消
防
应
急
预
案
一、编制目的、要求与宗旨
1、编制目的：
为加强XXXX消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障小区住户和商业经营户的生命财产安全，根据国家和重庆市有关法律、法规，本着“预防为主、防消结合”的原则，并结合XXXX实际情况,以保障XXXX公租房在对埋地(室外消火栓）消防管网进行整改期间的消防安全，特制定本方案。 2、要求：
整改期间室外消火栓消防管网内无水，加强对广大住户用火用电的消防安全宣传力度，结合实际情况对义务消防员加强培训，对火灾重点区域、消防通道等加强巡查，针对该情况制定应急预案等。 3、编制宗旨：
宗旨：以人为本，统一指挥。
二、危险源分析
1、小区概况
XXXX公租房位于XXXX，总建筑面积达XXX万㎡，分X个组团，拥有独立商住楼XXx幢，已入住居民 多户，商业面积 万㎡，地下停车库 个，停车位 个；小区有住宅、商业、幼儿园布局较为复杂,同时因住户多，车位少，远远不能满足停车需求导致小区地面和小区外围随意停放的现象越来越严重。 2、安全隐患分析
1.小区布局复杂，占地面积大，居住人口较为复杂，且廉租户、低保户各类特殊群体较多。
2.人员素质相对较低，住户的安全防范意识淡薄，用火用电常识不足，经常有火险发生。
3.小区退租换租频率大，经常有住户将不用的家俱、自行车、电动车堆放在楼层堵塞消防通道的行为时常发生。
4.XXXX地势平坦，小区住户主要的交通工具就是电动车和摩托车，经常有住户为了自己方便，将车辆停放在大厅内，严重影响消防应急逃生。
5.XXXX在设计时未考虑到人车分流，且整个XXXX住户机动车和非机动车辆数量巨大，同时因车位配置和车库到楼栋十分不便，地面消防通道经常有被堵塞现象，安全隐患大。
6.XXXX消防环网铺设面积大，涉及范围广，地埋管管网从14年开始就出现了漏水现象，市公租局于2017年10月开始对室内管网进行整改，于2018年2月已经将室内管网整改完毕，现室内管XXXXA、B、Ｃ区消防管网水压不达标，存在重大安全隐患，在发生火情时，从开始启动水泵到着火位置，最快要18分钟，灭火救援大大增加了难度，防火安全是日常工作的重中之重，一旦发生火情，及时有效的处置，合理迅速有序的疏散人员、抢救物资非常重要。
7.商业店铺因前期招标、建筑格局、业态控制等原因导致部分商家无烟道、无油烟分离器、无通风口，造成很大的安全隐患。
三、应急保障机构
1、领导小组：公租房管理中心XXXX管理处、XXX、XXX区消防支队、XXXX
街道、XXXX派出所、物业公司。 2、应急小组：
组长：XXx、XXx、 副组长：XXx、 成员： 3、职责：
1.商讨制定合理整改方案，根据相应时期制定各项应急预案。
2.配合施工单位，组织协调整改期间涉及到的政府机关、单位、物业区域住户商家沟通工作。
3.全面负责发生火情时，组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实
施，确保灭火、应急疏散行动按预案顺利进行。
4.在遇有特殊情况时，领导小组成员先行行使现场指挥职能，全体员工必须积极配合，听从指挥，及时向主管单位汇报。 5.全面负责发生火情后的各项善后工作。 6.全面负责整改期间对住户商家的沟通解释工作。
四、整改期间火灾安全防范措施
1、加强防火宣传（悬挂横幅、张贴海报、温馨提示等），增强小区内住户和员工的防火安全意识, 通过QQ群、微信群等，加强与住户安全信息提示互动。 2、加强防火安全防范措施巡查，确保消防应急通道和作业平台的畅通。 3、加强对楼层消防通道杂物的清理，保障各物业区域消防应急逃生通道畅通。 4、加强对各组团地面消防通道车辆的管理，确保在整改期间发生火情时，消防车辆能第一时间到达现场。
5、调整和增加夜间值班领导和干部，并严格落实项目值班制度，特别加强整改区域内的安全巡查频次，确保发生火情时第一时间得到有效处理。 6、加强对义务消防队员的培训，提升义务消防员火灾处置能力。 7、在重点区域增设防火救援设备、器材、各门岗增加灭火器等。
8、每15日组织义务消防员的防火应急演练，增强处置扑灭初起火灾的救援能力。
