文章编号：１００６—２１０６（２０１４）０６—０１０４—０５城市轨道交通工程造价控制分析。刘丹“天津３００２５１）（铁道第三勘察设计院集团有限公司，摘要：研究目的：在设计过程中，可研估算超预可（项目建议书）预估算、初步设计概算超可研估算的现象时有发生。如何使各阶段的估算或概算编制既做到准确合理又能满足各阶段投资控制的要求，是业内人士面临的一个相对比较困难的技术难题。本文通过对城市轨道交通工程造价控制存在的问题和主要影响因素进行全面分析，研究确定城市轨道交通综合造价控制的具体措施，形成一套造价控制方面比较系统的投资指标控制参考体系。研究结论：通过研究得出以下结论：（１）对于城市轨道交通工程来说，造价控制是一项系统的工程，必须对工程造价进行全寿命周期管理体系；（２）城市轨道交通综合造价控制的具体措施包括决策制定合理估算、推行限额设计、控制施工变更、竣工结算如实体现工程造价；（３）本文的研究结果可为今后同类工程招投标及方案设计、初步设计等各阶段投资估算、概算编制及审查提供参考性资料和可靠依据。关键词：城市轨道交通工程；造价控制；影响因素；具体措施中图分类号：Ｕ２文献标识码：ＡＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｏｓｔＣｏｎｔｒｏｌｏｆＵｒｂａｎＲａｉｌＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＬＩＵＤａｎ（ＴｈｅＴｈｉｒｄＲａｉｌｗａｙＳｍｗｅｙａｎｄＤｅｓｉｇｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅＧｒｏｕｐＣｏｑ＝）ｏｒａｔｉｏｎ，Ｔｉａｎｊｉｎ３００２５１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｓｅａｒｃｈｐｕｒｐｏｓｅｓ：Ｉｎｔｈｅｄｅｓｉｇｎｐｒｏｃｅｓｓ，ｔｈｅｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｔｈａｔｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｅｓｔｉｍａｔｉｏｎｅｘｃｅｅｄｓｐｒｅ—ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ（ｐｒｏｐｏｓａｌ）ｅｓｔｉｍａｔｉｏｎ，ｔｈｅｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｄｅｓｉｇｎｂｕｄｇｅｔａｒｙｍａｋｅｅａｃｈｓｔａｇｅｅｓｔｉｍａｔｅｓｏｒｅｓｔｉｍａｔｉｏｎａｃｃｕｒａｔｅｅｘｃｅｅｄｓｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｅｓｔｉｍａｔｉｏｎｏｆｔｅｎｏｃｃｕｒ．Ｈｏｗａｎｄｃａｎｔｏｂｕｄｇｅｔｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎａｂｏｔｈａｎｄｒｅａｓｏｎａｂｌｅｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｃｏｎｔｒｏｌｉｎｅａｃｈｓｔａｇｅ，ｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｂｌｅｍｓｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｆａｃｅｓ，ａｎｄｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｃｏｎｃｅｒｎａｎｄｏｆｔｅｎｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｕｒｂａｎｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔｐｒｏｊｅｃｔｃｏｓｔｃｏｎｔｒｏｌｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｈｅｍａｉｎｆａｃｔｏｒｓｃｏｎｄｕｃｔｅｄｃｏｓｔａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｓｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｕｒｂａｎｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｆｏｍｌｓａｃｏｎｔｒｏｌ，ｍｏｒｅｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｄｅｘｃｏｎｔｒｏｌｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｙｓｔｅｍｉｎｃｏｓｔｃｏｎｔｒｏｌａｓｐｅｃｔｓ．