浅谈新乡现代农业的发展

汤建明

【摘 要】发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是当前和以后一定时期农业和农村工作的重要内容,是发展农村经济、推进新农村建设的着力点,是促进生产发展和增加农民收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是改善生态环境关键措施,是新农村建设的产业基础.就发展现代农业的科学内涵和发展现代农业的重要意义,以及发展现代农业促进社会主义新农村建设的对策措施进行了论述.

【期刊名称】《农业科技通讯》 【年(卷),期】2016(000)004 【总页数】3页(P7-9)

【关键词】新乡;现代农业;科学内涵;重要意义;成果;做法 【作 者】汤建明

【作者单位】河南省新乡市农产品质量安全检测检验中心 新乡 453003 【正文语种】中 文

人类农业的发展，大体要经历自然农业、传统农业、现代农业、智慧农业四个阶段。现代农业是对传统农业的继承和发展，也是创建智慧农业的前提和基础。目前比较科学的提法是：现代农业是以现代发展理念为指导，以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现代经营形式和管理手段，形成贸工农紧密联接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。

与传统农业相比，现代农业具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明星的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了市场经济体制和农村生产力的发展要求；四是突破了传统农业的封闭低效，自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 发展现代农业是落实科学发展观的必然要求。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约。面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式、优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素。减少污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理论的现代化。 近年来，新乡市紧紧抓住中原经济区建设和全国农村改革试验区机遇，坚持以“两不三新、三化协调”统领农业发展全局，加快发展现代农业。自2010年开始，先后实施现代农业建设行动计划、建设幸福新乡农业现代化工程，以建设中原经济区现代农业试验示范基地为目标，充分发挥区位、产业、技术优势，稳中求进，改革创新，积极打造优质粮食生产加工基地、优质畜产品生产加工基地、高效农业生态旅游基地和现代农业技术研发与成果转化示范中心（三基地一中心），实现了农业经济持续稳定发展。2013年，全市第一产业增加值212.3亿元，比2012年增长4.4%，占全市生产总值的12%，农民人均年纯收入9 728元，比上一年增长12.5%。

2.1 优质粮食产业晋位升级

新乡市大力实施高标准粮田建设和高产创建“两高”行动，充分发挥生产条件和科技人才“两大”优势，组织千名技术人员下乡包村指导农民生产，积极落实各项惠农政策调动农民种粮积极性，推动了粮食产量持续增长。2013年，全年粮食面积

932.1万亩，亩产435.6 kg，增长0.6%，总产81.2亿斤，增长0.7%，居全省第6位，单产、总产实现“十连增”，是国家优质强筋小麦生产基地和种子基地。2002年，新乡市2.5万t优质强筋小麦出口新西兰和印度尼西亚，实现了我国食用小麦出口零的突破。2012年被评为全国粮食生产先进市。贵州茅台集团与延津县签订了2万亩有机小麦订单生产基地协议。2013年被中国粮食协会评为全国唯一优质麦产业化强市。“矮抗58”小麦品种荣获国家科技进步一等奖。

在此基础上，新乡市积极推进粮食精深加工，相继引进和培育了中粮、伍得利、克明、新良、亚特兰、米多奇等一大批全省、全国知名的农产品储运加工企业。全市面粉、稻米年加工能力分别达到400万t和80万t，初步构建了集生产、加工、储销于一体的优质粮食产业链条。 2.2 现代畜牧业跨越发展

