——访华东师范大学课程与教学研究所教授崔允漷校本课程是本次课程改革中的一个重点。如何认识校本课程，如何开发校本课程，是许多学校和教师所关心的。就校本课程的有关问题，记者日前采访了华东师范大学课程与教学研究所教授崔允漷。 记者：怎样理解国家课程、地方课程与校本课程三者的关系？ 崔允漷：我们所说的国家课程、地方课程和校本课程，实际上是指同一国家课程计划框架内的三种相对独立的课程类型。通俗地说，为了更好地落实党的教育方针和国家在基础教育阶段的培养目标，全面推进素质教育，在统一的课程计划框架内，对“谁来决定儿童的课程”进行了合理的安排，真正实现权利分享、责任共担的课程开发机制。 因此，我们在谈论上述三类课程时，不能离开国家课程计划的背景。说他们是相对独立的，只是我们从“谁”即课程开发主体来说的。国家课程是指中央一级委托专家来决定的那部分课程；地方课程是指地方(主要指省)一级委托专家根据有关课程政策而决定的那部分课程；校本课程是指学校组织教师(主体是教师)或其他人士根据相关的政策而开发的课程。由于开发的主体不同，因此，后者与前两者的功能定位与载体形式也不同。然而，他们对学生的发展来说都是同样重要的。 记者：关于校本课程，现在全国是一个什么样的情况？ 崔允漷：现在的情况大体有以下几种：一是许多地方不重视，学校也不想做，因为校本课程与考试无关；二是许多学校还处于观望状态，认为我做你不做，竞争不公平，做的人反而吃亏；三是管理上有力度的地方就做，管理跟不上就不做；四是一些校长出于职业追求和责任感，认认真真地去建设校本课程，特别是国家级课程改革实验区的一些学校。 这里需要说明的是，我们的课程行政体制与国外的不一样，我们的校本课程是借用英国、澳大利亚等西方国家的概念，但实际操作上又与他们不一样。我们是中央集权的国家，学校拥有课程自主权的方式只能是在国家课程计划中让出一块来，类似的有日本、韩国、俄罗斯等国家。英国原来学校开什么课程校长说了算，好处当然是特色明显，不好就是外部没办法评价。而我们的课程只有外部评价，内部自己从不评价。这次课程改革的一个突破就是不仅要保障教师的教学自主权，如在课程标准中把一部分内容或这些内容教到什么程度留给了教师，而且还在新的课程计划中专门留出部分空间给学校，赋予学校一定的课程自主权。 记者：对于一所学校来说，校本课程的开发应注意什么？ 崔允漷：对一所学校来说，首先必须按照国家课程计划规定的课时开发相应的校本课程，不能随意开设课程，也不能随意增减课时。 其次校本课程的开发要在正确的教育理念指导下关注课程开发的技术。课程开发非常讲究技术，如课程规划、设计、实施、整合、评价、审议等都有一定的程序或技术，否则很容易犯“拍脑袋”、“跟着感觉走”的错误。 再次是校本课程开发主要应研究学生的兴趣或需要。一所学校要开发校本课程，要考虑课程的必要性，也就是说，我为什么要开设“这种”课程而不是“那种”课程，而决定开设“这种”课程而不是“那种”课程的依据主要是学生的兴趣或需要。同时，还要考虑可能性，即依学校现有的师资、条件、资源等，我只能在什么样的程度上满足学生的兴趣或需求。以前的兴趣小组或活动课存在的一个问题就是随意性较强，不是学生需要什么我给什么，而是我能开什么就开什么，在课程的必要性和可能性方面的论证不足。现在的校本课程是在过去的兴趣小组或活动课上的进一步发展。如以前的兴趣小组可能存在过早专门化的问题，导致小孩子不感兴趣。所以我们倡导小学一至三年级建立泛兴趣性的活动中心或“小小俱乐部”，给学生提供充足的表现机会，提供丰富的、多样性的刺激。四至六年级就可以注重兴趣的稳定性，如成立兴趣小组就是一种形式。中学就搞选修课。 