ａｒｅＲｅｓｅａｒｃｈｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ：Ｂｙｓｔｕｄｙｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｏｖｅｒａｌｌｃｏｓｔｄｒａｗｎ：（１）Ｆｏｒｕｒｂａｎｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｉｔｉｓａｃｏｓｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ｐｒｏｊｅｃｔｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔｃｏｓｔｍｕｓｔｂｅｆｕｌｌｌｉｆｅｃｙｃｌｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ．（２）Ｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｃｏｎｔｒｏｌｔｈｅｏｆｕｒｂａｎｉｎｃｌｕｄｅｄｅｃｉｓｉｏｎ—ｍａｋｉｎｇｒｅａｓｏｎａｂｌｅｅｓｔｉｍａｔｅｓ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｑｕｏｔａｄｅｓｉｇｎ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｈａｎｇｅｃｏｎｔｒｏｌ，ｔｒｕｔｈｆｕｌｌｙｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｏｆｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｃｏｓｔ．（３）Ｔｈｉｓｓｙｓｔｅｍｈａｓｓｏｍｅｇｕｉｄａｎｃｅａｎｄｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｅｓｔｉｍａｔｉｏｎ，ｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎａｎｄｒｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅｐｒｏｐｏｓｅｄｂｕｄｇｅｔｏｆｔｈｅａｎｄｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｄｅｓｉｇｎｅｒｅ．ｐｒｏｊｅｃｔｂｉｄｄｉｎｇＫｅｙｗｏｒｄｓ：ｕｒｂａｎｒａｉｌｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｃｏｓｔｃｏｎｔｒｏｌ；ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｆａｃｔｏｒｓ；ｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓｕｒｅｓ。收稿日期：２０１４—０３—０３。。作者简介：刘丹，１９８３年出生，女，工程师。万方数据第６期刘丹：城市轨道交通工程造价控制分析１０５１概述够合理；十是经济责任不明确，参与建设各方控制造价的主动性不强。上述问题的存在，是当前城市轨道交通综合造价普遍较高现状的重要原因。２１．１研究背景城市交通应当适应城市的社会经济发展。自伦敦１８６３年修建第一条地铁以来，伦敦、巴黎、纽约、莫斯科、东京等大城市无一例外都已修建了２００ｋｍ以上的地铁，承担了城市交通客运量的４０％以上。给世人展示了解决城市，特别是大城市客运交通的方向。城市轨道交通工程造价影响因素分析影响指标因素很多，如轨道交通建设管理体制及随着我国经济、社会的快速发展和城市化进程的加快，轨道交通以其快捷、高效、环保等优点，越来越成为国内各大城市解决交通问题、促进社会经济发展的重要选择。近年来，我国城市轨道交通建设获得了快速发展，截至２０１０年底，己有北京、上海、广州、天津、政策、系统选型、线路敷设方式、征地拆迁及管线迁移、站间距、车站规模、施工方法等对造价或综合性指标影响较大。以下，试对这几个方面分别进行影响因素分析。２．１系统选型我国城市轨道交通系统型式按运量、旅行速度等指标可以分为地铁、轻轨、市郊线、市域快线和自动导深圳、南京、大连、沈阳等城市，先后建成并开通运营了城市轨道交通线，运营里程１３９５ｋｍ。目前，我国城市轨道交通建设高潮已经到来，如果能总结已建成通车工程建设中的经验和教训，降低当前正在规划和健设工程的综合造价，必将带来可观的经济和社会效益。