Ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｓｅａｒｃｈ 管 理 观 察 ⑨ 论国有企业纪检监察工作 严敏【关键词】 国有企业纪检监察反腐倡廉 民主监督企业形象 【摘．要】 随着国有企业改革的不断深入、企业快速发展和壮大。随着机会的增多。风险也会加大。因此， 进一步加强国有企业纪检监察工作显得尤为重要。这是企业发展所需，也是社会发展所需，更是为提高拒腐防 杭州萧山环境集团有限公司 变能力。减少违规、违纪和防止不正之风蔓延提供思想保证。 【中图分类号】Ｃ９３１ 【文献标识码】Ａ 随着国有企业改革的不断深入， 企业内部的快速发展和壮大，权力、 机会、风险随之而来，没有制衡的权 力是危险的，进一步加强国有企业纪 检监察工作，这是时代所需，也是企 业发展所需。 奋斗目标和保持党的廉洁性和先进性 加强纪检监察工作，可以强化员工的 的重要保证 。 廉洁意识，提高全体职工的廉洁素养， 特别是减少企业敏感岗位员工的违规 １健全、完善纪检机制 违纪行为，从而推动企业从上到下的 国有企业发展了，企业内部的纪 廉洁氛围，做到干成事而不出事，以 检监察机制就应健全和完善起来。纪 提升企业形象。 检监察管理机构和管理工作也需要结 目前大部分国有企业无论是在干 合企业发展的实际情况与时俱进，不 部选拔、员工招聘还是工程招投标、 断改进。强化纪检监督工作，可以完 物资采购中，都会有本单位的的纪检 善纪检监察机制，补齐短板，可以有 人员参与其中，目的就是做到事前、 效地防止国有企业出现权力监督真空、 事中、事后的监督、也是一个权力的 职工切身利益受损等问题，在一定程 制衡和约束。 度上防止企业内出现腐败滋生等问题。 以前国有企业老总都是直接管理 ３加强党政领导的重视 财务和人事的，现在一般都有分管领 全党同志要按照党的十八大的部 署，坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，* 主席在中国共产党第十八届中央纪律 检查委员会第二次全体会议上指出： “坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防方针，更加科学有效地防治 腐败，坚定不移把党风廉政建设和反 腐败斗争引向深入”［１】。在全会上王岐 山指出：“抓好国有企业、金融机构党 目前仍有部分国有企业党政领导 风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》， 落实‘三重～大’决策制度，进一步 导，。这样既可以有效的减轻直管领导 对纪检监察工作不重视。如没有设纪 的工作压力，同时也可以起到一个权 检监察部门，没有专业人员管理，较 力分散的监督作用，从而达到权力制 多的是兼职、交叉工作，缺乏专业知 衡。每个部门、下属子公司也有分管 识和能力，缺少纪检监察制度等等，领导负责，做到了责任、职责、权力 这终将导致企业的纪检监察工作难以 规范并严格执行国有企业、金融机构领 全面有序地展开。因此加强国有企 三清的局面。 导人员职务消费、薪酬管理等制度”【２］。 业纪检监察工作，可以促进企业党政 国有企业纪检监察工作的 意义 一２提高 提升企业形象 领导对纪检监察工作的全面认识和重 、随着企业规模的不断扩大，员工 视，积极配合，不断创新，及时检查 数量的增加、业务的增多，企业管理 和纠正问题，从而制定监督执纪规则，纪检监察工作是党的总体工作的 难度加大，风险也会被无限放大，从 构建自我监督体系，从而推进体系和 重要组成部分。做好纪检监察工作， 而纪检监察的难度也再增大。在企业 能力的现代化，以应对新形势和新情 。 是加强和改进党的基层建设，发挥基 运行和发展过程中，可能会出现干部 况【层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋 选拔、员工招聘、工程招投标、物资 模范作用的迫切需要；是提高党的领 采购、对外投资、监督资产等重要方 导和执政水平，巩固党的领导和执政 面的规章制度没有得到很好的落实， 地位的客观要求；是实现新时期党的 执行力度不够等等问题。因此进一步 二、强化国有企业纪检监察工 作的举措 为促进国有企业持续健康地发展， ⑨ 管 理 观 察 Ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｎａＱｅｍｅｎｔ ｒｅｓｅａｒｃｈ 通过开展竞争上岗，引入企业中 更好地服务于人民，服务于社会，必 明度，有效避免暗箱操作、违规操作 须充分发挥国有企业纪检监察部门的 和一言堂等现象出现。