国内外现代农业园区发展现状及其研究综述

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国内外现代农业园区发展现状及其研究综述

黄修杰，何淑群，黄丽芸，熊瑞权，曹阳，储霞玲，马力，周灿芳

（广东省农科院科技情报研究所，广东广州510640）

摘要：在查阅了大量国内外有关现代农业园区研究文献基础上，综合分析了国内外现代农业园区的现状和发展特点，对其相关研究状况和进展进行了现较为细致的梳理，在此基础上，指出了我国现代农业园区研究的展望，以期为促进我国农业园区的发展提供决策参考。

关键词：现代农业园区；现状；研究；综述中图分类号：F306.3

文献标识码：A

文章编号：1004-874X（2010）07-0289-05

现代农业园区的建设以技术密集为主要特点，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。其对推动现代农业发展有着极其重要的作用。

1国外现代农业园区发展及研究现状

1.1国外现代农业园区发展现状

发达国家经过200多年的资本主义发展，工业化大生产在社会中占据着主导的地位，传统的农业生产方式逐渐被颠覆，促使农业发展从传统向现代转变，与此同时，农业的生产方式经历着巨大更替，农业技术的需求和获取模式也发生了巨大的大变化。进入20世纪90年代以来，欧美等一些发达国家日益重视高新技术，特别是农业高新技术园区为代表的现代农业园区的兴起，标志着现代科技与经济紧密结合的一体化发展趋势。

国外农业园区主要以先进的农业设施和高新技术向农民、学生及游人展示新的生产方式为基本主题[1]。其主要有3种模式：（1）“DemonstrationFarm”即示范农场，是以推广先进适用技术为主体的试验示范基地；（2）“Vacation（orHoliday）Farm”即休闲农场或观光农园，其以农业观光、休闲为主题；（3）“Agri.&Tech.Park”或“EducationalFarm”即教育农场，主要以青少年学生为服务对象，向他们提供农业认知、体验与相关教学服务。

1.2国外现代农业园区发展特点

由于各国国情、经济文化发展水平、体制、创建主体等不同，各国农业园区的建设和发展呈现出很大的差异性，这种差异不仅体现在不同国家上，还体现在同一国家不同类型现代农业园区乃至同一现代农业园区不同发展阶段。这些差异又构成了各自的特色，本文主要对运行机制和科技支撑两个方面，做了具体分析。

收稿日期：2010-03-20

基金项目：广东省农科院院支撑计划项目（07-支撑-30）；广东省财政扶持中小企业发展专项资金服务体系（公共服务转）建设项目（粤中小企[2008]71号）；广东省科技计划项目（2008B021300013）；番禺区科技计划项目（2009-专04-7）

作者简介：黄修杰（1980-），男，硕士，助理研究员，E-mail：tzzx2007

@163.com

通讯作者：周灿芳（1974-），女，在读博士生，副研究员，E-mail：zhou

canfang@163.com

1.2.1园区运行机制特点国外农业园区运行机制的特点表现在以下几个方面：（1）有力的政府扶持。农业园区建设发展需要较长的研发周期、较大的资金投入和具有独特的转化与推广过程，因此农业园区的研究、开发、示范、推广一直是国外各政府的重要投资方向。此外，在政策扶持方面，各国政府对现代农业园区均有不同程度的倾斜。（2）合理的管理体制。发达国家现代农业园区大多形成一套较为完善的管理机制。其管理机构或由园区开拓者及大批中、小企业形成门类齐全的协作网，或由政府机构主导管理，但更多地是通过中介机构发挥作用，从而避免了政府和社会在决策上的干扰。其园区建设和高科技企业的发展依照市场经济规律运作，逐渐形成了一种“政府引导、市场主导，政府服务而不干预、支持而不干涉”的运作体系。（3）适时的金融支持。为使现代农业园区快速形成规模，加速高科技的研究与开发，帮助高技术企业规避市场风险，世界各国均适时通过金融手段对现代农业园区进行不同程度的支持。通过健全和完善风险投资体系、开放多种优惠信贷和资金融通、运用灵活多样的金融工具等方式满足高新农业技术产业发展的风险投资需要，保证园区的资金运转。（4）良好的软硬环境。为实现科技富农、发展高新农业产业和吸引投资者，各国政府或园区管理部门为进入园区的企业提供了资金、税收、法律等方面的政策保护，同时还通过营造特殊的创业精神和独特的人文氛围，为园区的发展壮大创建良好的环境。