然而，城市轨道交通造价持续攀高的现象却越来越明显，巨大的工程投资，给各级政府带来了沉重的财政压力，在一定程度上，高昂的造价已经制约了城市轨道交通的可持续发展。１．２造价控制存在问题虽然目前城市轨道交通造价控制理论研究和工程轨等。各个系统型式都有其特定的技术经济指标和适用范围，在轨道交通线网中承担着不同作用。系统型式选择一定程度上决定了线路的造价水平。目前国内已建、在建线路系统型式主要为地铁、轻轨、市郊铁路三种模式。地铁建设周期长，不能很快地发挥效益，且运营费用也很高，运营初期往往需要政府的补贴才能维持正常的运营，而轻轨交通的运量可以达到地铁的１／３～１／２，工程造价却要比地铁减少２／３左右，市郊铁路则更具优势，其运营效率在能源消耗、投资费用以及土地利用等指标方面均明显优于其他交通方式，市郊铁路的工程费只相当于高架线的１／２，地铁的１／１０～１／５，而人公里的能源消耗只是汽车的１／７左右。不考虑敷设方式的影响，系统型式的选择一定程度上决定了综合造价水平，对造价有重大影响。目前，国内系统选型方面存在一些问题：市郊线技术标准不明确，如站间距、旅行速度；部分城市选择系统型式时不考虑运量、线路在线网中的地位和作用等因素，过多地选择地铁系统，或者部分地铁系统随意延伸至郊区，造成工程投资大，运营效率低。２．２线路敷设方式由于轨道交通线路敷设方式不同，地下线、高架线实践都取得了显著的成果，但是，由于问题本身的复杂性，对于目前城市轨道交通造价控制方面存在的问题，行业内存在以下普遍认识：一是缺乏从全寿命周期成本控制的角度进行规划、设计的意识；二是未能严格执行基建程序，”三边”工程普遍存在，综合造价难以控制；三是规划、设计时间短，设计深度不够，工程变更较多；四是规划好的线路随意变更，造成预留工程的浪费；五是建设标准的确定不够科学合理；六是在敷设方式的选择上，全国范围内城市轨道交通线路高架线的比例从４０％下降到目前的２０％左右，一些有条件实施高架方案的线路也选择了地下线，给造价控制工作造成了困难；七是沿线规划用地控制不力，征地拆迁及管线改移费用攀升过大；的综合技术经济指标相差很大。以地下线为主的建设项目，各地区综合平均指标一般为６．３８亿形正线公里；以高架线为主的建设项目，各地区综合平均指标一般为２．２３亿元／正线公里；南京至高淳城际快速轨道（南京南站～禄口机场），其线路敷设方式介于地下线八是专业人才短缺，施工队伍素质低下，工程事故频繁，人力财力损失大；九是设备国产化程度不高，国产化率计算方式不和高架线之间，高架段占４６．９％，综合指标为３．８２亿元／正线公里。因此，敷设方式对轨道交通造价的影响是决定性的。万方数据１０６铁道工程学报２０１４年６月２．３站间距根据实际情况，确定合理的建设规模和站间距，既能满足交通的运能要求，又节省投资。２．４车站规模各工程的地下站和地下区间所占全线比例，平均站间距信息如表１所示。表１各线主要影响因素信息统计工程费用指标平均站（亿形间距／正线公ｋｎｌ里）３．４６０３．０２０３．８００３．４２０５．６３０３．６３４．３２０１．４８４编号工程名称地下区地下站间所占所占比比ＹＣ％例／％８９．５８０．１１００１００１００１００在轨道交通的建设费用中，车站造价占据着比较大的份额。据统计，地铁车站的土建工程费用占整条线路土建费用的４０％～８０％，占线路总工程造价的１０％～１５％。南京地铁１号线一期工程，车站总造价为１３４００９万元，占土建费用的５５．８４％，占线路总造价的１５．７４％。根据南京地铁１号线的数据，一座高架车站造价为２０００万元，一座两层明挖地下车站造价则高达９０００万元。可见车站的造价对轨道交通综合造价有着重大影响。影响车站造价的因素，主要是敷设方式、车站规模、车站埋深和施工方法等。２．５施工方法地铁结构根据其敷设方式不同，分为高架结构、地面结构和地下结构。高架结构、地面结构相对较为简１２３４５６７８深圳地铁５号线北京轨道交通大兴线上海市１３号线一期上海地铁１２号线北京地铁７号线广州市轨道交通９号线天津地铁５号线南京地铁１０号线福州轨道交通１号线（一期）北京地铁１４号线深圳地铁７号线大连地铁１号线大连地铁２号线９２．６９０．９１００１００１００１００１．９７８１．１７４１．３０４１．０８１２．５１５１．２０７１．６６２９９．８１００９６．４１００２．９２０４．１３０９１．１８５１００１００单，施工经验成熟，其本身的造价也较低，就施工方法４．８６０５．６３０１．３２５１．０８１１．２２６１．３４５１０１１１２１３８９．４１００９７．２１００１００上来说，其控制造价的空间不大。而地下结构构成复杂，施工难度大，工程费用高，施工方法的选择对造价的影响非常大。３．６９０３．５８０９８．２９９．５９６．