监理工作标准化

工程建设监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革，对提高工程质量和投资效益取得了巨大作用，并且成为建设工程领域推行的四项基本制度之一。特别是《建筑法》的颁布和实施，使建设监理制纳入法制轨道，使得铁路建设监理工作的规范化、科学化显得日益重要，如何把铁路监理业务做得更加细致和周密、更能提高现场监理人员素质及提升服务质量，以下简要论述一下监理工作标准化的作用和意义。

一、 监理工作标准化的含义

监理工作标准化是把监理工作内容“五控制、两管理、一协调”程序化、表格化和具体化,每一项、每一步都有统一规定和统一要求,而且简单明了,它是衡量监理工作活动是否符合规范要求的依据。标准化监理工作说到底就是“人”的标准化、“物”的标准化和“事”的标准化。即以“人”为管理对象的作业标准，以“物”为管理对象的现场标准,以“事”为管理对象的管理标准。其中作业标准是核心现场标准是条件，管理标准是保证。

二、 标准化监理建设的内容

2.1 制度重在实用与落实（管理制度标准化）

其内涵是，构建结构清晰、职责分明、重点突出的监理单位管理制度和体系，从而做到实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核

1）从整章建制入手，建立了科学合理、操作性强的各项规章制度；编制了项目监理规划和监理实施细则，并对监理细则进行动态管理与考核。

2）严格按照制度规范监理的管理；

3）明确监理人员职责，结合工地情况合理分工。

2.2 人员重在精干与培养 (人员配备标准化)

其关键是提高监理单位人员的素质和工作效率。监理单位要根据监理工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，岗位设置应满足管理要求，人员素质应满足岗位要求。

1）加强监理人员业务培训，搞高监理人员综合素质和业务能力，确保人员配备标准化，从而在根本上为工程质量、安全监理提供有力保证，更好地为业主服务。

2）加强对监理人员的思想素质、业务技术的考核；

3）加强监理人员的廉政建设，要求每位监理人员在工作中要做到规范履行职责、严谨执法、公正公平、廉洁奉公、服务管理到位，做到工作、生活条件等硬件，监理行为举止、语言动作等软件标准化。

2.3 现场管理重在规划与实施(现场管理标准化)

要通过规范监理工作标准，对现场资源进行有效整合以达到“五控两管一协调”的监理目标。监理站的现场管理工作内容要具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等提炼、升华为监理工作标准，进而做到文明施工，规范建设。

1）根据工程实际情况，编制各种操作规程及作业指导书，使监理工作具体化、定量化，

把施工现场布置要求、检查内容和检查方法等归纳、升华为监理工作标准，做到有序管理、规范操作、文明施工。

2）建立并贯彻技术交底制度；

3）组织并督促施工单位相关人员进行详细施工调查，要求其结合施工规范制订相关技术标准及安全技术措施。

4）加强原材料的标准化控制。

5）加强对相关试验检测机构的考察。

6）加强内业资料规范标准化管理。

7）加强环水保、安全文明标准化管理。

2.4过程控制重在责任与监控(过程控制标准化)

通过将各项监理制度标准化、监理人员配备标准化、监理站管理标准化贯穿整个建设过程，形成对建设项目实施全过程标准化监管。就是要按照“六位一体”管理要求，将过程控制具体量化，形成监理过程的管理标准并不断完善，再按照不断完善的工作标准实施过程管理

坚持以 “五控制、两管理、两监督、一协调”为监理目标，坚持以“质量第一，安全第一”为中心指导思想，抓源头、抓过程、抓细节，严把“五关”（即“开工关、材料关、工艺关、验收关、安全关”），加大施工现场过程控制，切实提高质量意识，强化铁路建设

工程安全质量监理。

三、 监理工作标准化的作用和意义

3.1 标准化建设是提升管理水平的需要。

企业的生命在于质量，质量的保证在于科学管理。标准化是人类智慧的结晶和经验的总结，是更经济、更规范、更合乎事物规律的不断优化的管理技术和方法，如果说质量是企业的生命，标准化就是企业的灵魂。而质量的依据首先是标准。标准化的实质就是科学化、规范化、经济化。所以，以标准化为核心才能真正做到以质量、以经济效益为中心。标准化还是一个过程。制定、执行和不断完善标准的过程，就是不断提高质量、提高管理水平、提高经济效益的过程；就是塑造企业灵魂的标准化的过程；就是不断优化、不断完善对象和自身的过程，经过创新的标准化将为企业改革和发展推波助澜，促进企业核心竞争力的提高和实现可持续发展。因而，标准化具有长久的效力。

企业标准化工作服务于企业的发展战略，为企业的发展战略提供标准化的解决方案。这就要求我们利用标准化简化、优化、协调、统一的原理充分发挥标准化在企业中的作用，不断地推出优质的服务，不断地提高监理的质量水平，不断地降低成本，不断地提升竞争能力和品牌价值。

无庸讳言，目前我们的监理行业不同程度存在着管理粗放，现场管理松散，人员流动频繁，过程控制不严等弊端，许多制度和标准在具体执行过程中，往往都是草草行事，走形式，不照章办事，没有起到实质的作用。虽然我们公司很早就进行了三体系认证，多年来也形成了一整套卓有成效的企业管理模式和成熟的经验，但是，目前各监理项目在管理形式、内容、深度上发展不平衡，总监、监理工程师、监理员的能力素质参差不齐，个别

监理人员对自己的职责不清楚、监理程序不到位。此外，由于建设规模的不断扩大，新监理人员大量增加，他们虽然经过一定的培训，但素质并未完全达标。因此，迫切需要制定一套日常监理工作的行为标准。

造成企业管理水平粗放效率不高的原因主要体现在以下几个方面：

1、标准化意识淡薄。有了标准不认真执行，标准与实施脱节，有“人治”而非“法治”现象。

2、标准适用性不强。标准没有做到与时俱进，跟不上飞速发展的建设形势，查找和使用不方便。

3、标准组织实施不力。缺乏对监理人员在履行职责过程的监督。

如果我们在工作中着力改善目前的状况，把标准化建设贯穿工作的始终，由简入繁、由浅入深，将极大的提升企业管理质量，提升市场信誉，提高经济效益。

3.2 标准化建设是企业做强做大的前提

标准化建设是企业做强做大的前提，“强”体现的是公司实力，“大”反映的是企业规模，这两方面要上档次上水平都离不开标准化这个基础，标准化建设是企业做强做大的前提。它的意义在于：

1、标准化建设，是新时期建设市场的需要，是实现又好又快发展的有效途径。推进标准化管理，将大大促进监理企业整体素质、技术水平和管理能力的提高，从而必将大大提高监理企业的竞争能力。

2、标准化建设，是监理企业自身发展的需要。标准化管理将促进监理站管理的规范化、促进监理企业制度的标准化以及监理企业人员的科学配备。通过对监理工作重要环节的标准化管理，从而实现整个企业标准化意识的形成，成为企业和个人的自觉行为。

3、标准化建设，是项目管理的重要内容。监理企业的标准化建设，对整个所监理的项目，尤其是对加强施工单位的监管和检查上，监督和实现施工单位的现场标准化管理方面，起到积极的推动作用。

标准化建设的全面实施，将有力推进项目管理的基础工作，为做强做大企业提供了强有力的精神支撑和必要的客观条件。

总之，近几年来随着铁路建设的飞速发展，建设规模、质量标准、管理要求等方面都有了质的提高，全面推行铁路建设监理标准化任重道远，需要我们监理企业以及全体监理人员都提高对标准化建设的认识，将标准化工作落到实处，将铁路建设好，给全国人民交上满意的答卷。