1.2.2园区技术体系建设特点国外农业园区技术体系

建设的特点体现在强大的技术源头、完善的技术支撑服务、健全的转化机制等几个方面。首先，国外现代农业园区大多与大学和科研院建立起紧密的联系，产生于大学和科研院所的农业园区不在少数。大学和科研院所尖端的技术和强大的人才资源成为园区建设发展的技术源头。其推动了技术的扩散、高科技企业的创建和高新技术产品的研制生产，并在研究开发、咨询服务、信息交流、体制创新等方面起着主导作用。其次，国外现代农业园区拥有完善的支撑服务体系，高度发达的农业机械化技术支撑、高效的农业信息化技术支撑、畅通的信息网络、广泛的生物技术支撑为园区的发展提供了强而有力的服务支撑。最后，国外现代农业园区建设发展具备健全的转化机制，科技成果的转化迅速而有效。其建立的转化机制一般由中介机构、孵

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化器、联动机制、分配机制等组成。健全的转化机制促进了大学、科研机构、企业、政府的联动，推动了科技、经济等各项资源的优化配置，使园区能适应市场的变化，大大缩短了科技成果商品化、产业化的转变过程。

1.3国外现代农业园区理论研究现状

一个产业的蓬勃发展必然会引起相关研究的热潮，长期以来，国外学者们对现代农业园区进行了大量的研究，对现代农业园区的特征、类型、功能定位、运行机制和模式、管理体制和方式、相关的基础理论、园区评价体系等方面都不同程度的关照。在此，本文侧重梳理国外农业园区理论研究现状，其主要包括基础理论、园区评价体系两个方面。

1.3.1基础理论研究在基础理论研究方面，国外主要提出了农业区位理论、技术创新理论、发展极理论、技术诱导变革理论、复合生态农业理论、系统工程理论等几个具有创见性的论说。

（1）农业区位理论：1826年，由德国农业经济学家约翰·冯·屠能提出。该理论着重分析了土地位置差别引起的农产品生产成本差别，指出在城市周围应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型区，才能保证合理利用土地资源，并使农业经营者处于有利的经营地位。目前该理论对于农业生产基地布局、现代农业园区空间布局仍然具有重要的理论指导意义。

（2）技术创新理论：由美国经济学家熊彼特于1926年提出。其主张现代农业园区应是一个技术创新的平台，并提出了现代农业园区本身就是一种创新，其使农业生产要素、生产条件、生产组织等重新组合，以建立效益更好、生产率更高的新的农业生产体系，这些又促进了农业高新技术的应用、农业新品种的引进，以及采用先进的管理方法和经营组织形式等观点。

（3）发展极理论：这是1950年法国学者佩鲁提出的。该理论认为，在地理空间上增长不是均匀地发生的，它以不同强度呈点状分布，通过各种渠道影响区域经济。也就是说具有优势的地区将会随着产业聚集日益成为发展极，通过这些发展极产生的扩散效应又将带动邻近地区共同发展。

（4）技术诱导变革理论：该理论由美国学者费农拉坦和日本学者速水雄次郎于1985年提出。其主张在农业园区在技术选择上必须以当地的资源供给结为依托，与此同时，在选择技术结构和进行科技投入时应充分虑当地的农村体制结构，并对其进行适应性调整。其对现代农业园区规划布局、运营管理和功能定位，有着极大的指导作用。

（5）复合生态农业理论：1986年，罗杰斯蒂提出复合生态农业理论，其认为现代农业园区应以促进复合生态农业发展为核心，以合理利用资源和可持续发展为目标，以合理增加农业科技投入为手段，使园区持续、稳定、高效、协调地发展。

（6）系统工程理论：该理论要求把现代农业园区看成是一个开放的动态的系统，强调园区系统内部各要素之间，内部要素与系统外部环境之间相互协调发展，从而充分合理地利用一切自然资源和社会资源，使园区获得最佳的生物产量和最好的经济效益。