７施工方法主要根据线路埋深、地质条件所处环境来选择，主要有明挖法、暗挖法以及盾构法三大类，如表２所示。站间距对工程费用指标影响较大，车站的数量多、站间距小是工程造价高的重要因素之一。建设项目应表２施工方法表施工方法明挖法盖挖法暗挖法施工难度小较小大工期短较短长地面沉降小小较大交通影响大较小小扰民程度大较小小防水质量好较好一般土建造价低较高（比明挖高２０％左右）高（比明挖高５０％～１００％）明挖法有施工作业面多、速度快、工期短、易保证质量、工程造价低等优点。在地面交通和环境允许的地方，应尽可能采用。明挖法又可分为明挖顺作法，盖挖顺作法，盖挖逆作法，盖挖半逆作法等，后三种方法又可称为明挖复盖施工法。明挖法适用于埋深较浅的任何底层。由于城市交通日益拥挤，地面交通十分紧张，如果明挖的施工方法受到很大限制，则可采用明挖复盖法施工，以减少施工对交通和城市生活的干扰。在交通繁忙及地面商业等限制的浅埋松散地层中的轨道交通，和结构埋深较大，以及岩石地层中可采用暗挖法施工。也是多方面、多角度的。就其效果来看，有些控制措施是关键性的，只要做好关键性的工作，就基本能把轨道交通造价控制在预期的水平。３．１综合造价控制思路的实施城市轨道交通公益性的特点，决定了政府在建设中的主导地位。因此，综合造价控制首先面临的就是政府政策和体制的问题。当前，我国城市轨道交通政策体制领域存在一些不利造价控制的因素，比如：投资强度过大，发展速度过快，造成各项工作仓促进行，不利于建设管理和造价控制；很多轨道交通项目建设不按审批程序进行，工程可研未获审批，项目即开始实施，“三边”工程大量存在；政府作为单一投资者，造成３城市轨道交通综合造价控制措施影响城市轨道交通综合造价的因素众多，既有政策、管理层面的，又有技术层面的；既有项目策划阶段的，又有项目实施、运营阶段的。相应的造价控制措施建设经营主体名为政府或相应投资及运营公司，实际上并没有一个负责任的经济实体，真正站在投资人的立场对项目的造价进行有效控制。针对这些问题，首先应确定轨道交通投资占基础设施投资及城市财政收入的比例，控制投资强度，解决成本控制的压力；其次万方数据第６期刘丹：城市轨道交通工程造价控制分析１０７严格基建程序，改革投融资及管理体制；然后是推行规划阶段技术层面控制措施，主要是加深规划工作的深四是利用价值工程原理优化设计方案；五是选择合理的站问距；六是控制车站造价。３．４施工阶段成本控制施工阶段的成本控制，不仅仅是施工单位的事情，度，坚持“超前规划，适时建设”的理念。要进行超前线网规划，协调轨道交通线网与城市总体规划，一经确定的规划方案不得随意改变。从线路敷设方式、系统形式、同一制式的线路长度控制、车站规模等方面确定经济的建设标准，做好车辆段、主变电站、运营中心等设备设施的资源共享，提高车辆和机电设备的国产化水平。以上这些措施，是轨道交通综投资与建设方、设计与咨询方、建设与监理方等均有责任和作用空问。应各自发挥主观能动性。当然，施工方肩负着更大的责任，特别是复杂地下结构施工单元的承担者，尤需根据具体情况认真做好施工组织方案，确保施工质量与安全。主要应从以下几方面进行有效的控制：一是合理招投标；二是优化施工方案改善施工工法；三是提高现场工程管理水平；四是加强材料采购费用控制及现场材料管理；合造价控制的核心，是轨道交通建设最应该注意的问题。最后，轨道交通项目投入运营后，应重点从造价控制角度对项目进行后评估，总结造价控制的经验教训，为后续建设项目提供指导性的意见。３．２规划阶段造价控制措施根据影响城市轨道交通综合造价的因素分析以及控制造价的思路，规划阶段是控制造价的重点环节。五是做好竣工结算编制以及工程造价后评价。３．５运营阶段成本控制建设标准、资源共享、用地控制、国产化率等因素一旦确定，造价水平即基本确定，应该重点从这些方面人手，对造价进行有效控制。政府的相关政策和体制，影响着建设参与各方控制造价的积极性，从而影响具体措施效果的发挥。造价控制措施虽有效，如果措施的直接执行者没有主动性，其效果也难以发挥。因此，应城市轨道交通不仅建设投资巨大，运营成本也很高。仅靠运营收入甚至不能抵偿运营支出，因此，建成的轨道交通往往给城市造成很大的补贴负担。由于政策原因，通过提价大幅增加客运票款收入可能性不大，只能通过技术、管理手段，降低运营成本，才能缓解压力。根据目前对轨道交通运营成本的分析研究，从不同角度给出了控制和降低城市轨道交通运营成本的途径。该从国家层面，在体制政策上给予规范、限制、引导，群策群力控制轨道交通造价。主要应从以下几方面进行有效的控制：一是从国家层面，完善管理体制和政策；二是超前规划，适时建设；三是确定经济实用的建设标准；四是选择合适的车辆编组及运营模式；主要应从以下几方面进行有效的控制：一是提高运营介入前期工作的深度；二是改善运营管理方式；三是合理采用新技术新设备，降低运营能耗。３．