理论广角 ｌ■ Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｇｅｖｉｅｗ 城市道路交通存在的问题分析与对策 ， 詹云霞 （深圳市市政工程设计研究院有限公司 广东 深圳 ５ １８０２９） ［摘要］通过对我国城市交通现状及存在问题分析，针对城市产生交通问题的原因，探讨缓解城市交通问题的可行措施，建议通过制定 可持续发展的城市交通发展战略，加强城市总体规划，完善城市道路设施，发展公共交通，应用智能交通技术等措施提高城市交通管理技 术和水平，改善城市交通环境。 ［关键词］城市交通 现状 路网建设 智能交通系统 对策 中图分析类：Ｕ４９１．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１ ４ｘ（２０１０）２５—０２７２—０１ 近年来，在快速城市化进程和经济发展的影响下，城市交通需 求迅速增长，交通问题成为困扰许多大城市发展的通病，交通拥堵 成为制约城市经济和社会发展的瓶颈，而且，随着机动车数量的迅 速增加而日趋严重，越来越吸引公众的关注。 １。我国城市交通现状 我国城市交通拥堵问题日趋严重，高峰小时机动车的平均时速 低至ｌＯＫＭ／Ｈ，极大地防碍居民的出行速度和效率，造成这种现象主 要有以下几个原因： （１）道路设施不足，交通供应不能满足机动车辆迅速增长的需要。 （２）路网布局不合理，城市中心区人口过于密集，人口与道路空 交易会发布极不均衡，交通设施受到制约，路网存在严重的结构性缺陷。 （３）公共交通发展滞后，目前我国城市公共交通系统建设总量严 重滞后，结构比例失调，世界大城市的公共交通系统承载的人口出行 比重平均在５０％一６０％之间，日本东京达８０％，而我国的公交出行比例 不足３０％。 ２，加强城市交通建设的总体规划 城市交通战略的缺失是造成城市交通拥堵的根本原因，交通拥堵 主要是交通供应不足与需求过大的矛盾，我国城市道路面积占市场面 积虽然偏低，但车辆均占路面积并不低，这说明我国城市交通的主要 症结在于道路功能的战略规划不足。近年来，国内一些大城市架桥修 路，积极完善交通基础设施，狠抓交通秩序建设，仍不能从根本上解 决问题，也说明交通拥堵必须通过城市发展战略的创新予以根本解决。 ３ 加强城市道路变通系统的管理 城市道路交通系统的管理包括建设智能交通系统以及采用各种政 策调节交通工具种类的使用比例，主要是限制私人汽车，发展公共交 通，如规划公共汽车专用车道，征收小轿车消费税等。 ３．１智能交通。智能交通是未来发展的方向，它是指将先进的 信息技术，计算机技术，数据通信技术，传感器技术，电子控制技术， 自动控制理论，运筹学，人工智能等有效地综合运用于整个交通服务， 管理与控制，从而建立起来的一种大范围，全方位发挥作用的实时，准 确，高效的运输综合管理系统。 ３．２公交优先。在智能交通未建立起来之际，避免交通拥堵 最好的管理方法就是公交优先政策，在所有的高速公路和普通道路 上设立公共汽车专用车道，从政策上鼓励各类公共交通的利用，限 制小汽车使用。公共汽车作为一种大众化的交通工具，具有容量大， 载人多的特点。 ４．改善城市交通基础设施，完善路两建设 目前我国城市交通设施普遍严重落后于交通需求的增长，急需 建设合理的路网设施。 ４．１廓清道路的战略性功能定位，分层次进行适应性改造。城 市道路功能分为六个层次：城际高速路，城郊与城市主干道的快速路， 城市主干道，次干道，支路，生活区道路，但在我国一些大城市中，普 遍存在道路功能定位不清，导致行车错位，引发交通拥堵的现象，因 此需要从优化城市路网的整体通行能力入手，区分道路功能定位，分 层次进行适应性改造，加快城市道路建设步伐，增加路网密度。 ４．２提高与有道路使用率。Ａ、对现有机非混行道路进行改 造，使机动车、非机动车和行人交通分离，能有效地提高道路通 行能力。Ｂ、交叉口是道路系统中最薄弱的环节，机动车，非机 动车和行人相互干扰，极易造成交通拥堵，设置行人过街天桥， 能给行人提供安全的过街条件，减少对机动车辆的干扰，保证交 通安全，提高道路通行的能力。 ４．３目前我国几乎所有大城市都存在停车问题。因无停车场地而 占道停车，导致行驶车辆遇阻或减速的现象十分普遍，应充分运用 市场机制兴建停车场等静态交通设施，尽快缓解“停车难”现象。 ４．４重视对自行车与行人的交通保护。 ５，大力发展低成本，高效率的城市公共交通运输系统 公共交通是城市交通形式的主体，在城市道路的使用上最经 验，因此，公共交通是减少机动车排放的重要手段和方式，因此大力 发展公共交通是城市交通发展的根本出路，应从政策上大力支持，鼓 励公共交通的发展。 （１）城市交通系统分为：轨道交通，包括地铁与市郊铁路，路轨 铁路，有轨电车等，公共汽车，准公共交通，即各类出租车。 （２）发展轨道交通。要根据城市总体规划和城市客运交通规划，认 真做好城市轨道交通路网的规划与设计，轨道交通不仅要投入巨额资 金，丽且轨道交通的道路，车站等设施是永久的，固定的，一旦建成 拆除，变动都极具困难。 （３）轨道交通道路网的规划要有预见性，线路的走向，站点 的设置，设施的使用等，都要适应城市的发展，轨道交通道路网 建成后，要适应城市未来的商业，旅游，娱乐等科教文化等功能 区域的布局需要，为城市的发展留有余地。 （４）轨道交通道路网的覆盖区域，应将城市主要客运出行纳 入城市道路交通运输网络，使轨道交通与其它交通有机地融为一体， 轨道交通规划应在对公共交通体系进行综合研究的基础上完成。 （５）目前，世界各地都在发展巴士快速交通（Ｂ Ｒ Ｔ）系统， 联合国，世界银行，国际能源机构以及公共交通国际联合会等国际 组织与机构都把ＢＲＴ作为解决城市公共交通问题的革命性方向，积极 向世界各大城市推荐。 ８．应用智能交通技术提高交通管理水平 随着城市道路基础设施建设日趋完善，道路通行能力的提高愈 来愈依赖于路况监控，交通信号优化和道路交通管理水平的提高，２ １ 世纪后城市现代化交通发展的方向是应用智能交通系统（ＩＴＳ）对交通 进行诱导，控制和管理，智能交通技术的应用可以有效地提高城市交 通管理水平和效率，给使用者带来便利。 智能交通的特点是：将先进的信息水平，计算机技术，数据通信 技术，传感器技术，电子控制技术，自动控制理论，运筹学，人工智 能等有效地综合运用于整个交通服务，管理与控制，从而建立起一种 大范围，全方位发挥作用的实时，准确，高效地运输综合管理系统，以 解决日趋恶化的道路拥挤，交通事故和环境污染问题。 ２７２ Ｉ科技博克