9、加强部门之间的沟通协调，确保在发生火灾等应急情况时的信息畅通。 10、加强整改期间消防系统问题故障的排除力度，确保整改期间消防报警系统的完好率，督促消防维保单位必须加强对消防设施设备的维护保养。 11、每日班前会集合时，由班长强调提醒本消防预案重点事项并抽查员工是否知晓相关应急处理程序等。
12、物业协管部长牵头A\\B\\C片区每月至少组织一次进行消防相关情况检查，以便及时处理所发生的安全隐患。
13，加大对商家用火用电等是否符合消防标准进行检查，存在安全隐患的，立即限时整改，整改不符合要求的，将限制其能源供应。 14、加强对施工方的安全监管，每天不定时进行安全巡查。 五、加强整改期间的施工方的管理 （一）入场前加强审核
1、施工单位进场前需提供施工方案并现场进行校对，施工方案尽量根据康居实际情况，采取分段式断水施工。
2、施工单位进场前需提供相关资质材料（合同、主管单位审批材料、公司资质、施工人员资质），进行核对存档。
3、施工单位进场前需提供安全防范措施实施方案和应急预案。 （二）施工中加强过程监管
1、向施工单位指定地点放置材料，制定防火措施，摆放防火器材（灭火器等），并安排专人管理。
2、督促施工单位易燃易爆品(氧气瓶、乙炔等)必须单独隔离存放，避免高温及火源。
3、与施工单位签订安全责任书，并督促施工单位提供施工人员的作业资质证书、保险合同等。
4、督促施工单位在施工区域设置隔离围挡，张贴安全告示。
5、督促施工单位在动火作业前必须到项目部办理《临时动火作业证》，作业人员须提供操作资质证，现场必须放置灭火器材。
6、督促施工单位必须在规定时间内作业，杜绝扰民事件发生。
7、督促施工单位在处置施工垃圾时做好安全隔离措施，并在指定地点堆放，需当天清理的建筑垃圾必须当天清理完成。
8、施工过程中，要尽量保障未施工组团消防管网水压正常。
9、施工过程中，整改的实时方案必须及时报告相关单位。
六、应急补水措施
室外消防栓整改期间如需补水可连接市政消防栓进行补水，市政补水点如下图
序号 1 2 3 4 5 6 7 组团 市政消火栓补水位置 备注 七、应急补水措施
1、接警和报警
中控室发现/接收到火情
1、中控室立即向协管班长进行情况汇报，由秩序班长安排最近人员到现场查看火情(同时携带灭火器等消防器材)。当查看人员确认火情为误报时，尽快通知中控室进行火警清除。若无法确认火情为误报和确认发生火情时立即通知中控室启动应急机制，按火灾应急预案实施。
2、协管班长接到中控室启动应急响应的报警后，安排人员赶赴现场检查火情，视火情大小拨打119、110进行报警（在拨打119报警电话时需明确告知消防队现正在进行消防管网整改期间，室个消火栓管网内无水），组织队员利用灭火器、沙桶进行初级灭火和人员疏散。立即安排人员等待消防队员到场并指挥消防车辆行进路线和车辆停放。
3、各应急小组核心职责：
通讯组：通讯畅通、及时、指令传达明确
灭火组：迅速携带灭火器材赶到现场,同时将本楼栋灭火器材带到现场，接通水带水枪，作模拟救火，注意不能开水阀，不要拔灭火器铅封和保险销，不要开启手轮，仅作模拟动作，参加火场扑救,抢救转移物资。
设备组：启动消防水泵（启动水泵18分钟到达），关闭着火层气、电总阀并担任抢险救灾工作，将靠近着火现场的贵重、易燃易爆物品迅速转移安全地带并排专人看管。
疏散组：疏散引导组长指挥组员，分别负责楼道两边安全出口处的人员疏散，按规定路线，从指定安全出口引导人员有序逃生，避免拥挤，摔倒现象的发生。在最短的时间内将人员引导到指定安全地带，并及时向总指挥报告。员工按指令疏散至六组团商业街空旷处集中列队清点人数。火场所在单位留1人在员工疏散完后2人模拟火场浓烟状态下疏散，低姿撤出；2人用布毛巾、纸巾等物品湿水捂住口鼻低姿从火场撤出，再列队回归安全集合点。
警戒组：协管班长在接到指令后立即加强火场及该区的安全警戒，防止有人趁火打劫，人员倒流。严格控制火场的进出人员及车辆，对本组团重点部位加强巡查力度。
抢救组：演习开始三分钟后，医疗救护组按疏散组长指定的位置将1名伤员带到安全地点，进行紧急抢救处理（创口止血、烧伤护理等），
增援组：携带本楼栋消防器材增援救火战斗,参与抢救转移物质，负责增援抢火组、疏散组、内部巡逻等工作。
4、在启动应急预案后，各组人员必须按火灾应急预案的相关内容和流程进行执行。。
5、各应急小组负责人休假时，由各级当班行政级别最高者履行相关职能职责。
