水利工程的竣工结算及审核

摘要：随着我国市场经济发展，我国工程建设越来越科学规范，工程成本造价控制也更为合理，作为建筑行业重要组成的水利工程，其建设质量好坏直接关系着国民生计问题，加强水利工程竣工结算审核，能够有效控制水利工程成本造价，确保工程质量同时，提高工程经济效益。 关键词：竣工结算；水利工程；审核 1.竣工结算的重要性

水利工程竣工结算是承包方按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，经单位工程验收合格并符合合同要求之后，根据合同约定中的工程量计算规则、工程计价规则等，由承包方对其施工过程中完成的全部工程内容进行分项分部计算编制的工程价款结算文件。竣工结算价款涉及到建设单位的投资效益和承包方的经济效益，为科学合理控制工程造价，依法使用建设资金，提高水利建设资金投资效益，同时保证承包方合法权益，施工、监理、建设方都应对竣工结算引起足够重视。尤其是水利工程实行项目法人负责制，建设单位对待竣工结算审核更应该谨慎、慎重，使竣工结算做到客观、公正、公平、科学合理。 2. 竣工结算存在的问题

水利工程中的结算编制准确与否，与工程施工企业竣工结算、工程量计算及套用定额正确程度具有很大关系，一些施工企业在结算书编制时，往往有意巧立名目或者加大工程量，以高套定额来增加取费标准，抱着侥幸心理状态，当审核出来就减去，没审核出来就可蒙混过关了。其问题主要表现为下列三个方面： ①违反了工程量的计算规则，出现少算、重算或者多算工程量问题，当违反规定，各分项工程尺寸界限混淆，这时就需要重算工程量，像应扣除工程量没有扣除，应合并计算工程量运用了分开计算，不同规格分项工程错误实施了混合计算，在预算里已经计算工程量没有施工，在竣工结算时没有扣除，有些包工未包料水利工程，在结算时没有扣除机械、材料及运输费用等。

②违反了定额规定，出现高套定额及多计水利工程的直接费用，像同类分项工程的高套定额，其定额所包含工作内容，却分开计算工程量，并套用了两个定额单价；有些类似结构实施了定额分别定价，并高套定额；规格不同分项工程，运用了混合计算工程量，从而达到了高套定额目的；对于可换算分项工程的定额，有些施工企业会任意提高工程材料的消耗量，致使换算定额与规定不相符。

③违反取费的标准及规定，乱计取费，材料差价没有实事求是进行计算，有些不许计算直接费用的材料价格计算在了里面，从而加大了取费基数，导致工程造价的提高；同工程不同专业取费，是不能按照一个专业来同时取费的。

④有关设计变更的审批手续并不是很严，一些工程施工企业没有重视设计变更控制，相关审批手续没有及时办理，致使结算的时候，没有正式设计变更的通知单，也没有变更引起工程量及投资增减记录。 3. 客观实际反映水利工程造价，办好结算审核 3.1搜集、核对好结算基础资料

水利工程项目在编制结算时要以国家和水利行业的相关规定和工程结算相关资料为依据，因此在审核时，首先要对结算的相关资料进行审查，一一核对招标投标文件、工程承包合同、施工图纸、施工全过程的动态资料等，力求资料完整齐全。工程任务完成与否要以施工图纸为依据并有建设单位组织主持的完工验收签证，工程的质量、工期、建筑材料价格、人员扣款等奖惩规定要以承包合同和

补充合同或其它形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展、局部更改和隐蔽工程等都要有相关的签证资料才能进入结算。 3.2深入工地，全面掌握工程实况

准确的工程量是竣工结算的基础，而造价人员对已完工的单位工程可能不十分了解，竣工图又不可能面面俱到，因此在工程量审核阶段必须深入工地现场核对、丈量、记录核查原始签证是否准确无误。有经验的造价人员在审核结算时，往往是先查阅所有资料再粗略计算工程量，若发现问题则逐一到工地核实。此外，造价人员还应深入市场了解建筑材料的品种及价格，以免造成计量、计价误差较大。

4. 水利工程竣工结算的审核要点 4.1落实设计变更及现场签证

当工程的具体设计出现相关变动时，工程的设计单位必须将变动后的工程的设计样式告诉建设部门，经过建设部门的同意之后才能够获得签证的权利；在涉及工程大的变动时，要经过工程原来的审批部门再一次进行审批，才能够将变动后的预算纳入到工程造价中；在对工程信息审查以及签证的过程中应当注意以下几点内容：

①在审查过程中要注意如果在项目的预算中已经有了对相关明确的定额规定，那么在签证时的费用金额就不能够被纳入到预算中。同时，在签证时避免一些经过不正当程序所产生的费用，这样做可以大大提高签证费用的准确性；

②由于在项目签证时，涉及到的相关数据不具体，比如说没有提供准确的工程内容和数量，就不能进行签证手续的办理；

③工程中涉及到的材料以及各种影响工程造价的因素都应该经过工程双方协商决定；

④在签证时，必须有工程的执行方的签字认同，才能够成为结算时的具体依据内容。

4.2按图核实工程量

一般来说，签证中所涉及到的信息能够为整个工程的造价结算提供一定的依据。具体包括项目的尺寸数据以及项目造价的具体计算方法。因此，我们必须保证签证的准确性，才能够保证整个工程造价计算的科学性。在工程量的计算时，要充分利用竣工图上所提供的信息，以及在造价员实际考察之后得到的数据信息，并且根据国家统一的计量标准进行工程量的科学计算。 4.3审核计算工程量

按照签证中涉及到的工程量的数据信息进行相应的造价计算。在具体审查过程中，要注意的造价控制是整个工程项目造价控制的重要环节。所以，应合理处理好项目投资、质量和工期三者之间的关系，充分利用先进的施工技术和现代化的施工管理方法，充分对资源进行优化配置，对工程项目的施工质量进行严格控制，最大程度地减少返工的现象，有效降低施工费用；项目投资管理人员应及时了解掌握涉及到项目造价调整变化的信息和政策，准确判断各种动态因素的发展变化，将动态的造价管理理念贯穿于项目的整个建设施工全过程；另一方面，施工过程中还应逐步健全设计变更的审批制度，严格按相应规范和规定做好项目的施工质量验收和现场签证工作，不断提升工程项目的建设监理水平，大力提高施工管理的效率，努力降低管理成本。同时在对工程项目施工合同的履行过程中，一方不履行义务而使另一方遭受经济损失时，严格按相关规定要求进行工程索赔。 结语：

水利工程里的竣工结算审核是项知识性、专业性及政策性均十分强的工作，不仅需要均由一定预结算的专业知识及相关法规政策，还应了解掌握有关专业设计、设备材料采购、投资控制及施工方法等方面知识，竣工结算作为工程承造价最后及最关键环节，若是把关不严，很可能造成无法挽回的损失，因此，加强水利工程里的竣工结算审核，能有效控制造价成本，提高工程的双效益。 参考文献：

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