最后一点，也是很重要的，校本课程的开发强调学校组织校内外的力量在国家课程计划的框架内进行以校为本的课程整体规划与设计，而不是像以前一样，过多地关注开设哪一门课或成立哪一种兴趣小组。因此，它关注的是学校的课程能力，而不仅仅是某个教师的课程事务。一门课程不合理只影响到一小部分的学生，如果一类课程不合理就会影响到一大批学生。在这个意义上说，校本课程开发意味着既是权利，又是责任。 记者：就您所了解的，学校校本课程开发能力现在处于一个什么样的水平？ 崔允漷：总的来说，由于我国课程研究的落后以及管理体制的缺
陷，学校课程建设能力还是比较低的。但是我们要本着“做中学”的态度，如果不让学校去做，永远都学不会。另一方面，我们需要一定的耐心，能力的提高也需要一个过程，新课程实施只有三年，实验区的一些学校在校本课程开发方面已经积累了不少的经验，已经表现出一定的课程素养与能力。当然，为了缩短时间，专家的专业支持，举办一些培训活动，互相交流分享，这样再过三到五年，具有中国特色的校本课程开发模式就会逐步形成。 就我个人感受而言，现在关键的问题是如何提升地方各级教育行政部门的课程执行能力问题。校本课程开发一方面取决于校长，另外也取决于教育行政部门的政策执行力度。经验表明，地方教育行政和教研部门政策执行得好，当地的校本课程开发就做得好。 记者：对于一所具体的学校，他们不知道怎样开发校本课程，你有什么样的建议给他们？ 崔允漷：一是现在有关校本课程的文本的东西已经很多了，可以先看看文本。课程改革对每一个人来说都需要不断学习，应大兴学习之风。 二是现在有一些学校已经做得不错，可以先模仿这些学校的做法尝试做起来。当然不要把模仿当目的，模仿只是手段，目的是完善自己的课程。校本就是以校为本，很多学校要创办特色学校，过去很多年都没有特色起来，主要是没有特色课程，校本课程就是一个很好的平台。 三是走出去，多交流。经常有关于校本课程的主题会议，在这种交流中有对话、有做得好的、也有做得差的，这对校长打开思路很有好处。大的方向已经清楚，校长的课程责任就是引导教师“有效教学，合理开发”。如何把国家课程有效地教好，那种靠延长时间以求效果的方式是最落后的，而且也违反国家政策。然后是如何合理开发校本课程。 记者：那些做得好的经验中有哪些是共同的？ 崔允漷：从技术上来说都差不多。一是先研究自己学校的教育哲学。教育方针对每一所学校而言都是一样的，学校怎样依据教育方针确定要培养什么样的人，各个学校应该有自己的定位。 二是要研究学生的需要，他们的发展除了国家规定的课程以外还要什么；还要研究必要性和可能性，我们能在多大程度上满足学生的需求。 三是制定规划方案，培训教师。在上述研究的基础上，形成校本课程的整体方案，这一步很重要。然后对教师进行培训，引导教师开好每一门课程，教师每人要写课程纲要，但不需要编教科书。 校本课程规划方案要报上级教育主管部门备案、审议。权利下放不等于放任不管，教育主管部门应有一个专家小组对学校的方案进行审议，然后再返回学校进行调整。学校应组织专门小组对教师撰写的课程纲要进行审议，不能让“校本”课程变成“师本”课程。 四是方案实施与评价，主要是如何体现校本课程的理念与特性，不能拿语文、数学等的课堂教学要求来套。 记者：校本课程对学校的发展有什么好处？ 崔允漷：可以从三个方面来说，一是关乎学校特色的问题，校本课程可以提升学校的特色；二是对教师专业发展来说，可以使教师形成课程意识与能力；三是对学生来说，可以学到自己感兴趣的课程。 至于一所学校开多少门校本课程为宜，是没有规定的。有的学校就开了几十门，当然不要引导越多越好，而是应根据学校的实际开设，只有合理的，才是好的。 《》