同时要充分发 层干部队伍管理的竞争机制、激励机 职能，将腐败事件遏制在源头。 挥纪检及各类监督小组的作用，加强 制和风险机制，进一步激发全体干部 关键环节的监督和监管，确保透明、 爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋 发有为的事业心和责任感，增加干部 １ 抓源头，完善制度规范行为 严守纪律，谨防“第一次”。要 公开。 建立和健全制度管理体系。形成 队伍的凝聚力和向心力，真正把公认 立体式地建立企业廉政制度，纵向到 用制度规范行为，按制度办事，靠制 度高、业绩突出的优秀人才选拔到管 底，横向到边，并根据新形势新任务， 度管人的机制，把健全制度，执行规 理岗位上，充分发挥中层干部在企业 及时对企业各项机制做好梳理和完善， 定作为从源头预防和解决腐败问题的 管理中的中流砥柱作用，打造一支高 为企业的党风廉政建设构筑强大的制 关键。素质、能力强、能干事、有创新的中 度网络。 层干部队伍，推进企业持续、稳定、 明朝御史张瀚曾在《松窗梦语》 中有这样一段记载：张瀚初任御史， ２抓规范。完善阳光运行机制 多元化发展。通过拓宽选人用人渠道。 坚持民主决策制。健全民主集中 不断完善人才培养、人尽其用的机制 去参见都台长官王廷相，王廷相给张 制，凡涉及到“三重一大”的事项均 来扩充和选拔干部。 瀚讲了一个乘轿见闻。说他乘轿进城 由企业领导班子集体讨论通过，形成 遇雨，一轿夫穿了双新鞋，开始小心 一个能管权、办事、管人的制衡机制。 ３抓教育。加强学习不断创新 增强党风廉政教育的“针对性”。 翼翼地沿着干净的路面“择地而行”， 企业在快速发展的同时，内部的 后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由 各种规章制度、经营模式、职工职业 通过举办党课和廉政讲座、观看电教 片、签订廉政责任书、张贴廉政标语、 此便“不复顾惜”了。王廷相进而告 ’发展通道、薪酬体系等重大事项都在 设置廉政文化墙等形式，正面引导广 诫张瀚：“居身之道，亦犹是耳，倘 发生相应变化，这就必须通过职代会 大干部职工树立廉洁自律和法纪意识， 失足，将无所不至矣！”张瀚听后“退 的形式将决议权交给职工，通过集体 深入开展形式多样的反腐倡廉宣传教 而佩服公言，终身不感忘”。这个历 讨论，献计献策让职工充分参与到企 育活动。 史故事告诉我们慎始的道理。现实生 业的生产经营管理中来，积极鼓励职 增强党风廉政教育的“特色性”。 活中，一些贪污腐败分子就是没有把 工对企业的发展提出合理的意见和建 以企业性质和企业文化为中心，突出 握住“第一次”，结果私欲越来越强， 议，真正做到民主决策。 ｒ 纪检监察教育的特点。例如，让企业 胆子越来越大，然后一发不可收拾。 加强民主监督制。坚持信息公开， 干部和家属共同接受警示教育， 并签 所以，严守“第一关”，慎重地对待“第 实行企务公开，落实知情权，以加强 订《家庭助廉承诺书》，从家庭的角 次”，是清白做人、正派为官的生 职工群众对企业内权力运行的监督。 度筑牢八小时以外的反腐倡廉防线。 死攸关之举 】。 李克强总理在２０１７年３月２１日 还可以通过艺术的形式向广大党员干 职责明确，统一领导。明确企业 召开的国务院第五次廉政会议上强调： 部和职工展现党风廉政教育的另一面， 领导及责任分工，建立起主要领导负 “用清单管理推动减权、规范用权， 使他们潜移默化地接受廉洁教育，提 总责，分管领导各司其职的反腐倡廉 除涉及重大安全和公共利益等事项， 高廉洁意识。 工作格局。层层签订《党风廉政建设 行政审批事项原则上都要依法依程序 增强党风廉政教育的“灵活性”。 责任书》，中层及以上干部和重要岗 取消……”，以深化“放管服”改革 积极组织职工开展各项活动，比如廉 位人员签订《廉洁自律公开承诺书》， 进一步铲除滋生腐败的土壤 】。这就说 政书画比赛、廉政春联书写、廉政摄 做到党风廉政建设与企业生产经营同 明了要有长远的眼光、真抓实干，把 影比赛、廉政格言警句征集等活动， 部署、同推进、同落实。 更多的精力放到该管的事情中来，切 在陶冶情操的同时进行廉政教育，寓 规范运营流程，加强监管。一是 实破除利益的藩篱。 教于乐，营造企业廉洁氛围。 要简化办事程序，提高办事效率。要 坚持公开选拔干部。健全正确的 一一严格落实岗位职责，认真履行服务承 用人导向，采用公开选拔，将思想过硬、 ４抓自律，深化作风效能建设 诺制度。二是要加强工程招标、内部 工作扎实、业务能力强的年轻干部充 严格执行促自律。