1.3.2评价体系研究国外学者有关现代农业园区的研

究还侧重于评价体系方面，最早涉及园区评价研究领域的是美国学者埃弗雷特·M·罗杰斯和朱迪恩·K·拉森，他们运用定性分析方法对“硅谷”的起步和成长过程进行了系统考察，揭示了硅谷形成“凝聚经济效应”的条件。此后，美国对园区评价指标体系的研究，主要集中在有关园区成功因素和区位条件评价这两个研究领域[2]。发达国家的现代农业园区建设基本都处于较成熟的发展阶段，相关理论研究对我国现代农业园区运营管理和技术支撑具有一定的借鉴意义。

2国内现代农业园区发展及研究现状

2.1国内现代农业园区发展现状

我国现代农业园区建设始于1994年，至今已经历了

4个发展阶段，即：起步探索阶段（1994—1996）、快速发展阶段（1997—1998）、急剧膨胀阶段（1999—2003）和平稳发展阶段（2004至今）。据统计，截至2006年底，全国共拥有各类现代农业园区4000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，科技部认定的国家现代农业园区36个，现代农业示范区和农业综合开发高新科技示范区等600余个，省级各类现代农业园区1000余个。上海、北京两地现代农业园区建设和发展走在全国前列，山东、广东、江苏、福建等省现代农业园区建设发展很快，规模也逐渐扩大。

以国家级园区为例，2007年，国家现代农业园区生产总值451亿元人民币，完成销售额400.61亿，出口额

22.99亿，上缴利税12.92亿，利润78.18亿。“十五”期间，国家现代农业园区带动600万农民致富。2.2国内现代农业园区发展特点

国内现代农业园区的发展和壮大，对促进国内农业产业发展起到了举足轻重的作用。10余年来，农业园区的建设和发展客观上加强了农业基础设施的建设，搭建了一批农业技术创新和转化平台，促进了地区农业的技术进步，催生了一批农业龙头企业，加快了当地农业产业化经营的步伐，辐射和带动了一大批农民和种养大户，实现了农村人口的经济增收。

当前，我国农业进入一个历史新阶段，现代农业园区呈现转型发展的趋势和特点：一是现代农业园区建设数量趋于平缓，开始由一哄而上过热阶段转向理性发展的阶段，园区建设质量和水平在不断提高；二是民营企业对园区投入给园区发展带来新的生机；三是许多园区正由观赏型、形象型园区向效益型、引导型园区转变。

按照运行机制和技术支撑体系不同，我国现代农业园区大致可以分为：技术示范推广型、技术引进创新型、自主

创新主导型、综合创新型4种主要类型。

（1）技术引进创新型。我国数量最多的一种园区类型，上海孙桥现代农业园区是其中的突出代表。上海孙桥现代农业园区在经过初期大量引进国外先进技术、设施、品种的基础上，根据上海的区位条件和气候特点，充分利用上海的人才、技术、资金和先发优势，园区与上海交通大学、同济大学、复旦大学、上海农业科学院等科研教育机构合作并组建技术研发机构，对引进的新技术进行消化吸收，并根据上海和我国的实际需求进行技术的集成和创新。该园区利用园区内先进的设施，引进国内外新品种和新技术，采用与区外的科教机构联合攻关、引进大型企业设立研发机构等多元合作技术创新模式，在对新技术进行消化吸收的基础上，根据园区及周围区域产业的需求进行白主的研发创新，并构建技术规范和产品质量标准，利用核心区这一窗口的示范和辐射作用，将集约化、规模化经营部分转移到周边及外省市的基地和园区，引进和创新的技术随之得以推广和扩散。

（2）自主创新主导型。杨凌农业高新技术产业示范区是典型的自主创新主导型园区。该园区是目前唯一一个经过国务院批准建立的国家级农业科技示范园区，示范区以西北农林科技大学、杨凌职业技术学院、陕西省农科院等院校和科研机构作为技术源头，与全国50多个县市地方政府、企业等建立了科技合作关系，建立科技示范基地

47个、科技专家大院35个，科技成果推广创造的直接经济效益达190多亿元。在国内率先提出并积极探索以大学为依托的农业科技推广新模式，形成了集现代农业高新科技的自主研究、开发、转化和生产经营为一体，以高新技术、新品种的自主创新、技术成果的转移、龙头企业的吸引或培育、中小企业的孵化和培育为重点的现代农业园区，具有技术密集、人才密集、企业密集和产品技术含量高的特点。