新乡市以标准化规模养殖、重大动物疫病防控和畜产品质量安全为重点，进一步完善动物防疫、质量监测、饲草饲料、良种繁育、市场信息五大体系，初步形成了以辉县、获嘉、卫辉、新乡县为主的瘦肉型猪和蛋鸡生产基地，以原阳、延津、长垣、封丘为主的肉羊生产基地和黄河滩区绿色奶业示范带。2013年，全市肉、蛋、奶产量分别达到39万t、37万t、36万t，较上年分别增长4.3%、3.4%和4.3%，实现“六连增”。全市各类规模养殖场和养殖小区达2.2万多个，标准化规模养殖企业达到343个，生猪、蛋鸡等主要畜禽规模养殖比重达到87%以上，高出全省平均水平7个百分点。三元乳业、南京雨润、四川高金等知名畜产品加工企业加工规模和效益水平稳步增长。全市大型畜产品加工企业发展到22家，建成了生猪、鲜奶、肉鸡、肉牛屠宰加工体系，畜牧业综合竞争力、辐射带动能力实现新跨越。 2.3 都市生态农业稳步发展

以园区建设为龙头，规划了城镇近郊、太行山区、沿黄滩区三大生态休闲农业产业带，积极开发农业供给保障、生态平衡、观光休闲、科技示范等多种功能，创新农

业发展业态。近郊蔬菜、辉县中药材、食用菌、封丘金银花、长垣鲜果五大高效农业园区初具框架，花生、蔬菜、中药材、花卉、林果、食用菌六大高效特色作物稳步发展，全市经济作物种植面积353万亩，总产430万t，满足了“菜篮子”产品市场供应。全市高效农业园区发展到100多个，市级标准园50多个。建成了辉县白云寺、凤凰山、延津县黄河故道、原阳县博浪沙、卫辉跑马岭5个省级森林公园，以及卫辉唐庄万亩桃花园、延津县四季同达生态园、辉县三庆桥绿色农庄、新乡县龙泉苑等33家林果采摘和生态游园，部、省级水产健康养殖示范场达到13家，以特色种养、林果采摘、垂钓、农家乐为主的休闲旅游农业快速发展。 2.4 现代农业科技贡献率全面提升

市政府出台了《关于加快推进农科教一体化进程、建设中原经济区现代农业技术研发与成果转化示范中心的意见》，在全省率先组织驻新高校、科研院所和涉农部门的243名专家，组建26个农业科技专家服务团，在关键农时季节深入乡村一线指导农业生产。中科院封丘试验站、中国农科院新乡县试验基地、省农科院原阳示范基地、市农科院示范基地四大现代农业科技示范基地初具框架。矮败小麦育种、水稻太空育种、棉花转基因育种、三系配套杂交小麦、卫星遥感监测技术均走在全国前列。基层农技推广、农畜产品质量安全检测检验、良种繁育、土壤质量监控、重大动植物疫病防控、农业信息、农民培训、农业气象等农业服务体系进一步健全完善，全市农业科技贡献率达到了52%。 3.1 强化组织领导，凝聚部门合力

市政府发改、财政、农业、畜牧、林业、水利、国土等26个部门负责人为成员的现代农业建设行动计划领导小组。先后制定下发了《新乡市现代农业建设行动计划》（新文〔2010〕13号）、《建设幸福新乡农业现代化工程实施方案》（组办〔2012〕2号）、《新乡都市现代农业发展规划》（新政〔2012〕20号）等一系列文件，对新乡市现代农业发展进行了全面规划。各县（市）、区和市直有关部门，

按照全市整体部署，坚持立足当前，着眼长远，板块推进，典型引路，以“跳起来摘桃子”的精神状态，开拓思路，改革创新，创造性开展工作，确保了各项阶段性目标全面实现。

3.2 坚持项目带动，加大农业投入

新乡市坚持以项目带动现代农业发展，重点筛选有利于保增长、促转型、转方式、调结构、添后劲、惠民生的项目，全方位、多渠道争取上级各项强农惠农项目。2013年共争取上级各类财政项目100多亿元，市级财政投入3.7亿元，比上年增长57.2%，全市财政农业投入总额34.5亿元，比上年增长15.2%。同时，新乡市加大宣传力度，制定优惠政策，扩大招商引资。中粮（新乡）现代粮食产业化基地、卫辉市百威英博百万吨啤酒生产基地、新乡县万头畜位澳洲肉牛育肥暨万亩有机种植、原阳县澳美牧业有限公司标准化奶牛小区、正大集团延津县种猪繁育基地、雏鹰集团卫辉市生猪产业化等一大批重大建设项目相继在新乡市开工建设，为现代农业发展提供了强大助力。 3.3 组建产业集群，实施品牌创建

