县政府的统一安排制定单位实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，强化执纪问责。

　　1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，抓住一个个具体问题，灵活运用单位自查、专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，着力提升明查暗访的针对性和震慑力，着力提升办理的实效性和满意度。

　　2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性，综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。突出问题导向，坚持全面评与重点评相结合，内部通报与适度公开相结合，持之以恒纠正“四风”，实现政风行风的持续好转。

　　(三)总结评比阶段。20xx年底至20xx年初，总结活动成果，交流活动经验，完善制度机制，及时上交活动总结。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想认识。作风问题具有反复性和顽固性，解决作风问题不会一蹴而就，不会一劳永逸。既要看到大整顿的成效，又要看到认清大提质的使命，将思想认识统一到中央对作风建设形势的判断上来，统一到县委对作风建设重点的把握上来，统一到群众对作风建设常态的期盼上来，努力将“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维，促使好作风建设落地生根，成为新常态。

　　(二)加强组织领导。认真贯彻落实湘发〔20xx〕24号文件精神，强化党支部抓作风建设的主体责任和纪检室的监督责任，结合实际确定一批作风建设重点整治项目，按照“一季一重点，一月一通报”要求加强工作调度并上报活动情况。领导干部要以身作则，以上率下，把活动一步步引向深入。

　　(三)突出宣传引导。利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏等载体广泛宣传活动内容、意义和要求，形成浓厚的活动氛围。

　　(四)强化监督检查。加大线索搜集和问题曝光力度，严格责任追究。进一步拓宽监督渠道，扫除监督检查的“盲区”和“死角”。

　　(五)深化制度建设。要确保作风建设的常态化、长效化，制度建设是根本。一方面抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，防止制度成为“稻草人”;另一方面要及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。