第１４卷第２期 ２０１７年４月 观代交通技术 Ｍｏｄｅｍ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ＶＯＩ．１４ Ｎｏ．２ Ａｐｒ．２０１７ 高速公路养护工区生产人员标准化配置研究 马杭英，熊琴 （苏交科集团股份有限公司，江苏南京２１００１７） 摘要：高速公路养护工区合理的人员规模和技能配置可使养护工作在保障养护质量和效率的基础上，有效降低养 护成本。文章在高速公路养护工区功能定位的基础之上，不同于以往凭经验和定性分析的方法，提出通过分析高速 公路实际养护任务量、养护效率和养护要求综合得到养护工区的保障性最低人员规模的方法，并以沿海高速公路连 云港养护工区为例进行了人员配置测算，为其他高速公路养护工区的人员配置提供了有效参考。 关键词：高速公路；养护工区；养护任务量；人员配置 中图分类号：Ｕ４１８．１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２ ９８８９（２０１７）０２—００８８ ０３ Ｔｈｅ Ｓｔａｆｆ Ｓｉｚｅ ｏｆ Ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ Ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ Ｄｉｖｉｓｉｏｎ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ Ｎｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｈｅ ｔＡｓｓｉｇｎｍｅｎｔｓ Ｍａ Ｈａｎｇｙｉｎｇ，Ｘｉｏｎｇ Ｑｉｎ （ＪＳＴＩ Ｇｒｏｕｐ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００１７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａ ｒｅｓｏｎａｂｌｅ ｓｔａｆｆ ｓｉｚｅ ａｎｄ ｓｋｉｌｌｓ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｗｏｒｋ ａｒｅａ ｒｅｌａｔｅｄ ｔｏ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｑｕａｌｉｔｙ，ｅｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｃｏｓｔｓ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｆｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ｐｏｓｉｔｉｏｎｉｎｇ ｏｆ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ，ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｓｔａｆｆｉｎｇ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｂｙ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ａｓｓｉｇｎｍｅｎｔｓ，ｅｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｍａｉｆｎｔｅｎａｎｃｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｕｎｌｉｋｅ ｔｈｅ ｏｌｄ ｍｅｔｈｏｄ ｂｙ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ．Ａｎｄ ｔａｋｅｄ Ｌｉａｎｙｕｎｇａｎｇ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｃｏａｓｔａｌ ｈｉｇｈｗａｙ ａｓ ａｎ ｅｘａｍｐｌｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｆｆｉｎｇ ｅｓｔｉｍａｔｅｓ，ｐｒｏｖｉｄｅｄ ａｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ ｍｍｎｔｅｎａｎｃｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｏｆ ｓｔａｆｆｉｎｇ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｘｐｒｅｓｓｗａｙ；ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｗｏｒｋ ａｒｅａ；ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ａｓｓｉｇｎｍｅｎｔｓ；ｓｔａｆｆｉｎｇ 养护工区作为高速公路养护管理的基层单元， 是保障高速公路养护得以实施的载体和平台，在高 速公路养护服务中提供了专业化的养护队伍、养护 设备以及养护管理。