监督学复习资料

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一、名词解释

1、监督学——是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。

2、权力——是指一个人或者许多人的行为使另一个人或者其他许多人的行为发生改变的一种关系。

3、公权力——是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

4、监督——是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、监察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

5、事前监督——是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。

6、政治原罪——是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

7、谏诤——是对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误。

8、职务犯罪——是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职

守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

9、廉政监察——是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败行为进行监督和惩戒的一种职能活动。

10、二审监督制度——是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或者裁定进行第二次审理的法律监督制度。

二、填空

1、腐败是一个政治概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。

2、监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。

3、监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。

4、人民法院的监督，是指各级人民法院通过审理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件对国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监督。

5、新中国成立后，毛泽东亲自领导了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动，强调党员干部不仅要接受党内监督，而且要接受群众监督。

6、法治主义的监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，也成为很多国家宪法至上原则和有限政府理论的直接基础。

7、人民主权理论首先由荷兰政治思想家格劳秀斯提出。

8、中国古代对执政者的监督主要包括两方面的内容：一方面是君主对臣下的监督，一般称为“监察”；另一方面是臣对君主的监督，通常称为“谏”。

9、解放战争时期，监察制度在华北解放区和陕甘宁边区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院。

10、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。

9、绩效监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

11、执法检查是各级人民代表大会及其常委会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。

12、审查起诉是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

13、我国刑事诉讼中的抗诉，是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。

14、除国家监察部外，我国其他行政监察机关实施双重领导体制。

15、在联合国制定的一系列反腐败文件中，2003年通过的《联合国反腐败公约》在国际反腐败斗争中具有划时代的意义。该公约开辟了一个新的国际合作领域。

三、多项选择

1、从我国目前的情况看，腐败的成本和收益状况有以下特点：（ abc ）

A腐败的高收益 b腐败的法律成本低 C腐败的道德成本低

2、监督的功能是指监督所具有的、所应发挥的效能或者作用。一般来说，监督的主要功能有以下几个方面：（abcd）

A预防 b校正 c制约 d救济

3、孙中山的监督思想主要体现在：（abc）

A监察权独立 b党政分察 c弹惩合一 d监督专才

4、人民代表大会监督的范围包括：（abcd）

A对行政机关的监督 b对司法机关的监督

c对本级人大常委会的监督 d对下级人大及其常委会的监督

5、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括：（Acd）

A质询的提起 b质询的审核 c质询案的提交 d质询案的答复

6、检察机关监督的基本特征有：（Abcd）

A检查机关的监督具有国家性和权威性

B检察机关的法律监督具有专门性和独立性

C检察机关的法律监督具有规范性和合法性

D检察机关的法律监督具有强制性

7、刑事立案监督的内容包括以下哪几个方面：（Abc）

A公安机关应当立案而不立案侦查的案件

B公安机关不应当立案而立案侦查的案件

C人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件

8、逮捕犯罪嫌疑人的条件由以下哪几个方面组成：（abc）

A有证据证明有犯罪事实 b可能判处徒刑以上刑罚 c有逮捕必要

9、刑事审判活动监督的范围，按审判程序分，包括：（abcd）

A一审的监督 b二审的监督 c再审的监督 d死刑复核程序的监督

10、根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是：（abcd）

A最高人民法院和上级人民法院

b各级人民法院院长及审判委员会

C最高人民检察院和上级人民检察院

d符合条件的当事人

11、民主党派监督的内容主要包括以下内容：（abcd）

A国家宪法、法律和法规的实施情况

B中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况

C中共党委依法执政方面的情况

D中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况

12、舆论监督有哪些鲜明的特征：（abcd）

A人民性 b公开性 c及时性 d权威性

四、简答

1、公权力的特征。

（1）公权力是社会中至高无上的权力；

（2）公权力是社会中公认的权力；

（3）公权力是社会中法定的权力；

（4）公权力以权力机关为载体；

（5）公权力具有普遍性；

（6）公权力具有强制性。

2、腐败的特征。

（1）主体是国家公权力机关和国家公职人员；

（2）方式是滥用公权力；

（3）结果是以权谋私。

3、监督的特征。

（1）主体多样性；

（2）对象特定性；

（3）内容特定性；

（4）依据的法定性。

4、监督的基本原则。

（1）依法（2）公开（3）公正（4）全面（5）全程

5、新滥用权力理论的最大特点是什么。

强调用现代价值标准衡量政府的行政行为，政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。

6、人民代表大会的监督有哪些特征。

（1）民主性（2）根本性与全局性（3）权威性（4）公开性（5）多样性。

7、纪律检查机关实施党内监督的主要内容。

（1）遵守党的章程和其他党内法规的情况；

（2）党的路线、方针、政策和决议的执行情况；

（3）党风廉政建设的情况。

8、行政赔偿的成立要件是什么。

（1）主体要件 （2）行为要件 （3）违法要件 （4）损害要件

9、行政行为应具备哪些合法要件。

（1）主体合法（2）内容合法（3）程序合法

10、检察机关监督的主要内容有哪些。

（1）法纪监督（2）经济犯罪监督（3）侦查监督

（4）审判监督（5）刑罚执行监督

五、论述

1、监督的含义和特征。

监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、监察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。

监督的特征：

（1）主体多样性：在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都是监督主体，都有权对公权力的活动实施监督；

（2）对象特定性：是国家公权力机关和国家公职人员；

（3）内容特定性：是被监督对象行使公权力的各种活动；

（4）依据的法定性：监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。

2、监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

监督思想是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点；监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来指导监督实践。

3、检察机关监督的概念与特征。

检察机关监督是检察机关运用检察权对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据《宪法》的规定，国家明确赋予各级人民检察院以国家法律监督机关的职能，是国家的法律监督机关。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

检察机关监督有如下特征：

（1）检察机关的监督具有国家性和权威性

（2）检察机关的法律监督具有专门性和独立性

（3）检察机关的法律监督具有规范性和合法性

（4）检察机关的法律监督具有强制性。