（3）技术示范推广型。一般是指县乡级示范园区或综合型园区体系中的基层园区。其核心任务是从外部引进或承接上一级园区的农业新技术和新品种，然后发挥他们与农户紧密联系的优势，通过示范、培训和推广等手段，引导和带动农户使用新技术和新品种，促进农业产业结构调整。

（4）综合创新型。上述各类园区的综合体，包含自主创新、引进创新和示范推广等各种创新类型。功能齐全，承担任务较多，目前试点的36个国家现代农业园区的未来发展目标大都属此类型。

2.3国内现代农业园区研究现状

与国外学者的研究相似，国内学者对现代农业园区的研究也涉及到类型特征、功能定位、运行模式、管理体制和方式等方面，但又有所不同，国内更加侧重现代农业园区运行机制和技术支撑体系方面的研究。

2.3.1基础研究内容（1）关于类型。何志文等[3]作了系统的研究。他们认为现代农业园区按照不同的划分标准有

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不同的类型。例如按照立项来源来划分，可分为国家级农业科技园、国家级农业高新技术开发区、工厂化高效农业示范区、持续高效农业示范区、现代农业科技园区、国家级农业综合开发高新科技示范区、省市级农业科技园区；按经营方式可分为政府主办型、院地联营型、民间兴办型和官办民助型；按生态类别可分为城郊型、平川粮棉生产型、丘岗山地生态型、治理生态和保护环境型的科技园；按示范内容可分为设施园艺型、节水农业型、生态农业型、农业综合开发型、“三高”农业型和外向创汇型的科技园。

（2）关于特征。许越先等[4]认为现代农业园区有“三个特征点”：一是我国农业生产力发展新的制高点；二是我国农业现代化建设新的生长点；三是农业科技与农村经济结合的紧密型结合点。何志文等[3]提出现代农业园区基本特征是：科技、生产、市场于一体，产前、产中、产后一条龙，设施、品种、技术相融合，生物工程、农业工程、农用新材料多学科相结合，高新技术、常规技术、传统技术组装配套，企业化管理，规模化经营，专业化生产，实现周年均衡生产、调剂供应市场，提供高科技含量、高附加值产品和高产、优质、高效的现代化农业发展模式。

（3）关于功能定位。国内众多学者认为园区的基本功能主要包括：精品生产加工功能、龙头带动功能、盈利功能、示范功能、试验功能、辐射扩散功能、聚集功能、孵化功能培训教育功能、保护生态和旅游观光的功能、科学技术普及的功能等。

（4）关于运行模式。蒋和平[5]总结我国各地现代农业园区共有11种模式。分别是：农业高新技术走廊模式，“政府十企业’运行模式，地方政府与高等院校联营模式，高效农业示范园模式，农业科技企业开发模式，“公司+农户”型的运行模式，外向型高科技农业园模式，工厂化农业开发区模式，持续高效农业示范区模式，农业科技示范模式，农业技术推广模式。

（5）关于管理体制和模式，蒋和平[6]提出北京农业科技园的3种管理类型：即政府主导型管理模式、企业主导型管理模式和农户主导型管理模式。李旭霖等[7]认为要对国家级园区实行竞争机制下的动态管理和分级管理，实行申报、评审和年度考证制度，园区管理实行规划管理模式和现代企业制度管理模式。卢凤君等[8]研究了国家级园区的

组织体系建设，认为政府、企业和协会作为园区组织体系的三大构成主体，分别对应于园区管委会、园区开发实业集团和园区发展促进会。

（6）关于基础理论。蒋和平[5]、许越先[9]、朱清海[10]等对农业区位论、增长极理论、系统工程理论、生态农业理论、技术创新理论、高新技术改造传统农业的理论、孵化器理论、风险投资理论、产业集群理论、集成创新理论等作了有益的探讨。

2.3.2重点研究内容国内学者把园区运行机制和技术

支撑体系作为国内重点研究内容，取得了一定的成果。

（一）在园区运行机制方面，提出了以下几种观点：

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（1）机制创新是园区发展的生命力。黄冲平等[11]采用现象分析和实例验证结合的方法，以浙江省现代农业园区为案例，证明了农业园区存在和发展的必要性，指出进行投融资、管理模式等运作机制的创新是其成功的关键；蒋和平[6]提出，农业园区的生命力在于创新，要大力促进科技创新与机制创新，要打造技术优先、机制优先、效益优先，尤其是效益优先的新观念。