围绕新乡市优势农产品，规划建设了优质小麦、优质水稻、优质花生、优质生猪、奶牛、金银花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林产品、果蔬物流等11类40个农业产业化集群。全市实现销售收入10亿元以上的农业产业化集群达到12个，其中新良面业、大北农生猪、新亚林产品、华星玉米、亚特兰食品加工、卫丰花生油脂、长远面业7个产业化集群被认定为省级农业产业化集群。延津县被评为全国农业产业化集群示范区。新乡市还成功举办了首届新乡小麦产业博览会和第23届中国稻米博览会，进一步叫响了“中国第一麦”、“中国第一米”品牌。全市培育市级以上农产品品牌达到132个，其中国家级名牌农产品50个、省级名牌农产品55个、市级名牌农产品27个。农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3∶1。 3.4 保障质量安全，改善惠及民生

加快推进农业标准化生产，共制订各类农业地方标准86项，农业生产基本实现了“有标可依”。积极开展农资打假专项行动，打击制售假冒伪劣农资和违禁农业投入品行为，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，累计面积达到378.2万亩，认证农产品344个，其中地理标志农产品数量居全省第一位。强化农产品市场检测，大型农产品批发市场、农贸市场、超市均建立自检室并开展日常检测，共抽检样品23万余个，抽检合格率达到99%以上，连续6年荣获“全省农产品质量安全监测工作先进单位”、“全省三品一标认证登记工作先进单位”荣誉称号，有力的保障了人民群众“舌尖上的安全”。 3.5 夯实基础设施，支撑农业发展

积极实施千亿斤工程、土地整治、中低产田改造等项目，大力开展高标准粮田建设，2012年建设高标准粮田97万亩，2013年建设88.4万亩。大力推广玉米收获机、秸秆还田机、水稻插秧机、收割机等，农机装备水平和作业水平逐年提升，主要粮食作物农业机械化水平超过78%。农田水利建设蓬勃发展，推进引黄调蓄工程建设，全市有效灌溉面积达到497万亩。大力发展农村沼气，建成大中型沼气工程156处，沼气用户累计达到46.6万户，入户率达到45%，位居全省前列。农村公路建设突飞猛进，全市所有行政村都通上了沥青路或水泥路，总里程达到1.2万公里，进一步完善了农村骨干路网。加大扶贫开发工作力度，中央、省、市、县共组织了545个帮扶工作队，实现了对全市省级重点贫困村社会帮扶全覆盖，扶贫开发整村推进村52个，2013年全市5.66万名农村贫困人口实现脱贫。 3.6 创新经营机制，增添发展活力

积极培育农业新型经营主体，全市农产品加工企业达到1 187家，农民合作社5 496家，家庭农场697家，100亩以上种粮大户283个，成为引领农业经济发展的新兴力量。积极稳妥推进土地承包经营权流转，土地流转面积达到195.2万亩，占家庭承包耕地面积的36.2%。规模经营主体达2 000多家，规模经营面积71.5

万亩，占流转总面积的36.6%。农村集体产权制度改革工作，首批试点的红旗区洪门社区、获嘉县嘉苑社区、辉县市南李庄社区已基本完成改革任务，第二批13个试点正在稳步推进。

新乡市是农业大市，发展现代农业是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，在做好各项基础工作的前提下，必须从新乡市农业发展的现状以及实际情况出发，可持续发展的理念合理开发利用农业资源，用安全的质量标准生产现代农产品，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地促进现代农业稳步健康发展。