成都市发展文化休闲旅游的SWOT分析

成都市发展文化休闲旅游的SWOT分析

作者：程娟 徐邓耀

来源：《农村经济与科技》2016年第05期

[摘要]运用SWOT分析法对成都市发展文化休闲旅游的优势、劣势以及面临的机遇和挑战进行分析。认为威都发展文化休闲旅游具有区位、交通、资源等方面的优势，也存在品牌、人才等方面的不足。既面临着潜力巨大、政府支持的良好发展机遇，也有市场竞争激烈、全球一体化的挑战。基于此提出打造休闲文化品牌、发挥政府作用、深化区域合作以及培养人才等策略，以期为成都市发展文化休闲旅游提供一些参考。 [关键词]成都市；文化休闲旅游；SWOT [中图分类号]F592.7 [文献标识码]A

随着中国经济水平的提高和旅游业的迅速发展，通过消费享受休闲的时代正在来临。现在人们的旅游方式已经从“大众观光游”时代迈向“大众休闲游”时代，从“走马观花式”旅游向“深度体验式”旅游转变。休闲旅游是以休闲为目的旅游，它更加注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内所处于的文化创造、文化欣赏、文化建构的存在状态。文化休闲旅游作为休闲旅游发展的高级阶段，不仅需要有优美的自然环境作依托，还需要有一定的文化为内涵，对地域特色的旅游业发展有着极强的带动作用。本文采用SWOT分析法分析成都发展文化休闲旅游的优势、劣势、机遇及挑战，以期为其发展提供一些参考。 1成都发展文化休闲旅游的优势（slrengths） 1.1区位优势显著

成都市位于四川省中部、四川盆地西部，介于东经102°54′～104°53′，北纬30°05′-31°26′之间。全市东西长192km，南北宽166km，总面积12121km2。东北与德阳、东南与资阳毗邻，南面与眉山相连，西南与雅安、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤。成都作为全国首批副省级城市之一，是四川省的省会城市，重要经济政治、商贸金融中心和交通枢纽，也是拥有2300多年的国家级历史文化名城，被中国国家旅游总局和联合国旅游组织评选认定为中国最佳旅游城市。优越的区位条件成为成都发展文化休闲旅游的优势之一。 1.2便捷的交通

成都是中国西部重要的交通枢纽，成渝、成昆、宝成、达成4条铁路干线及成绵乐城际、成灌城际、成渝客专、城蒲铁路等现代化综合铁路网络打通西南通往西北、中南、华北等地的交通要道。高速公路已形成“三环十二射”的格局，至重庆2小时，至昆明、贵阳、西安8小时

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以及北抵环渤海、东达长三角、南至珠三角和北部湾等经济区、出海港口的22小时公路圈已经形成。双流国际机场是中国西南地区最重要的航空枢纽港。到2014年底，双流国际机场国内通航城市119个，也有通往伦敦、洛杉矶等国际城市的航班。2010年开始投入运营的地铁使得成都立体交通网络体系更加完善。成都已经形成了陆、铁、空齐全的综合交通网络，在很大程度上方便了国际国内游客来蓉旅游。 1.3文化旅游资源丰富

成都悠久的历史文化、丰富的休闲文化、饮食文化、戏曲文化、节庆文化以及世纪之交以来新兴的农家乐文化等的不断发展，相互交叉融合发展，为成都休闲型旅游的发展提供了丰富的旅游资源。杜甫草堂是成都颇具文化价值的文化名片，锦里、武侯祠是成都文化延伸的载体。以金沙遗址为代表的蜀文化、洛带客家文化、以成都灯会、花会、三国文化节等为代表的民俗节庆游以及茶馆文化、戏曲文化等都是成都的特色文化资源。 2成都发展文化休闲旅游的劣势（Weakness） 2.1宣传力度不够，品牌建设落后

文化休闲旅游是近几年来新兴的一种休闲旅游模式，成都文化休闲旅游在一定程度上有所发展，但仅仅是停留在单纯的观光、休闲旅游，发展缓慢。文化休闲旅游景点没有能够与传统知名景区有效地融合在一起共同宣传，无法形成文化休闲旅游品牌效应。 2.2旅游产业集群发展不均衡，新兴景区配套设施不完善

除杜甫草堂、锦里、武侯祠等知名文化休闲景区之外，成都周边有很多分布相对较散的历史文化资源，文化休闲旅游产业集群发展不均衡。新兴文化休闲景区在交通、住宿、饮食、娱乐服务方面存在着较大的不足，特别是交通拥堵的情况难以改善，几乎是逢节必堵，严重影响了休闲旅游质量。 2.3人才匮乏

文化休闲旅游的开发是一项长久而专业的开发管理过程，在整个进程中都需要有具备旅游经营管理经验的资深人才指导，进行高层次、高水平的旅游策划和开发。目前，成都的几所大学里虽都设有旅游专业，但其主要的课程设置体系范围较广，且多为基础理论课程，大把的时间花在理论基础知识的传授上，实践课程较少。加之目前高校课堂太过松懈，学生在学习时很少有用心学完这些枯燥的理论知识。这不利于旅游人才的培养。 3成都发展文化休闲旅游的机遇（Opportunities） 3.1文化休闲旅游市场潜力巨大

