参政议政 ［ｃａｎｚｈｅｎｇＹｉ ｚｈｅｎ 加快转变发展方式发展壮大我省民营经济 口湖北省工商联 “十二五”期间我省民营经济应以 促进产业结构调整和企业创新发展为 主线，以增强传统产业竞争优势和抢占 业发展的若干意见》（国发２９条）落实 情况的检查。继续开展“百家民营企业 评行风活动”。严肃查处对中小企业乱 战略性新兴产业制高点为主要目标，加 强规划引导，加大资金政策扶持。提高 优势产业竞争力，使“湖北制造”向“湖 北创造”转变；围绕构建现代产业体系 收费、乱罚款、乱摊派等行为，着力为 民营经济发展营造良好的发展环境。 ６、提升科技创新能力。加强平台 建设和人才引进 加大产业投资，延伸产业链条，发展产 业集群，加快用高新技术改造提升传统 产业，加快重点行业兼并重组，促进优 ７、建立机制搭建平台，“走出去”与 “引进来”并举。进一步推进民营企业 “走出去”，在国家进一步提升开放型经 济水平过程中，将有条件的民营企业纳 入全省“走 去”战略，建立民营企业 势产业向高端化和规模化方向发展。以 投资结构调整推动产业结构优化升级， 实行集聚式、集约式发展。重点培育民 营大企业、大集团和现代化产业集群， 通过深化政府职能改革．强化社会化服 务体系建设，完善民营经济发展环境， 促进全省民营经济在总量上有新发展， 在规模上有新高度．在增长方式上有新 “走出去”１二作统筹协调机制，完善民营 企业“走出去”财政税收和金融支持政 策．建立民营企业“走出去”信息服务和 资，支持各类风险投资、私募股权基金 与我省民营企业开展合作。四是建立 健全民间投资服务体系，加强服务和 指导，为民间投资创造公平、公正、公 人才培训平台，推进更多的民营企业走 向国际市场。发挥好湖北企业（美国）营 销中心的作用，为湖北企业“走出去”牵 突破，在整体素质上有新提升。 １、把民营经济发展作为湖北“十 二五”规划的战略任务和重大策略。 ２、进一步放宽市场准入。鼓励民 间投资。认真落实国务院进一步鼓励 和引导民间投资健康发展的政策措 施。一是进一步拓宽民间投资的领域 线搭桥。积极吸引外商来湖北投资兴 开、透明、可预期的发展环境，为民营 企业提供优质高效服务，将湖北建成 民营经济发展资源集聚、发展环境优 越的创业基地。 ３、破解融资难题。促进民营企业发 业，做好“引进来”工作。把“华创会”这 一区域性活动扩大为全国性、以引进海 外高层次人才为我省经济服务为主要 目的的招才引智活动，把这个“立足湖 北、辐射中部、面向全国”的招才引智活 动办得规模更大、效果更好。 展。一是支持建立面向中小企业融资服 务的专营机构，提升为中小企业融资服 和范围。允许非公有资本进入金融服 务、公用事业、基础设施等国家没有明 ８、围绕构建现代产业体系加大产 业投资，延伸产业链条，发展产业集群。 务能力。二是多措并举，完善中小企业 文禁止的一切领域。二是推动民营企 业加强自主创新和转型升级。支持民 营企业参与国家和湖北省重大科技计 划项目和技术攻关．鼓励民营企业加 大新产品开发力度．发展战略性新兴 担保体系。三是建立中小企业贷款审批 咨询机制，帮助银行化解信货风险。 ４、建立健全中小企业社会服务体系。 ５、努力优化民营经济发展环境。 引导各类资源向优势企业集聚，将培育 民营大企业、大集团列入全省“十二五” 规划之中，和国有重点企业一道在立项 审批、资源利用、财税政策方面予以重 进一步落实行政执法责任制，增强行 政执法透明度，保障民间投资合法权 点倾斜；培育特色产业，办好工业园区， 壮大骨干企业，促进关联产业、企业、项 产业，积极参与国际竞争。三是鼓励和 引导民营企业通过参股、控股、资产收 益．加强对中小企业促进法等法律法 规实施效能的检查监督。开展国务院 目融合，建成一批百亿规模的产业集 群。争取将一批超大规模的民营企业发 展规划列入国家规划计划和重点项目。 ９、全面贯彻落实人才强省战略。 购等多种方式参与国有企业改制重 组．支持有条件的民营企业通过联合 重组等方式进一步壮大实力。支持符 合条件的民营企业在境内外上市融 《关于鼓励支持和引导个体私营等非 公有制经济发展的若干意见》（国发３６ 条）和国务院《关于进一步促进中小企 １ ０、进一步优化就业促进机制。圈 ・ 世纪行２０１０年第４期