ＨＥＮＧＪＩＡＮＤＵ财务与会计 上市公司环境信息披露现状分析及完善研究 以山东省青岛市为例 ●于华艺范英杰 【摘要】环境信息披露是指企业将 一、引言 环境信息披露是指企业将环境治 背景下，青岛市政府响应“绿色发展”、 “美丽中国”的号召，提出创建成山东省 环境治理和环境绩效等信息通过“报 告”及“公告”等方式传递给信息使用 理和环境绩效等信息通过“报告”及“公 告”等方式传递给信息使用者的行为。 随着环境问题日益严重及监管政策的 不断加强，近年来对其研究成为热点问 题，研究多集中于必要性、内涵、影响因 生态市，三年打造国家级生态城市的目 标。同时，作为我国第一批东部沿海开 放城市之一，青岛市近年来取得了良好 者的行为，本文通过对青岛上市公司 年报和社会责任报告现状分析．揭示 了其在环境信息披露方面存在着披 露标准不统一、披露内容零散及随意 性强等问题，进而从加强政府监管、 提高环保意识方面提出相应的改进 建议。 的经济成就，上市公司在经济发展的过 程中起到了不可替代的作用。 （一）青岛上市公司环境信息披露 现状 素及经济后果等方向。孟凡利（１９９９）指 出企业有义务向政府和社会公众披露 环境信息，为环境污染承担责任。袁广 达（２ｏｏ４）对环境信息披露内容、要求及 披露机制进行研究。李正、向锐（２００７） 对环境信息的内涵和外延进行界定。沈 洪涛（２００７）研究发现公司的规模和盈 利能力与环境信息披露水平正相关。冯 杰（２０１２）提出媒体监督和政府监管分 别能够提升企业环境信息披露表现。毕 茜、顾立盟、张济建（２０１５）指出环境制 截止到目前，青岛市共有ｌ９家Ａ 股上市公司，由于００２７６８（国恩股份） 【关键词】环境信息披露上市公司案 例完善对策 于２０１４年６月３０日上市，上市时间较 短，资料缺乏，所以样本公司包含了１８ 家公司，即是：００２０７３（软控股份）、 ００２０９４（青岛金王）、００２５３７（海立美 达）、００２５４５（东方铁塔）、０００４１６（民生 控股）、０００５９９（青岛双星）、３００１８３（东 软载波）、３００２０８（恒顺众舁）、３００１１０ （华仁药业）、３００００１（特锐德）、６０１０５８ （赛轮金宇）、６００３３６（澳柯玛）、６００５７９ （天华院）、６０００６０（海信电器）、６００６９０ （青岛海尔）、６００７３５（新华锦）、６００６００ （青岛啤酒）、６００２２９（城市传媒）。 青岛上市公司环境信息披露情况 的数据根据上市公司年报和社会责任 报告手工收集和计算获得。样本公司的 年报和社会责任报告来自证券交易所 网站和公司网站。最终获得１８份公司 度和传统文化能够促进企业对环境信 息进行披露……从研究成果可以看出， 虽然我国学者对环境信息披露的研究起 步较晚，但是收获颇丰，为深入研究环境 信息披露打下坚实基础。但目前就某区 域上市公司进行的研究还很少，本文拟 对青岛市上市公司进行环境信息披露分 析，进而为完善信息披露机制提供建议。 二、青岛上市公司环境信息披 露现状及问题 在污染频现、雾霾天气频发的严峻 ｌ０２财政监督ＣＡ亿ＨＥＮＧＪＩＡＮＤＵ ２０１７ ２ 年报和６份企业社会责任报告，分别就 财务与会计 样本公司年报和社会责任报告统计结果如下： １、样本公司年报的环境信息披露状况。１８ 实质内容，如东方铁塔只对产品“符合国家电力 行业产业发展政策，具有‘节能、清洁能源’的意 家公司中有７家公司通过年报对环境信息进行 披露．均是通过非财务部分的董事会报告进行 披露，且以定性披露为主；有４家公司通过财务 部分的报表附注对关于环保项目的政府补助进 行定量披露；只有一家公司对管理费用中的环 保费进行披露。