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白美丽在《中国文化休闲旅游研究动态分析》一文中指出，文化休闲旅游是一种在旅游中通过体验的休闲方式感受、领略一定文化内涵的发展模式，是文化、旅游与休闲的一次全新融合，比单独发展文化旅游或休闲旅游更符合旅游发展的当前形势及未来趋势，更能满足广大人民群众对文化元素及休闲元素的多种需求。我国文化休闲旅游尚处于起步阶段，很多地方还停留在单纯的发展休闲旅游这一阶段，文化休闲旅游市场潜力巨大。 3.2政府政策的支持

在文化大发展大繁荣背景下，《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》（旅发[2011]61号）中提到要使旅游新产业与文化产业融合发展，加强文化旅游精品建设。国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）也指出要积极发展休闲度假旅游，创新文化旅游产品，推进旅游产业由门票经济向产业经济转变，由资源竞争向文化竞争转变。成都的“十二五”旅游规划指出要深入挖掘文化内涵，充分利用丰厚的历史文化遗产，加大对地域文化的包装点缀，积极打造以世界文化遗产为引领，古蜀文化、三国文化、诗歌文化三大文化为重点，民俗文化、宗教文化为辅助的文化和旅游相互融合的产业体系。

3.3国家节假日的调整

根据《国务院关于修改的决定》，从2008年开始，将五一假期缩短为1天，增加清明、端午、中秋三天民族假日。这对传统节日的文化内涵挖掘和节庆活动的开展提供了较好的时间平台。假期调整办法也将允许出现法定假日与周末连休3天的小长假、黄金周和职工个人带薪休假并存的新局面，将催生更加多元化的休闲服务业业态，有利于文化休闲旅游的发展。 4成都发展文化休闲旅游的威胁（Challenges）

随着人们生活水平的提高、游客需求变化及政府的日益重视，文化休闲旅游的发展已经成为一种趋势。文化休闲旅游作为新兴的旅游发展思路，很多地方都想分一杯羹，都积极加入到市场竞争中来。例如：2009年在北京举办的中国文化休闲旅游高峰论坛上，三亚荣获中国文化休闲旅游城市称号，黑龙江省穆棱市、湖北省大冶市、鄂州市也荣获中国最佳文化休闲旅游城市称号。河北双滦区《关于加快文化休闲旅游产业发展的决定》推动了双滦区文化休闲旅游的发展。宜良被评为中国最佳文化休闲旅游县、南京栖霞山正积极打造文化休闲旅游度假区等，这些发展较好的文化休闲旅游势必给成都发展文化休闲旅游带来竞争压力。国外发达国家在文化休闲旅游方面是有着不可替代的地位，它们凭借自身现有的良好基础保持着迅猛的发展态势。伴随着全球一体化进程的加快，成都乃至全国的文化休闲旅游都会受到很大的冲击。 5成都发展文化休闲旅游的对策分析 5.1打造品牌优势

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成都地处我国东西部结合部，与藏、羌少数民族比邻，有着独特而又丰富多彩的民族习俗旅游资源。发展文化休闲旅游要注重历史文化资源的挖掘，注重创新，将现代文明与历史文化相融合，有机整合各类文化旅游资源，形成特色的文化休闲旅游品牌，延长产业链，打造文化休闲旅游产业集群，形成规模效应。 5.2发挥政府主导作用

政府应加大对发展文化休闲旅游的政策扶持力度，放宽企业市场准入，实行财政投入补助政策用于扶持重点文化休闲旅游企业及招商引资奖励、宣传促销文化旅游新产品开发等；在制定国民经济发展规划时要将文化休闲旅游作为支柱性产业，把文化休闲旅游作为全市新的经济增长点来培育和发展。 5.3加快旅游基础设施建设

加快与城市相连接的便捷的道路建设，完善城区道路、景区通道等路网建设，完善现代综合文化休闲旅游交通体系。景区要加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、游客中心、安全消防等基础设施建设。进一步完善景区标识系统，按照国家标准全面升级，不断完善旅游基础设施，提高景区接待能力和服务水平。 5.4注重人才的培养

高校是旅游人才培养的主力军，在人才开发中发挥着基础性作用。针对成都发展文化休闲旅游人才匮乏的局面，可发展产学研联动模式。高校要加强旅游学科体系建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。建立完善旅游人才评价制度，培育职业经理人市场。积极促进旅游企业、相关部门、高校的合作，建立旅游人才教育培训基地。发挥在校大学生的优势，培养适合成都文化休闲旅游发展的专业人才，为成都发展文化休闲旅游注入新的活力。 5.5加大宣传力度

充分利用电视、电台、报刊、网络等多媒体、新闻媒体的宣传带动作用，选择锦里、武侯祠之类的优势重点项目进行包装，引进战略投资，积极参加各省、市组织的宣传推介活动，以进行造势，扩大成都市文化休闲旅游的知名度。