中国石油：努力建设综合性国际能源公司

ｃｌｕｓ　ｉｖｅ　家中国石油　■　口中国石油天然气集团公司政策研究室郝鸿毅　努力建设缘合性国际　ｃ　。ＬＥ国ＵＭＡ石ＮＤＣ　ｚ　－　ｓ　６　维普资讯 http://www.cqvip.com ｃｌｕｓｉｖｅ　家策划】　在中国石油天然气集团公司２００８年工作会议上，“为建设　综合性国际能源公司而奋斗”被着重提出。雄厚的基础加上一　系Ｆ￣ＪｔＬ实而具体的工作业绩和工作目标，让我们看到了中国石　油的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，我们有理由相　信，一个又强又大、又好又快的综合性国际能源公司必将迎来　更加灿烂的未来。　一　基础雄厚　回顾中国石油的发展史，是一部　建成投产，成品油销售初步形成了覆　盖全国、重点突出、高效运作的营销　网络，保障市场稳定供应的能力逐步　增强；油气管道建设跨越式发展，一　批长输骨干管道相继建成投运，全国　不断适应新环境、确立新目标、实施　新举措、续写新篇章的历史。党的十　六大以来，在党中央、国务院的亲切　关怀和支持下，中国石油牢牢把握科　学发展、构建和谐两大主题，切实履　行经济、政治和社会“三大责任”，大　力实施资源、市场、国际化“三大战　略”，各项工作都取得了新进展、新　成绩。　性油气骨干管网初步形成；天然气销　售拓展到２６个省市区，为改善大气质　量和能源结构作出了贡献。工程技术　服务业务持续发展，技术和装备水平　明显提高，服务保障能力和市场竞争　力进一步增强，为油气勘探开发和炼　化生产提供了重要保障。　主营业务持续发展，综合实力大　幅提升。油气勘探获得一系列重大突　破，连续四年探明石油地质储量超过　持续重组深入推进，改革开放迈　５亿吨，特别是发现了储量规模超过　１０亿吨的冀东南堡油田，进入了新的　油气储量增长高峰期。原油生产在老　区产量战略调整的情况下持续稳定增　长，天然气产量快速增长，国内油气　出新步伐。通过积极探索和实践，既　符合现代企业制度要求、与国际规范　接轨，又具有中国石油特色的管理体　制和经营机制正在逐步建立，整体控　制力进一步增强。持续重组不断深　一司　生产和供应的主导地位进一步巩固，　化，总部机关职能整合顺利完成，炼　化和销售业务及部分油气田重组整　特别是天然气业务正在成为公司新的　经济增长点和效益贡献点。海外油气　合基本完成，专业化重组有序推进，　矿区服务系统改革全面展开，内部股　权调整和资本市场并购高效实现，中　国石油成功回归Ａ股市场，“一个整　业务形成了五个油气合作区。炼化业　务布局优化和结构调整进展顺利，炼　化基地建设有序推进，一批重大项目　７　车ＨＩＮ田ＡｐＥＴ石ＲＯＬＥ油ＡＮ和ＤＣＨ化ＥＭ　呻ｕ　■Ｅ…ｘｃｌｕｓ…ｉｖｅ　依法治企水平和风险控　制能力有效提高，经营机　制的活力进一步增强。对　外开放取得丰硕成果，海　维普资讯 http://www.cqvip.com 实施了油田二次开发系统工程，研制　成功了具有自主知识产权的高性能　成像测井、系列顶驱设备、１．２万米　钻机和Ｘ８０钢管等核心技术及装备，　推广应用了气体钻井、水平井、欠平　衡井等先进适用工程技术以及地震　外油气投资业务发展到　全球２６个国家，工程技术　服务队伍进入４４个国家，　已具有一定的国际市场　数据处理解释一体化软件和近钻头　端地质导向系统，研发应用了清洁油　份额和竞争力；国际贸易　品生产、重油深加工、炼油催化剂等　领域不断拓展、方式更加　炼化技术，为突破生产建设的技术瓶　多样，贸易量和贸易额快　颈、提高生产效率和经济效益、缩小　速增长。国内对外合作项　与世界先进水平的差距，发挥了重要　目和领域实现新拓展，不　作用。ＥＲＰ和各专业应用信息系统陆　仅取得了较好经济效益，　续建成应用，对提高生产经营管理效　而且在引进新的经营理　率的作用日益显现。积极转变生产组　中原油田　念、管理方式和先进技术　织方式，油气勘探开发坚持整体探　装备等方面都取得了良　明、整体部署、规模建设生产能力，　体、两个层次”的科技创新体系逐步　好成效。　炼化业务坚持集中、集合、集约、集　完善，寰球公司、中纺设计院按照国　技术创新成效明显，转变发展方　成发展，生产经营坚持“平稳、均衡、　资委统一部署加入中国石油，整体协　式取得积极进展。坚持把科技进步作　效率、受控、协调”管理，优化了生　调发展的局面正在形成。计划投资、　为重要支撑，创新丰富了岩性、前陆　产建设运行，促进了效益增长。