养护工区生产人员配置规模与 的配置缺乏指导性文件，２０１０年，交通部颁发了《公 路劳动定员（ＪＴ／ｒｒ ７７２－－２０１０）＞＞，但对高速公路的养 护人员配置标准并没有直接给出指导 。 国内外对于高速公路养护的研究主要是围绕高 养护工区养护任务之间的匹配度关系到养护效益的 速公路养护管理体制、养护市场化、养护管理系统、 养护技术等方面。在养护工区方面，多以研究养护工 区布局为主，如王华 、王佳蓉 等人运用运筹学图 论、最短路径、多源离散选址等基础理论，寻求满足 经济性要求的养护中心最佳设置方案。而对于高速 优劣，容易造成养护任务不能及时完成或人力资源 浪费的情况。文章从养护工区所承担的实际养护任 务量出发，通过定量分析，解决养护工区的人员配置 规模问题，从而因地制宜地提出适合某个养护段（不 同养护段由于路面结构、交通量水平等不同，养护任 务量将出现差别）的人员配置，从而既能精简人员又 能满足养护需求，有效控制成本，保障养护质量。 １国内外研究现状 目前，国家交通部门对高速公路养护机构人员 公路养护机构的人员标准化配置问题，国内外很少 有相关定量分析研究，王开 则仅根据经验数据及 其他干线公路养护工区相关定员标准简单地提出了 一些人员配置建议。无法满足具体高速公路养护工 区的个性需求，导致养护工区无法实现标准化、规范 作者简介：马杭英（１９８３一），女，浙江嵊州人，工程师，主要从事交通运输规划、交通管理咨询工作。 第２期 马杭英，等：高速公路养护工区生产人员标准化配置研究 ・８９・ 化管理。 ２养护生产人员配置范围分析 养护工区的人员配置首先要与工区所承担的功 能需求相匹配。一般来说，高速公路的养护工区以满 足日常性养护（尤其是及时性养护工程）以及应急性 养护工程为主。根据高速公路日常养护时效要求，可 将Ｅｔ常养护分为４种类型，分别为及时性养护工程、 日常性养护工程、集中性养护工程以及应急性养护 工程。其中，及时陛养护工程界定为４８ ｈ内需要修复 的养护项目，日常性养护工程为７ ｄ以内需要修复的 养护项目，集中性养护工程为每年进行集中处理几 次的项目，应急性养护工程主要是由于突发事件（如 恶劣天气）而导致的养护需求，具体见表１。 表１ 高速公路及时性养护工程及修复时限 本着集约发展的原则，一线养护生产人员的配 置以满足及时性养护工程和应急性养护工程为主， 而日常性养护工程由于时间宽裕，可以灵活安排养 护人员进行维修保养，集中性养护工程在人员安排 上更加灵活，如通过劳务公司派遣人员。因此文章对 养护工区所需的养护生产人员，按照养护巡查、路面 维修、交安设施维修等及时性养护项目对人员数量 的基本需求进行配置，并根据养护需要对其中的人 员分工及技能提出了要求。 ３养护生产人员配置研究思路及方法 养护生产人员配置的总体思路为：在满足高速 公路养护基本工作要求、达到一定的生产效率的前 提下，结合现状养护任务的饱和情况，合理确定养护 生产人员规模，优化养护生产人员的结构，重点提出 养护巡查、路面维修以及交安设施维修等及时陛养 护项目的维修人员配置方案，配置思路见图１。 具体配置步骤如下： （１）根据养护任务工作要求，确定能够完成各类 养护任务的小组最低人员要求（注：“小组”指的完成 某项任务所需人员组合）； （２）通过调研计算每个小组日工作效率，根据历 史年养护任务的分布情况，测算每天的工作量所需 要的小组数量； （３）根据现状养护人员的工作饱和程度及修复 及时率，综合考虑养护任务对修复及时率的要求及 其他维修任务要求，按照“一岗多职”的思路，进行合 理的人员调配，精简人员，最终确定合适的养护人员 规模。 ＜ 雾 一一…＼任务／ ＼人员 ／ 小组单项任 务处置效率 日任务量完成 所需时间 任务时效性 要求 时效性判断＞—否 测算 输出最低人员配 ｌ输出需求人员 养护项目问人员 图１养护工区养护生产人员配置思路 ４实例分析 养护任务量与养护工区配置规模相适应需要有 大量的基础数据支撑，文章以江苏省沿海高速公路 连云港养护工区为例，测算其养护生产人员的配置 规模。 ４．１工区概况 江苏省沿海高速公路是国家高速公路网沈阳至 海口高速公路的重要组成部分，也是江苏省高速公 路主骨架“纵一”的组成部分。全路段分３个养护工 区，其中连云港养护工区养护范围从汾灌交接处到 射阳收费站，养护里程为１１４．１４５ ｋｍ，含８个收费站， ９１座桥梁，１个总渠、８个互通，养护工区占地面积 ４ ６００ ｍ ，工区现状养护生产人员１７人。 ４．２数据基础 以２０１０—０１～２０１４—０８的连云港养护工区１ ４５９ ｄ 的养护任务单为数据分析基础。 ４．３养护生产小组配置要求 （１）养护巡查 主要分为车巡、步检两种方式，以路面（含桥 面）、路基及沿线附属设施的巡查为主。其中道路路 面巡查一般需要４个人，含行车巡查３人、步检１人， 另外，桥梁行车巡查２人，具体分工见表２。 （２）路面养护 ・９０・ 现代交通技术 ２０１７年 路面日常养护（除集中性养护工程外）最常见、 槽、烧伤、刷胶、划痕）、路缘石修复等，路面养护一般 任务量最多的是路面桥面修补类（病害包括损坏、坑 需要配置５～６人，具体分工见表３。 表２路面巡查人员小组配备表 安全员 路面养护养护施工员 １人，引导过往车辆、负责施工现场安全 ４－５Ｌ，其中１人为负责人（技术员），其余 为养护设备操作员及其他施工人员 ．具有安全员资格证书 技术员需具有工程师及以上，１人具备驾驶技能，１—２人 具有液压镐、道路压实设备或综合养护车操作能力 （３）交安设施维修 交安设施维修人员配置一般按照４～５人，较为合理， 交安设施维修最多的隔离栅修补和护栏维修， 具体分工见表４。 表４交安设施维修人员配备表 ４．４养护生产人员配置测算 （１）巡查人员 交安设施维修中隔离栅和护栏任务量占９０％以 上，因此人员规模主要根据隔离栅和护栏维修这两 路面行车巡查人员的配置根据巡查的效率计算 项任务的工作量进行测算。 表５路面维修任务量统计表 每段所需要的巡查小组数量。计算模型构建如下： 车巡小组数＝ 总巡查里程／（ 查速度。 日巡查时间） （１） 式中： 车 、组数为某段高速公路所需要的巡查小组 数量；三总巡查里程为总巡查里程； 查速度为平均巡查车 速，根据沿海高速公路日常养护管理的要求，巡查速 度要低于５０ ｋｍ／ｈ，考虑实际巡查过程中，需要对病 害进行测量、记录，甚至简单的现场修复，实际巡查 速度按照３０ ｋｍ／ｈ进行测算；Ｔ日巡查时间为巡查小组在 路上的巡查时间，按８ ｈ计入。 据测算，连云港养护工区路面车巡人员需０．９５ 组，考虑到需要对匝道进行巡查，则需配置１组人员。 隔离栅工作量计算。根据统计数据分析，隔离 栅维修在春节前后达到高峰值，连云港养护段的隔 离栅任务单天数为９０１ ｄ，工作量饱和度为６１．７５％， 其中日任务量在１０处以上的占６１．２７％。隔离栅网 片和立柱打开、缺损和缺失项分别占到了总记录数 的４９．８６％、９．３５％和４０．７９％。按照“打开”维修时间 另外，还需配置１名步检人员。在桥梁的巡检方面， 连云港工区９１座桥梁，按照每个月巡检１次的要求， 需要专门配备１组人员。 （２）路面养护人员 ０．５ ｈ、“缺损”维修时间０．８ ｈ、“缺失”维修时间１ ｈ 进行测算，连云港工区隔离栅维修及时率为４５．６２％， 若配置１组维修人员，很难按照２４ ｈ的要求全部处置 到位。 根据路面养护数据统计，路面及时ｊ生养护任务单 天数约为１８０ ｄ，工作饱和度为１２．３％，每年的７－９月份 是病害高峰期见表５。取单个维修小组的日工作效率 为９处／ｄ，连云港段路面养护及时率为９３．８９％。按照 保障性要求及精简原则，路面维修类１组人员（即５－６ 人）即能满足要求，且还有调配至其他项目的余地。 （３）交安设施维修人员 护栏工作量计算。护栏损坏的时间分布均为均 衡，连云港段护栏维修的任务单天数为９７３ ｄ，工作 量饱和度为６６．７％，其中日记录量在６处以下的占 ９８．４６％。护栏损坏按照严重程度，维修需求一般包括 整套更换（包括护栏板、立柱、防阻块、（下转第９５页） 第２期 ｌ８ ＪｄｅｌｚｋａｔＲ，ｖａｒＢｅｄｏＬ．ＩｎｔｅｇｒａｉｔｏｎｏｆＢＩＭａｎｄＧＩＳ：Ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ・９Ｓ・ １ １６］Ｖａｌ Ｂｅｒｌｏ Ｌ．