（2）按照市场经济规律运作是园区成功的关键。农业园区运行机制按照市场经济规律、农业科技开发和应用规律的要求，充分发挥市场机制在农业园区建设和科技要素资源配置中的基础调节作用，多形式、多层次搞活园区建设机制，增强园区建设的生命力，是现代农业园区具体运作的关键。周小琴等[13]指出，目前我国现代农业园区运行机制创新途径有两条：一是在条件不很成熟的地区，采用承包制、租赁制等形式经营；二是对条件成熟的地区，积极运用现代企业管理体制来创办现代农业园区。

（3）现代化企业管理机制，是现代农业园区运行机制的核心。周小琴[12]和蒋和平[13]认为，随着现代农业园区的逐步成熟，经营机制企业化是大势所趋。管理现代农业园区要打破传统的小农经营模式，建立一套与现代农业发展相适应的园区运行机制，按照公有制实现形式多样的原则和“三个有利于”的要求，进一步放宽放活有关政策，在园区内建立“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，用规范化的现代企业管理制度来管理园区。

（4）现代农业园区运行机制是指维持园区建设、正常运转及进一步发展的诸多内在、外在因素的有机组合。徐克勤[14]针对目前我国现代农业园区发展的实际水平，提出应着重培养投融资机制、技术创新机制，建立灵活、有序的人才管理机制以及健全土地流转机制。蒋和平[13]指出，现代农业园区总的方向是充分发挥市场机制的作用，借鉴现代企业管理经验，在互惠互利的基础上，运用公司制、股份合作制、科技承包制、联结农户合同制，搞活园区。黄修杰[15]以广东省为例，探讨了现代农业园区资金筹措机制、土地流转机制、技术选择和扩散机制、人才利用和激励机制、经营管理机制和市场开拓机制等。

（二）在园区技术支撑体系方面，国内研究围绕着农业科技创新体系（技术诞生）、农业科技应用系统（技术应用）、农业科技推广（扩散）系统（技术普及）等几个方面展开。

（1）农业科技创新系统。国内园区的科技创新支撑体系主要由高等农业院校、农业科研机构和龙头企业的研发中心等主要要素构成。张浩[16]认为，农业技术创新通常是内在动力和外在动力共同作用、共同促进的结果。但在具体的部门内部仍缺乏创新的内在动力，表现在：主动创新精神单薄，创新手段薄弱。必须通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境等各方面建设，建立起科技创新激励机制，并建立一支高效精干、素质优良、

富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地为“三农”担负起科技支撑的责任。徐超[17]认为要实现对现有的农业科技创新系统的改革，必须做到：统一认识，加强领导，加快多元化的农业科技投入体系的创新，为农业科技的发展与创新创造良好的条件；引进技术市场竞争机制，加速建立新型农业科技创新体系；建立新型、开放、流动、竞争、协作的农业科技发展运行机制；加快农业科研机构和服务体系的创新。

（2）农业科技应用系统。朱翠林等[18]提出，农业科技成果本身的质量、农业推广体系、农民对农业科技成果的需求及农业教育与农业科研、农业推广三者之间的关系等方面均对农业科技成果转化和应用产生影响，为此为了促进农业科技成果转化和应用：一要改革农业科研管理体制，提高农业科技成果本身的质量；二要加快农业推广体系的改革和创新；三要采用多种方式刺激农民对农业科技成果的需求；四要协调农业教育、农业科研和农业推广三者之间的关系，创建“三农”互利合作新模式。徐超[17]认为，农业科技应用系统中农民主体地位的确立是该系统良性运转的关键，因此一方面要不断提高农业技术应用者的农技应用能力，另一方面农业技术研究者和推广者要面向市场，满足应用者的要求。

（3）农业科技推广（扩散）系统。我国农业技术推广系统由多级部门构成，包括国家、省、市、县、乡等。县、乡两级的农业技术推广部门，是推广体系的主体，是直接面向农民、为农民服务的。徐超[17]认为我国的农业技术推广系统在农业技术推广中存在着人员数量多，专业素质较差；费严重不足，开展工作困难；管理体制不顺，职能发挥不平衡；非政府部门的推广机构参与度提高，但有局限性等问题。因此应在改革的思路，重新界定农业技术推广现有的4大职能，改革机构设置、人员配置、用人机制、经费收支制度、管理体制，鼓励非政府机构的参与等方面做出努力。