把“履职不力、 工程发包、材料采购等关键环节的管 实到管理岗位中，提高选人用人的公 自律不严、管理不善”等现象作为深 理，要规范相关流程，提高信息的透 信度。 化作风效能建设的主抓内容。从社会 ５１・ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｓｅａｒｃｈ 管 理 观 察 ⑧ 各界聘请行风监督员，重点加强对国 督管理力度，确保容易出现腐败现象 【２】王岐山在开创党风廉政建设和反 有企业工作效能、行风建设等方面的 的重要环节不出事。工程施工时应与 督查，通过以查促纠，切实提升企业 每只施工队伍签署廉政承诺书，切实落 腐败斗争新局面工作报告【ＯＬ］． ｈｔｔｐｔｆ｝ｔｈｅｏ ｒｙ．Ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ｝ ｎ／２０１３／Ｏ２２６／ｃ１４８９８０—２０５９８１Ｏ１． ｈｔｍｌ 工作效能，从而杜绝懒、庸、散、不 实廉政责任。充分利用廉政监督员进 作为等现象的蔓延。同时要切实围绕 工地作用，通过定期工程巡查、抽查等， “两学一做”等学习教育，来加强党 有效加强对工程管理环节的监管工作。 员干部的党性锻炼，建立健全各项规 ［３】《纪检工作》编写组编著［Ｍ】．北京： 中共党史出版社，２０１１．９（１－１１）． 国有企业能否健康、有序地快速 章制度，通过定期或不定期地对职工 发展，纪检监察工作是关键。它是提 ［４】中共中央纪律检查委员会，中共中 作风效能情况进行监督检查，严格正 升党风廉政建设和反腐败工作的履职 风肃纪。 水平，是推进国有企业经营创效，科 学发展的大局，势在必行，任重而道远。 央文献研究室．*关于党风廉 政建设和反腐败斗争论述摘编［Ｍ】． 北京：中央文献出版社，中国方正 出版社．２０１５．１ ５抓监督，加强重点领域督查 加强廉政效能建设，完善廉政机 参考文献： 制。扎实开展工程效能监察，通过健 【１］*在十八届中央纪委二次 【５］梁妍慧．党的群众路线教育实践活 动案例［Ｍ】．北京：中共中央党校 出版社．２０１３．７ 全制度、强化宣传、监督检查等方式， 筑牢工程腐败的思想防线和制度防线。 强化对关键环节的监管。着力加 强物资采购和工程招投标等环节的监 全会上发表重要讲话［ＯＬ］． ｈｔｔｐ ７ ｎ ｅｗ ｓ．ｘｉｎｈｕａｎ ｅｔ．ｃｏｍ ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２０１３—０１／２２／ｃ１１４４６１０５６． 一［６］中共中央纪律检查委员会，中华人 民共和国监察部［Ｎ】．中国纪检监 察报，２０１７—３—２２（６３６７）． ｈｔｍ （上接第４９页） 市场影响力和品牌认知度，逐渐缩小与 做强，小企业的生存空间将越来越小， 国外领先品牌的差距。 行业整合的趋势将不可避免。 化设备、医疗设备等高端装备制造的行 业规模将进一步扩大，从而也将带动上 良好的品牌是企业生产服务能力和 技术研发实力的体现，是下游客户选择 游线束行业的增长。 五、结论 目前，我国制造业的规模己跃居世 参考文献：１】接插件行业协会秘书．中国线缆组 界第一，拥有世界上最为完整的工业体 ［件行业的市场分析及发展概况卟 机电元件，２０１０（２）：３７—３９． 供应商的必要前提，品牌影响力将成为 企业未来竞争制胜的关键。 ３充分利用投融资并购手段促进行 系，成为全球价值链的重要参与者。然 业整合 从国际领先品牌的发展趋势来看， 而，总体来看，中国制造大而不强的特 消耗大，低端产能过剩，高端供给明显 ２】唐文莉王学治．线缆专用设备的精 征明显，自主创新能力相对较弱，资源 ［密化、功能齐全化与智能化发展方 定制化线束生产企业随着规模的发展， 向卟数控技术，２０１６（３）：１８８． 其产品种类和应用领域将不断扩充，一 不足，产业整体仍处于全球制造业链条 ［３】向德新．我国线缆行业亟待由速度 方面是基于客户联合研发的需要，此外， 的中低端。企业在生产工艺和技术研发的不断投 在当前国内发展动能转换和国际竞 型向质量型转变Ｕ】．产业观察，２０１４ （１０）：３９． 入，必然要求更高的回报，只有不断扩 争加剧的形势下，发展智能制造，是实 ４】张界明，施薇，秦大甲．线缆阻燃材 充产品种类和应用领域，才能更充分地 现工业强国战略目标的重要途径。随着 ［利用企业的研发、生产优势，获取更多 我国制造业的逐步升级，智能制造战略 料和阻燃技术的发展［Ｉ１．电线电缆， ２００５（５）：３－８． 的收入。随着大型品牌企业的不断做大 规划的逐步实施，未来汽车、工业自动