公司大多通过董事会报告中的 “社会责任履行情况”、“核心竞争力义”进行环境披露。而且披露信息多是利于公司 树立良好形象的正面信息，公司只披露在污染 控制或节约能源的某一方面取得的进步以及公 司获得的荣誉信息，对于是否受到环境方面的 行政处罚以及公司是否存在环境赔偿等信息则 三缄其口。 表１ 青岛上市公司年报环境信息披露情况 分析”以及“未来发展展望”部分对环 境信息进行披露。统计情况如表ｌ。 ２、样本公司社会责任报告的环 占比 财务部分 非财务部分 定性信息 定量信息 公司数 ４ ２２％ ７ ３９％ ７ ３９％ ４ ２２％ 境信息披露状况。ｌ８家样本公司中有 表２ 青岛上市公司社会责任报告环境信息披露情况 ６家公司发布独立的社会责任报告， 研究结果如表２。 糊 透鬻 鳗麟００２０７３ 行：危废管理 业板上市公司规范运作指 引＞ 环保监测：环保设施运 定性信息 ｌ、＜深圳证券交易所中小企 从上表可以看出６家公司的社 会责任报告传递出的环境信息质量 不一。由于参考标准各不相同，公司 在披露内容和披露方式上也有很大 ２、（中小企业板信息摘露业 务备忘录第４号：定期报告 柄露相关事项》 的区别。公司披露的环境信息以定性 信息为主，部分公司采用数量但非货 ３ｏｏｌ】Ｏ 环境管理体系；危险废 定性信息 未说明 弃物管理：资源循环利 用：企业环境培训 币信息，没有公司披露用货币计量的 信息。 【二）青岛上市公司环境信息披 露存在问题 ６０ｌｏ５８ 环境管理体系；主要污 定性信息 １、＜关于加强上市公司社会 染源、污染物以及环境 责任承担工作暨发布（上海 保护防护措旌：其他 证券交易所上市公司环境信 息披露指引）的通知》 ２、＜上海证券交易所上市公 通观样本公司的ｌ８份年报和６ 份社会责任报告，可以初步得出以下 结论： ６００ｏ６０ 利于环保的产品：其他 货币信息 司环境信息披露指引》 污染控制；节约能源；有 数量但非 未说明 ｌ、披露的环境信息总体上质量 印 污染控制；节约能源；有 数量但非 ｌ、全球报告倡议组织Ｇ砌 不高。从表１和表２可知，ｌ８家样本 公司中有６家公司在年报和社会责 利于环保的产品；其他 货币信息 ‘可持续发展报告指南》 ２、中国社科院＜中国企业社 任报告中均没有提及环境信息，占比 高达３３．３％。而且，公司间的披露质量 差距较大。如青岛啤酒通过可持续发 展报告详细披露包括环境信息在内 ６（）０６０ｏ 会责任报告编制指南》 ３、上海证券交易所＜上市公 司内控报告和社会责任报告 的编制和审议指引》 环境管理体系：水资源 数量但非 １、全球报告倡议组织Ｇｍ 的社会责任信息；软控股份、东方铁 塔、澳柯玛只在“董事会报告”中的 “概述”或者“核心竞争力分析”部分 粗略提及。 ２、披露的环境信息内容呈现零 保护与再利用：能源管 货币信息 《可持续发展报告指南》 理与节能技术运用：废 ２、《山东省企业环境报告书 气控制、二氧化碳回收 与利用：废物资源化利 用 编制指南》及食品饮料行业 相关补充指引 ３、《上海证券交易所上市公 司环境信息披露指引）和国 资委关于发布社会责任报告 散特征。有的公司只简单提及。并无 的相关要求 财政监督ＣＡＩＺＨＥＮＧＪＩＡＮＤＵ ２０１ ７ ２ ｌ Ｏ３ ＥＮＧＪＩＡＮＤＵ财务与会计 ３、披露的环境信息多是抽象的定性信息。 无论是年报还是社会责任报告披露的多是定性 监管和新闻媒体的持续监督会提高当地企业的 环境信息披露水平。青岛市政府应加大监管力 度，建立赏罚分明的信息公示制度，促进当地企 业详细、全面地披露环境信息。