3国内现代农业园区发展研究展望

3.1农业园区建设和发展中存在问题

蒋和平[13]指出，目前我国农业园区存在的主要问题有：功能定位不准确，没有形成特色；机制不活，管理落后；缺乏强有力的技术支撑；一些园区建设缺乏必要的可行性论证和科学的总体布局，项目重复建设较多，项目布局的随意性大，甚至项目因人而定；硬件建设多，但软环境较差，招商引资能力不足，依靠地方政府投资兴建，投资规模相对偏小，缺乏后续建设资金来源；园区缺乏有实力的龙头企业，农业产业化链条不长，带动周边农民致富的能力偏弱。

陈栋等[19]认为，我国农业科技园区在区域布局、功能定位、经营效益、运行机制等方面都存在着问题，具体表现为5个方面：（1）缺乏总体规划布局，园区优势产业定位不准，建设内容重复雷同；（2）部分园区的设施定位脱

离当地实际，贪大求洋，导致示范容易而推广困难；（3）园区缺少有国际竞争力的大型龙头企业，以致优势产业也难以做强做大，社会效益高而经济效益低；（4）园区的硬件有余而软件不足，高层次管理人才不多，经营管理机制滞后；（5）对农业园区的经济模式、生态模式研究不够，园区的生态链和产业链不够长，资源配置尚未形成良性循环。

这些问题的提出，为我国农业园区指明了发展方向，对加强科学论证、推进机制创新完善优惠政策、强化技术创新、加强园区评价体系研究提出了明确的要求。

3.2农业园区研究展望

10多年来，国家现代农业园区已逐渐发展成为农业科技集成示范的平台、农业科技企业的孵化基地、农业技术培训的推广平台及现代农业要素的集成载体，其社会影响正在不断扩大。在研究方面也初步构建了农业园区建设的理论体系框架，众多学者从不同的角度深入探索，对园区的功能定位、管理体制、运行机制、技术支撑等方面的研究已较为成熟，但这类研究仍属于起步阶段，缺乏深度和广度。

当前我国园区建设还存在着诸如覆盖面不足，科技集成转化能力较弱，科技产业规模较小，园区内产业关联度不高，尚未形成产业集群，吸引企业和农民创新创业的能力有限，推动区域现代农业产业发展能力不强。另外，由于地理区位和政策措施差异，东中西部园区建设与发展能力存在较大差距等问题，其对理论的进一步深入探索提出了要求。同时“十二五”科技发展规划将会对有关农业环境保护科研工作提出重大需求，农业环境污染防治、农业环境监测与信息、生态农业与农业生物多样性保护、农业环境工程与风险评估、农产品产地环境安全控制技术与标准等将会成为未来的重点研究方向。

结合上述这些背景，我们认为国内现代农业园区的后续研究应在以下这些方面取得突破：

（1）园区建设体制机制创新：进一步探索园区在经营管理、金融、人才培养、政策服务、产品和技术研发等方面的机制和体制创新，推动园区的健康高效发展。

（2）园区的技术孵化和转化体系建设：创新人才观念，探索构建园区技术创新体系的产学研高效联动机制及推进源头创新的策略。

（3）园区产业带动能力构建：研究和探讨建立孵化器及技术孵化产业，延长园区农业产业链及促进园区产业集群形成，完善社会化服务系统等策略的实现方式和途径，进一步促进和发挥我国农业园区产业的带动能力。

（4）园区竞争力培育：探讨构建园区的核心竞争力的策略和措施，深入考察产业结构调整、转变经济增长方式、完善管理工作机制等在促进园区竞争力培育上作用，逐渐摸索和总结有效的方式与方法。

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（5）农业园区经济模式、生态模式研究：探索优化配置农业科技园区的各种生态、经济资源，实现经济效益、生态效益和社会效益协调发展的高效园区发展模式。

（6）综合评价指标体系构建：研究如何构建科学的园区评价指标体系，要从多侧面探讨园区建设的评审和考核标准，进一步深入研究园区内污染处理和资源的多次循环使用问题、城镇化与农业园区建设问题、发展县域经济与农业园区建设问题、推进农村“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）与园区可持续发展问题、在农村城镇化过程中合理布局与统筹一二三产业协调发展等问题[19]。

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