不断提高政务信息工作服务水平
一、强化三项服务,把准信息工作服务方向
政务信息工作,从根本上讲,就是服务领导决策、促进工作开展、反映基层和群众呼声。我们以这三个方面为重点,不断增强主动和超前意识,把准信息工作服务方向。
第一、为领导决策服务。我们从“领导需要知道”和“需要领导知道”两个方面着手,确立了围绕领导决策报送信息的工作思路,切实把握全市、全区每个时期的工作重点,有针对性地采编、报送反映全局、突出重点的信息。在抓好动态信息的同时,注重强化综合信息、问题信息和督查信息,在强化决策全程服务上下功夫。如去年,我们在大量收集并加强调研的基础上,有针对性的编报了《库区农村教育存在的问题及对策建议》、《农村劳动力转移存在的问题及对策建议》等一大批综合调研信息,为领导决策提供了第一手资料,促进了问题的解决。对上报信息,我们强调精筛选、巧传送,把最能反映我区特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,适时报送上去。
第二、为推进工作服务。坚持围绕中心工作办信息,使信息真正成为领导掌握工作进程、指导工作开展、评估工作成效、解决具体问题的有效渠道,成为各地各部门交流经验和互相学习的良好平台,以及万州的成功做法、经济社会发展取得成绩在市里反映的重要途径。比如,我们经过调查研究,采编的信息《三峡库区支流客渡船非法载客成为新的水运安全隐患》,区长吴政隆批示要求区级相关部门积极研究落实防控措施,确保安全。按照批示精神,有关部门迅速组织了为期一个月的长江支流航运安全大检查,有效排除了隐患,确保了人民群众生命财产安全。
第三、为基层和群众服务。有的基层单位、企业,以及群众不能直接向政府报文,一些基层的情况、问题不能及时得到反映和解决。针对这种情况,我们每天把区长公开电话、基层上报信息,以及各个方面反映的与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的信息,尤其对涉及企业改制、就业再就业、农民增收等社会关注的热点问题整理出来,一般性问题在《值班综合报告》、《万州信息》问题反映栏目上刊载,重大问题通过《信息专报》反映,及时、广泛地反映基层和群众呼声。如我们搜集反映我区民工武汉讨薪被砍、当前农村用电安全状况堪忧等信息,不仅反映了情况,而且有针对地分析原因、提建议,被区政府领导采纳,促进了问题的有效解决。
二、把握三个环节,不断提高信息质量
质量是信息工作的生命。在工作中,我们注重把握好信息采集、加工、报送三个重要环节,着力提高信息工作质量。
(一)信息采集突出“三性”
第一,针对性。信息工作作为一项服务性工作,必须研究服务对象,明确服务重点,才能提供“适销对路”的信息服务。在工作中,我们要求广大信息工作人员认真学习和掌握中央、全市大政方针和最新的政策措施,区委、区政府每个阶段的工作重点,吃透上情,同时深入基层,全面掌握不同时期群众关心的焦点、热点问题,找准上情与下情的结合点,发现“信息点”。比如,万州地处三峡库区腹心,是移民任务最重最难的地区,移民安稳致富、移民就业、库区生态环境等方面备受各级领导关注。我们以移民类信息为重点,立足万州、放眼库区,广泛收集、整理了库区移民搬迁、产业发展、环境保护、安全稳定等方面的信息,得到了市级的大量采用,使各级领导对万州移民工作状况有了全面的了解。
第二,时效性。在工作中,着力强化三种意识。一是增强主渠道意识。要求各地各部门在发生紧急突发性事件,做好处置工作的同时,第一时间将信息报送区政府办公室,统一口径、统一渠道上报。二是增强紧迫意识。我们要求信息工作人员时刻绷紧紧急信息工作无小事这根弦,制定了报送紧急信息的有关制度,对迟报、漏报、瞒报紧急信息的严肃处理。三是增强效率意识。我们制定了全员办信息制度,上至区政府秘书长、办公室主任,下至一般工作人员,都参与信息工作,确保以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,为区委、区政府处置紧急突发事件争取时间。比如,去年我们在全市第一时间上报了信息《万州区采取措施积极开展高致病性禽流感防控工作》,在市领导的关心下,疫情得到迅速控制。
第三,典型性。在抓好信息上报数量的同时,不断强化抓典型的能力,着力提高采用率。如我们针对三峡工程蓄水后,长江航运业有了较快发展,但也存在一些问题的情况,组织编写了问题信息《当前三峡库区船舶货运存在的问题应予以高度重视》,该信息被远牧副市长批示后,市港航局随即派出工作组深入库区县进行调研,并提出了整改意见。
(二)信息挖掘坚持“三度”
一是深度。对大量的初级信息,我们不是简单的进行编辑,而是组织信息工作人员、文秘人员和相关部门业务干部一起讨论,进行筛选、揉合、提炼、加工,使之具备观点和深度,必要时组织专门班子进行调研,力求采编的信息有情况、有分析、有建议,在领导决策中发挥更大的作用。
二是广度。我们围绕中心工作,紧扣每个时期的重点、要点、难点、亮点和热点办信息,力求全方位反映各地各行业的情况。在抓重点上,突出产业发展、移民搬迁、环境保护和重点工程建设等重点。在把握难点上,围绕推进工作中遇到的新情况、新问题编报信