例如浙江省政府 成立企业社会责任促进会，监督企业履行社会 信息，极少数公司通过数据说明污染治理情况。 如软控股份、青岛双星、天华院、城市传媒在报 表中对环境信息进行定量披露，且披露的是与 环保有关的“政府补助”，只有城市传媒披露公 司的“环保费”。 ４、披露的环境信息参考标准不统一。如青 岛海尔、青岛啤酒编制的社会责任报告在参考 证交所文件的同时也参考国际组织发布的指 南；而华仁药业、海信电器未说明编制报告的参 考标准。 责任，青岛市政府在此方面亦可借鉴，积极推动 企业社会责任建设。同时，新闻媒体利用舆论力 量监督企业环境信息的披露，对企业的环境案 件进行披露，一追到底；对认真履行社会责任的 企业给予肯定。 ２、建立良好的环境信息管理制度。良好的 制度会对企业环境信息披露起到导向作用（毕 茜，２０１５）。政府应弥补立法空白，具体明确环境 信息的披露内容、披露方式以及参考标准等．对 于关键信息进行定量规定，规范企业环境信息 披露；甚至逐渐将社会责任报告鉴证的地位提 高至与年报审计相同的高度，通过完善现有的 环境制度来提高企业环境信息披露水平。 三、问题的原因分析及完善对策 （一）原因分析 １、地方政府和媒体对环境信息披露的监管 及监督不到位。地方政府监管力度薄弱影响环 境信息披露政策的执行情况；媒体较少关注企 业的环境表现（沈洪涛，２０１２），对破坏环境、污染 物超标等环境不友好的行为缺乏相关报道，没 能充分发挥舆论监督的作用。 ３、培养和提高企业的环保意识。虽然目前 我国上市公司环境信息披露主要实行自愿披露 制度，但是企业应当意识到环境信息披露对于 企业发展的重要性。环境信息披露对企业声誉 具有正向推动作用，且能够降低企业资本成本； 环境信息披露水平越好。企业价值越高。公司也 应重视对财务人员以及普通员工的培训和引 导，鼓励员工在日常工作中重视环境保护，重视 ２、环境信息披露制度的笼统性。如环保部 颁布的《上市公司环境信息披露指南》（征求意 见稿１规定的“产生重大影响”、“受到重大行政 处罚”的“重大”一词难以界定；《关于企业环境 信息公开的公告》中只简要地规定“公开的环境 信息内容必须如实、准确，有关数据有３年连续 性”，在披露原则方面只涉及可比性原则和准确 性原则，披露内容仅涉及到２ｌ项必须公开项目 环境信息的对外披露工作。一 （本文系教育部人文社科项目（１５ＹＪＡ６３００１５）和 青岛市社科项目（ＱＤＳＫＬ１５０１０５３）的阶段性研 究成果） 和８项自愿公开项目，高度概括性的内容一定 程度上就会导致企业在执行制度时产生一定的 偏差。 （作者单位：青岛大学商学院） ３、企业尚未对环境信息披露引起足够的 重视。我国上市公司对环境类问题的重视程度 普遍不高（李正，向锐，２００７），多数公司没有意 识到环境信息披露是企业向外界传达其对环境 参考文献 【１】毕茜，顾立盟，张济建．传统文化、环境制度与 企业环境信息披露Ⅱ】．会计研究，２ｏ１５（３）． ［２］沈洪涛，王立彦，万拓．社会责任报告及鉴证能 否传递有效信号？——基于企业声誉理论的分 资源使用情况的重要手段，这一行为会影响到 企业竞争优势与企业声誉，给企业带来经济影 响。 析卟审计研究，２０１１（４）． 【３】田虹，姜雨峰．社会责任履行对企业声誉影响 （二）完善对策 １、地方政府和媒体充分发挥监督作用。沈 的实证研究Ｕ］．吉林大学社会科学学报，２０１５（２）． 洪涛、冯杰（２０１２）的研究发现，地方政府的严格 １０４财政监督ＣＡＩＺＨＥＮＧＪＩＡＮＤＵ ２０１ ７ ２