“安　财务资产、人事劳资、物资采购、产　盆地等先进地质理论，发展完善了低　全第一、环保优先、以人为本”的理　品销售等专业管理的改革不断深化，　渗透油气藏开发、稠油高效开发、三　念形成基本共识，生产受控管理普遍　管理制度逐步科学规范，科学决策、　次采油等世界领先的技术系列，启动　推广，ＨＳＥ体系建设持续推进，重大　隐患治理见到明显成效，重特大事故　得到有效遏制，“三废”全部实现达　标排放，安全环保总体形势稳定好　转。以节能、节水、节约和集约利用　土地为重点的能源资源节约工作不　断深入，重点节能项目实施和节能节　水企业创建活动效果显著，资源利用　效率不断提高。　发展创新成果惠及职工群众，和　谐企业建设有序推进。广大员工特别　是基层、一线、艰苦和关键岗位员工　收入有较大增加，企业年金制度开始　启动，安居工程、边远矿区调整、棚　南海２号钻井平台　户区改造和基础设施改扩建等投入　ＣＨＩＮＡＰ　ｓ　８　维普资讯 http://www.cqvip.com 维普资讯 http://www.cqvip.com ｃｌｕｓｉｖｅ　家策划】　势在必行　当今世界正在发生广泛而深刻　的变化，当代中国正在发生广泛而　义现代化建设作出了总体部署，提　出了深入贯彻落实科学发展观、全　深刻的变革。中国石油发展环境总　面建设小康社会的新要求，发展目　体有利，既面临历史性的重要机遇，　标更加明确，发展思路更加清晰，指　也面临新的挑战，机遇大于挑战。　明了前进方向。改革开放３０年来，我　国际环境总体稳定，和平与发　国国民经济实现了持续稳定健康发　展仍然是时代主题，经济全球化深　展，今后较长一个时期对油气和石　入发展，全球和区域合作方兴未艾，　油石化产品需求将持续增长，这既　世界经济继续保持平稳增长态势，　提供了广阔的发展空间和旺盛的市　对能源特别是对油气需求持续增长，　场需求，同时也增加了保障油气稳　石油供需处于脆弱平衡状态，国际　定供应的责任和压力。中央明确提　油价持续高位震荡；世界油气资源　出今年“双防”的宏观调控任务，实　丰富，跨国投资和并购仍然十分活　施稳健的财政政策和从紧的货币政　跃，国际大公司间的战略联盟日益　策，推动国民经济又好又快发展，为　加深。中央明确提出推动建设和谐　加快发展营造了良好的外部环境。　世界，积极开展能源外交，制定了一　但国家完善汇率形成机制和对税费、　系列鼓励企业“走出去　参与国际合　价格等一系列政策进行调整，将给　作的方针政策。高油价对以上游业　中国石油生产经营和效益增长带来　务为主的石油公司来说，可以拓展　较大影响。　节约能源法　、　反垄断　收入和盈利空间，加大战略发展项　法》和　劳动合同法　等新的法律法　目建设的投入，有效开发动用高成　规陆续出台或实施，在安全环保、节　本、低效益、难动用储量，促进解决　能减排、企业经营行为、劳动用工管　一些安全环保隐患和历史遗留问题。　理等方面作了更为严格的规定，对　这些都为中国石油实施“三大战　公司规范管理、依法经营提出了新　略　，开展国际能源资源互利合作提　的更高要求。　供了有利环境和良好机遇。但同时　经过多年的发展，中国石油具　要看到，世界政治经济中的各种不　备了相当的规模实力，在国内上游　确定因素和潜在风险也在增加，国　领域居于主导地位，是国内最大的　际能源市场竞争更加激烈。资源国　油气生产商和供应商，也是国内最　控制力度增强和法律规定的不断调　大的炼油化工生产供应商之一，并　整，将会增加中国石油在国际油气　具有强大的工程技术服务能力和施　合作、资产并购、开发新项目的工作　工建设能力，在全球５００家大公司中　难度，加大国际化经营的风险。　排名上升到第２４位，在世界５０家大　党的十七大对加快我国社会主　石油公司中排名上升到第７位。同　ｃ—　置《Ｍ　ｃ　１０　维普资讯 http://www.cqvip.com ＿　时，在油气勘探开发技术领域具有　优势，掌握了一批国际领先水平的　特色技术，逐步构建了适应业务发　展需要的技术创新体系；集中统一　的管理体制为整体协调发展创造了　条件，促进了资源的优化配置；造就　了一支用大庆精神、铁人精神武装　起来的高素质石油职工队伍，培育　了具有中国石油特色和时代特征的　企业文化。这些都为中国石油的加　快发展奠定了坚实的物质基础，提　供了重要的体制机制保障和强大的　精神动力。但中国石油目前仍然是　一个以国内业务为主的公司，国际　竞争力不强；业务结构、生产布局不　够合理，炼化和销售业务实力较弱，　新能源业务刚刚起步；企业劳动生　产率低，管理水平、技术水平和盈利　水平与国际大公司相比差距较大；　企业改革发展稳定中的一些深层次　矛盾尚未根本解决。　