６加强综合造价控制方面的项目后评价城市轨道交通项目投资巨大，资金是否得到有效五是从线网层面，进行资源共享规划；六是扩大筹资渠道，降低利息成本；七是提高车辆和机电设备的国产化水平。３．３设计阶段的成本控制设计阶段是规划方式逐步落实的阶段，是处理技利用，投入运营后是否达到了预期效果，应该给出一个总体评价。包括以上各阶段造价控制理念是否得到了践行，达到了怎样的效果，都有哪些经验和教训等。评价内容可包括：客流预测的准确性；功能定位的合理术与经济关系的关键环节，关系到规划阶段造价控制理念的顺利执行。虽然完善相关政策和体制，做好规划工作是轨道交通造价控制的重点，但是，如果能在此基础上，充分调动设计单位积极性，结合技术经济条件认真进行方案比选，全面优化设计方案，也能为造价控制工作带来可观的效果。性；机电设备的选型是否兼顾了购置成本和运营成本以及投资估算；概算、预算、结算之间的比较等。建议把造价控制方面的后评价作为轨道交通项目后评价的重点之一，着重评估整个工程从规划、设计到实施的过程中，有关造价控制的各种理念、各项政策和技术措施是否得到有效执行。总结造价控制的经验和教训，为后续项目提供支持。４主要应从以下几方面进行有效的控制：一是采用限额设计；二是提倡设计施工总承包模式；三是推行标准图纸设计；结论对于城市轨道交通工程来说，造价控制是一项系万方数据１０８铁道工程学报Ｘｕ２０１４年６月统的工程，建设过程的各个阶段均涉及到了资金的消耗，我们必须对工程造价进行全寿命周期管理体系，严格控制工程造价。（１）投资决策阶段，依据现有的资源和一定的方Ｒｏｎｇ．ＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ［Ｍ］．Ｓｈａｎｇｈａｉ：Ｐｒｅｓｓ，２００５．ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ［４］黄渝祥，邢爱芳．工程经济学（第三版）［Ｍ］．上海：同济大学出版社，２００５．ＨｕａｎｇＹｕｘｉａｎｇ，ＸｉｎｇＡｉｆａｎｇ．ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＥｃｏｎｏｍｉｃｓ法，对建设项目未来发生的全部费用进行估算，包括固定资产投资估算和流动资产估算。投资决策具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。［５］（ＴｈｉｒｄＥｄｉｔｉｏｎ）［Ｍ］．Ｓｈａｎｇｈａｉ：ＴｏｎｇｊｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００５．中国建设监理协会．建设工程投资控制（第二版）［Ｍ］．北京：知识产权出版社，２００６．ＣｈｉｎａＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＣｏｎｔｒｏｌ（ＳｅｃｏｎｄＥｄｉｔｉｏｎ）［Ｍ］．ＢｅＵｉｎｇ：Ｈｏｕｓｅ，２００６．ＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＰｒｏｐｅｒｔｙＰｕｂｌｉｓｈｉｎｇ（２）设计阶段，运用限额设计、价值工程、控制变更等方法，以被批准的投资估算作为工程造价的最高限额来控制设计。（３）招投标阶段，推行招投标制度，让发包方通过选择合理的招标方式和承包模式择优选择承包商，承［６］崔武文，孙维丰．土木工程造价管理［Ｍ］．北京：中国建材工业出版社，２００６．ＣｕｉＷｕｗｅｎ，ＳｕｎＷｅｉｆｅｎｇ．ＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＢｕｉｌｄｉｎｇＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ［Ｍ］．Ｂｅｉｊｉｎｇ：ＣｈｉｎａＰｒｅｓｓ，２００６．Ｍａｔｅｒｉａｌｓ［７］马淑敏．浅析工程造价控制的重点［Ｊ］．建筑市场与招标投标，２００６（２）：４—１０．ＭａＳｈｕｍｉｎ．ＴｈｅＦｏｃｕｓｏｎ包商根据企业自身情况选择工程项目，使工程价格更趋合理，降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。（４）施工阶段，以施工图预算、工程承包合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，严格按照承包方实际完成的丁程量，确定施工阶段实际发生的工程费用。以合同价为基础，同时考虑由物价［８］ＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＣｏｎｔｒｏｌ［Ｊ］．ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＭａｒｋｅｔａｎｄｔｈｅＢｉｄｄｉｎｇ，２００６（２）：４—１０．叶峰．浅析建设项目全过程造价控制［Ｊ］．山西建筑，２００７（３２）：１２—１６．ＹｅＦｅｎｇ．ＴｈｅＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｎＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＣｏｎｔｒｏｌＪ．ＳｈａｎｘｉＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，２００７（３２）：１２—１６．上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程和费用，合理确定工程结算，控制实际工程费用的支出。（５）在竣工验收阶段，深入施工现场，了解工程变［９］庞德华．工程项目管理与施工企业工程造价控制［Ｊ］．吉林勘察设计，２００７（２）：２１—２４．ＰａｎｇＤｅｈｕａ．ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＣｏｓｔ—２４．Ｃｏｎｔｒｏｌ［Ｊ］．ＪｉｌｉｎＳｕｒｖｅｙａｎｄＤｅｓｉｇｎ，２００７（２）：２１更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的实际工程造价；并总结分析工程建设的经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平；建立严格的审计制度。用［１０］宋香荣．工程造价管理在项目建设中的作用［Ｊ］．西部煤化工，２００７（１）：８—１２．ＳｏｎｇＸｉａｎｇｒｏｎｇ．ＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏａｌＲｏｌｅｉｎＰｒｏｊｅｃｔＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ［Ｊ］．ＷｅｓｔｅｒｎＣｈｅｍｉｃａｌＩｎｄｕｓｔｒｙ，２００７（１）：８—１２．严格的办法和程序，保证决算的真实性、严肃陛。［１１］张皇兵．工程造价管理改革与控制方法浅论［Ｊ］．湖南民族职业学院学报，２００８（１）：２８—３２．参考文献：［１］夏立明，朱俊文．工程造价管理基础理论与相关法规［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２００９．ＸｉａＺｈａｎｇＨｕａｎｇｂｉｎｇ．ＰｒｏｊｅｃｔＭｅｔｈｏｄＣｏｓｔｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔＨｕｎａｎａｎｄＣｏｎｔｒｏｌＪ．ＪｏｕｒｎａｌＶｏｃａｔｉｏｎａｌＣｏｌｌｅｇｅｆｏｒＮａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ，２００８（１）：２８—３２．Ｌｉｍｉｎｇ，ＺｈｕＪｕｎｗｅｎ．ＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｎ［１２］项纯．国内外工程造价管理情况分析与借鉴［Ｊ］．铁道工程学报，２００９（３）：１０５—１０６．ＸｉａｎｇａｎｄＲｅｌａｔｅｄＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓＢａｓｅｄＴｈｅｏｒｙ［Ｍ］．Ｂｅｉｊｉｎｇ：Ｃｈｕｎ．ＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＲｅｆｅｒｅｎｃｅｏｎｔｈｅＰｒｏｊｅｃｔＣｈｉｎａＰｌａｎｎｉｎｇＰｒｅｓｓ，２００９．ＣｏｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｔＨｏｍｅａｎｄＡｂｒｏａｄＲａｉｌｗａｙＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＪ．Ｊｏｕｒｎａｌｏｆ［２］夏立明，朱俊文．工程造价计价与控制［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２００９．ＸｉａＳｏｃｉｅｔｙ，２００９（３）：１０５—１０６．Ｌｉｍｉｎｇ，ＺｈｕＪｕｎｗｅｎ．ＰｒｏｊｅｃｔＣｏｓｔＥｓｔｉｍａｔｉｏｎａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＰｒｅｓｓ，２００９．Ｃｏｎｔｒｏｌ［Ｍ］．Ｂｅｉｊｉｎｇ：Ｃｈｉｎａ［３］（编辑曹淑荣）徐蓉．工程造价管理［Ｍ］．上海：同济大学出版社，２００５．万方数据