息,争取重视和支持。在突出亮点上,围绕经济社会发展取得的成绩,以及经验、做法编报信息,赢得肯定,鼓舞人心。在反映热点上,围绕政府关注、群众关心编报信息。
三是高度。我们要求信息工作人员对大量零散信息进行归纳整理、综合分析,力求从个别的、零星的信息综合分析出带有普遍性、倾向性的问题,努力开发出能提示事物本质及其发展规律的高层次信息,对领导进行科学决策、制定和完善政策具有较高的参考价值和可操作性。
(三)信息编报把好“三关”
一是严把文字关。文字是一篇信息的“血肉”,是信息工作的基础,工作中,我们按照“用词准确、文字精炼”的要求,强化信息人员文秘技能培训,提高文字综合处理能力,力求每篇信息都是精品、佳作。
二是严把内容关。首先是内容必须真实,做到有喜报喜、有忧报忧。其次结构要合理。政务信息结构要新颖活泼,具有很强的吸引力和感染力;内容要求精短、文简意明,直达主题。第三,信息要准确。反映事情坚持综合分析,力求揭示本质,不道听途说、捕风捉影。
三是严把审核关。对各地报送至区政府办公室的信息,由信息科按工作动态、反映问题等进行分类处理,并提出建议上报目录和本级政务信息采用目录,然后进行文字加工整理,上报信息由政府办公室分管领导审定,重大信息报送区政府领导和秘书长审定。由于我们严格程序,层层把关,信息工作没有出现大的失误。
三、强化三项保障,营造信息工作良好环境
以强化三项保障为抓手,不断加强政务信息组织保障、机制创新、工作队伍,以及基础设施建设,营造了良好的政务信息工作环境。
(一)强化组织保障
区政府在安排年度工作时把政务信息工作作为一项重要内容纳入目标管理体系,吴政隆区长对办公室工作提出要在全市区县(市)中“率先领跑”的要求,对编发的政务信息基本上做到期期必看,对《政务信息》反映的重要情况、重大问题及时作出批示,近三年批示达150多条。区政府各位副区长也经常过问信息工作,并给予具体指导。区政府办公室领导始终把信息工作摆在突出位置,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件。各地各部门主管领导主动抓信息,不断加大投入、充实力量、健全网络,形成了你追我赶、争创先进的信息工作新局面。
(二)强化机制保障
一是创新信息收集机制。我们努力改变坐在办公室“等”的被动工作方式,加大信息约稿、催稿、组稿力度,变“等”信息为“找”信息。加强与区委办公室、区内新闻宣传单位、以及区“110”指挥中心、火警“119”、区建委投诉电话“12359”等的联系,建立信息直报点、定时通报信息情况,统一口径,提高信息价值。
二是创新信息载体。在原有《万州信息》、《政务信息》、《信息专报》、《值班综合报告》等刊物的基础上,根据新的形势,我们先后创办了《媒体信息摘要》、《市级信息摘要》、《内部交流》、《办公室建设》等刊物。比如,《媒体信息摘要》,就是对开发利用互联网信息资源的一种尝试, 使领导了解到国际国内发生的一些重大事件,具有前瞻性的经济和科技发展方向,以及反映万州各方面情况的刊物,让媒体新闻成为政务信息的“补充”。
三是创新调研机制。一方面,年初对区级各部门,特别是经济主管部门,以及办公室文秘人员下达调研文章任务,严格考核。另一方面,针对区委、区政府一段时期的工作重心,组织相关部门搭建班子,编写具有一定参考价值的调研报告。比如,今年3月,我们组织区移民局、区公安局、区信访办等部门,调研形成了《三峡工程万州库区移民工作情况调查报告》,为各级领导掌握万州移民生产生活状况提供了翔实资料。
四是创新考核机制。在目标任务上,将信息任务分解到各基层信息单位,要求各系统牵头单位、重点乡镇(街道)必须每日上报信息,有效地解决了信息闲时多报、忙时少报的问题。在通报检查上,实行内部按月通报制度,每月通报目标信息完成情况,掌握信息工作主动权。在考核奖励上,严格按照考核办法予以奖励,对没有完成任务的取消当年评优、评先资格。
(三)强化基础保障
在网络建设上,我们着力改善信息办公条件,利用现代通讯网络平台,不断提高信息办公自动化水平。去年上半年,投入近百万元资金,完成了以区政府办公室为中心,覆盖全区各乡镇街道、各部门的政务信息网络,建立了政务信息考核系统,实现了信息收集、刊物采编的无纸化处理。目前,已有141个单位与区政府办公室联网。在建立健全信息网络的基础上,进一步畅通信息渠道,把信息网络向乡镇(街道)、骨干企业和新闻媒体延伸,全区有区级信息网络成员单位和信息报送点(单位)106个、专(兼)职信息工作人员110多名。
在队伍建设上,着力培养一批政治品质好、业务素质高、敬业精神强的信息人才队伍。一是充实信息科工作力量。安排4名有信息工作经验的同志充实到信息科,专职从事信息工作。二是加强培训。通过集中培训、上挂锻炼、以会代训、印发辅导材料、电话指导等
形式,全面提高信息工作人员的采编水平和文稿质量。三是积极支持工作。信息工作人员可以旁听重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,及时准确了解区委、区政府的决策意图,真正发挥好参谋助手的作用。通过狠抓队伍建设,保持了队伍的连续性、稳定性,为搞好政务信息工作奠定了基础。
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