注意事项：
1、中控室在通知火情或启动应急预案时，一并要清楚的将火情大小，着火地点等汇报清楚，并将消防主机由手动转为自动。
2、设备组或当班工程班长负责第一时间启动消防水泵，并检查电梯是否是升至顶层进行停梯。
3、应急小组人员接到火警报警后，必须第一时间赶赴现场实施灭火救援。
4、应急小组可根据现场情况，随时抽调各区义务消防员。 5、应急小组成员手机必须24小时开启，随时处于备勤状态。 巡逻、巡查发现火情
1、在日常巡逻巡查、开展日常工作（保洁、维修）的工作人员发现火情时，立即向中控室进行报警，做到明确清晰。
2、在向中控室进行报警后发现火情的人员为秩序班人员时，迅速进行人员疏散并对现场进行隔离监管，拨打119、110电话进行报警后等待支援；发现火情的人员为维修班人员时，立即进行启动消防水泵，并断电、断气操作，完成后迅速进行人员疏散并对现场进行隔离监管等待支援。发现火情的人员为保洁人员时，报警后迅速撤离。
注意事项：
1、拨打119、110进行报警时，要说明火情发生的详细地址、是否存在人员被困、燃烧物质、管网无水等。报警过程中不要慌乱,做到明确清晰，（在拨打119报警电话时需明确告知消防队现正在进行消防管网整改期间，消防管网内无水）。
2、等待支援时不得单独直接进入火场，可利用灭火器力所能及的阻止火势漫延，并做好自我保护。 接到业主报警
1、接到业主报警的岗位立即向协管部当班班长汇报接警情况。
2、协管班长安排巡逻岗到达现场查看火情（同时携带灭火器等消防器材），确认火情后报中控室启动应急预案。
八、后续处理
1、事故原因调查
（1）维持现场警戒，严谨无关人员进入。
（2）协助消防部门对起火原因进行调查，并做好现场图像记录。 （3）对应急响应各步骤进行总结、整改，形成报告上报项目经理。 （4）对重大火灾造成重大损失的立即书面报告公租局、城投公司、属地政府、房管中心等单位。 2、现场清理
（1）灭火结束后片区需对公共区域进行全面保洁，并对业主提供相应帮助。 （2）协管班组对消防器材、装备进行清点回收，补齐损耗恢复备勤。 （3）工程班组检查、抢修受损设施，根据情况按要求恢复供电、供气。 （4）电梯维保单位接到通知后恢复电梯正常运行。
九、工作要求
1、全体人员必须服从应急小组的调配安排，按指令完成各项工作。 2、各班组在接到火情报警后，要立即组织力量，按预定岗位职责迅速到达指定位置，赶赴现场进行扑救，并及时、清晰上报火情情况。
3、火情发生后要保持冷静，通力配合，尽快完成报警、扑救、人员疏散。 4、火情扑灭后，按处理小组下达的撤场命令进入善后处理。
十、应急保障紧急联络人（见附件）
物业公司
XXXX物业服务中心
2018年5月1日
附件： 应急组织保障
1、 应急保障紧急联络人及小组成员联系方式
（1）、领导小组 序号 1 2 3 4 5 6 （2）、应急小组 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 职务 组长 组长 副组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 姓名 电话 单位 联络人 电话
2、应急小组架构图
总指挥 现场指挥 执行指挥 疏散组 灭火组 警戒组 设备组 通讯组 增援组 抢救组
3、应急响应流程图
巡逻人员发现火情 接到群众报警 中控室发现火情 发生火灾 零星火点 中控室启动应急响应 就地灭火 秩序班组组织维修班组组织办公室组织人电梯维保单位 人员支援，指人员断气、断员联系上下三第一时间赶赴 挥消防车辆，电，联系泵房层人员进行撤现场，对所有 疏散人员，控启泵，协助电离，联系业主运行电梯升梯 制电梯运行，梯维保进行电到达现场，对至顶层，立即 向119、110梯升梯停梯。 电梯停运进行停梯。 报警。 解释。 协助消防部门扑灭火情，疏散人员，安抚群众情绪，做好防火隔离 火险解除 协助消防部门 查明起火原 因，对现场进 行保洁。 就地疏散人员，做好防火隔离 中控室通知巡逻人员现场查看（同时携带灭火器等消防器材） 误报火警 立即解除 总结，整改应急响应程序，形成报告上报项目经理。（注意整个过程的图片收集、整理，并归档）
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