ＣｉｔｙＧＭＬ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｆｏｒ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ０ｆ ｔｈｅ ＣｉｔｙＧＭＬ ＧｅｏＢＩＭ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ［Ｍ］．Ａｄｖａｎｃｅｓ ｉｎ ３Ｄ ｇｅｏ— ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｓｐｒｉｎｇｅｒ，２０１１，２１１－２２５． Ｍｏｄｅｌｌｉｎｇ（ＢＩＭ）ａｎｄ ＩＦＣ［Ｊ］．Ｆｒｅｅ ａｎｄ Ｏｐｅｎ Ｓｏｕｒｃｅ Ｓｏｆｔｗａｒｅ ｆｏｒ Ｇｅｏｓｐａｔｉａｌ（ＦＯＳＳ４Ｇ），Ｓｙｄｎｅｙ．２０９． ［９］王佳隽．基于云计算环境的虚拟化资源管理研究［Ｄ］．上 海：复旦大学，２０１１． ［１７］刘正伟，文中领，张海涛．云计算和云数据管理技术［Ｊ］． 计算机研究与发展，２０１２（Ｓ１）． ［１８］陈威兵，张刚林，黄飞江．基于手机的二维条码识读系统 研究与开发［Ｊ］．现代电子技术，２０１１，３４（４）：１１６—１１８． ［１９］昊文钊．企业信息化行动纲领［Ｍ］．北京：机械工业出版 社。２００３． ［１０］雷波．面向集群管理的“虚拟操作环境”系统的设计与实 现［Ｄ］．西安：西北工业大学，２００４． ［１１］何波．大型项目ＢＩＭ模型组织方法与实践［Ｊ］．土木建筑 工程信息技术，２０１２，４（４）：７－１４． ［２０］邵佩英．分布式数据库系统及其应用［Ｍ］．北京：科学出 ［１２］董耀祖，周正伟．基于Ｘ８６架构的系统虚拟机技术与应用 ［Ｊ］．计算机工程，２００６，３２（１３）：７１—７３． 版社．２０００． ［１３］李强，郝沁汾，肖利民，等．云计算中虚拟机放置的自适应 ［２１］潘爱民．ＣＯＭ原理与应用［Ｍ］．北京：清华大学出版社， 管理与多目标优化［Ｊ］．计算机学报，２０１１，３４（１２）：２２５３— １９９９． ２２６４． ［２２］黄俊尚．海口美兰国际机场信息集成系统的分析与设 ［１４］秦洪现，崔惠岚，孙剑，等，Ａｕｔｏｄｅｓｋ系统产品开发培训教 计［Ｄ］．南京：南京航空航天大学，２００５． 程［Ｍ］．北京：化工工业出版社，２００８． ［２３］牛新庄．海口关兰国际机场航班信息管理系统数据库的 ［１５］张伟哲，张宏莉，张迪，等．云计算平台中多虚拟机内存 设计与实现［Ｄ］．南京：南京航空航天大学，２００２． 协同优化策略研究［Ｊ］．计算机学报，２０１１，３４（１２）：２２６５— ［２４］俸志刚．机场信息管理系统设计及软件开发技术探 ２２７７． 讨［Ｄ］．成都：电子科技大学，２００１． （上接第９０页） 托架等）、单独护栏板或立柱更换、其他小件更换等 护工区作为保障高速公路提供正常服务的基础设 主要维修任务，其他保养需求还包括线型调整、立柱 施，承载着高速公路管理公司完成养护任务与保证 下培土、扶正等。按照整套更换６ ７片的工作量计算， 公司利润的双重要求，这就要求养护工区的人员配 需要３ ｈ，单独护栏板或立柱损坏更换需要２ ｈ，其他 置规模能够做到科学合理，既达到管理要求又不浪 小件更换则按照１ ｈ计算，按此计算，连云港护栏维 费资源。文章以沿海高速公路的连云港养护工区为 修及时率为７８．１％，也即１组维修人员将很难全部按 例，从实际养护需求出发，通过详实的数据分析，力 时间要求处置完毕。 求得到最合适的人员配置方案，为其他高速公路养 交安设施维修人员配置。综合隔离栅和护栏维 护工区提供参考。 修的工作量及时间需求，对交安设施等及时性维修 表６连云港养护工区人员需求汇总表 任务的人员需求可分析如下：由于隔离栅修复及时 率只有４５．６２％，超过５０％的任务量需要增补维修人 员，顾及到护栏维修约２２％的任务单也需要增补维 修人员，因此连云港工区需要配置２组维修人员才能 按要求完成，按照最低人员要求的２倍进行配置，为 ８—１０人。 （４）养护工区生产人员配置总结 参考文献 通过以上分析，连云港工区的养护生产人员共 ［１］ＪＴ厂Ｉ’７７２—２０１０公路劳动定员［ｓ］． 需配置１９—２２人，相比现状有所增加，根据一岗多职 ［２］王华，高速公路养护中心合理养护规模研究［Ｄ］．西安：长 的理念，其中路面养护人员闲时还需养护其它非及 安大学，２００９． 时陛路面养护项目及调配维修标志标线等交安设施 ［３］王佳蓉．高速公路养护工区布局及管理模式研究［Ｄ］．西 见表６。 安：长安大学，２０１４． ［４］王开．小议高速公路养护维修机构的设置［Ｊ］．黑龙江交通 ５结语 科技，２００９，３２（４）：１４３． 养护已成为全国高速公路管理的重点之一，养 （收稿日期：２０１６—０６—１２）