在认真学习党的十七大精神的　基础上，中国石油党组提出今后一　个时期的奋斗目标是，把中国石油　建设成为综合性国际能源公司。这　是立足于几代石油人开创的坚实基　业和奠定的强大物质基础，基于中　国石油进入科学发展、更广更深参　与国际合作的新阶段而作出的决定。　这一目标的提出，是贯彻落实党的　十七大精神的具体体现，是实现科　学发展的必然选择，是全面提升国　际竞争力的迫切需要，是不断增强　企业凝聚力的内在要求。必须自觉　地把发展放在战略定位上，放在经　济全球化的大趋势下，放在国家发　展的大格局中，冷静思考，科学谋　划，应对各种挑战，坚定必胜信心，　努力实现全面协调可持续发展，向　更高的目标迈进。　１１　车￣田ＡＰＥＴ石ＲＯＬＥ油和ｃＨＥ化ＭＩＣＡ工Ｌ［ＮＤＵｓ　维普资讯 http://www.cqvip.com ｅｌｕｓｉｖｅ　家策划】　薹　孽Ｉ　兰嚣　战略中国石油要建设的综合性国际　能源公司，既具有国际能源公司的一　般特征，又具有自己的特色。其基本　内涵是：以油气业务为核心，拥有合　目标　大经济总量的同时注重提高发展效　益，在企业发展的同时注重与资源环　境社会相协调、与员工的全面发展相　统一，切实履行经济责任、政治责任　理的相关业务结构和较为完善的业　和社会责任，增强国家能源安全保障　务链，上下游一体化运作，国内外业　能力，全面提升综合实力、国际竞争　务统筹协调，油公司与工程技术服务　力和可持续发展能力。　公司等整体协作，具有国际竞争力的　按照上述思路，突出集中发展石　跨国经营企业。“能源”是产业特征　油天然气业务，包括国内国际油气勘　定位，即从事能源生产与销售的企　探与生产、炼油与化工、天然气与管　业，主要是以油气业务为主，有序发　道、销售与贸易等业务；协调发展石　展新能源业务；“国际”是发展空间　油工程技术服务业务，包括物探、钻　定位，即立足国内、全球化经营的企　井、测录试井、井下作业，装置检维　业，主要是资源国际化，市场国际化，　修等业务积极发展石油工程建设业　资本、技术、人才等生产要素以及经　务，包括油气田地面建设、炼化建设、　营理念和企业管理的国际化；“综合　管道建设和工程勘察设计等业务有　性”是业务领域定位，既包括油公司　效发展石油装备制造业务配套发展　的业务，也包括工程技术服务、生产　生活矿区服务业磊适度发展金融服　生活矿区服务等业务。　务业务。　建设综合性国际能源公司的总　到２０１５年，形成综合性国际能　体思路是深入贯彻落实党的十七大　源公司的总体架构。　精神，以科学发展观为指导，坚持奉　——经济总量和效益持续增长。　献能源、创造和谐的企业宗旨，实施　营业总收入达到２万亿元左右，销售　资源、市场、国际化三大战略，充分　利润率和投资资本回报率保持在ｌ２％　发挥整体优势，加快发展主营业务，　以上。　稳步发展相关业务，在保持较快发展　——能源供应保障能力大幅提　速度的同时注重提高发展质量，在扩　升。国内原油产量在ｌ亿吨基础上稳　定增长，天然气产　量快速增长。　——经济发展　方式明显转变。技术　创新体系基本完善，　科技贡献率　科研成　果转化率　信息化程　度大幅提高。工程技　术服务和工程建设　广西十万大山盆地油田开钻典礼　接近或达到国际水平。企业管理科学　规范，ＨＳＥ管理达到国际同行业先进　７ｇＶ－，节能减排走在中央企业前列。　——体制机制充满活力．富有效　率。企业改革中的一些深层次矛盾得　到有效解决，集中统一的管理体制和　科学高效的经营机制基本完善，集约　化、专业化、一体化整体协调发展的　格局基本形成。　——和谐企业建设全面推进。石　油石化矿区功能设施和居住环境持　续改善，员工收入较大增加、家庭财　产普遍增多、福利计划基本建立，职　工群众安居乐业。　——企业软实力不断增强。以大　庆精神、铁人精神为核心的企业文化　得到广大员工普遍认同，符合现代管　理要求和国际规范的制度体系基本　健全，队伍凝聚力、战斗力和执行力　显著增强，“中国石油”成为世界知　名品牌，社会美誉度大幅提升。　到２０２０年，建成世界一流的综　合性国际能源公司。营业收入在２００５　年基础上“翻两番”，业务结构更为　合理，自主创新能力大幅提升，管理　更加科学规范，员工富裕程度普遍提　高，企业综合实力显著增强。　维普资讯 http://www.cqvip.com

■　。　切实加强安全生产和节能减排。　牢固树立“安全第一、环保优先、以　人为本”的理念，严格执行国家安全　环保法律法规，进一步健全完善和　严格落实责任制，统一安全环保指　标体系和责任追究标准，明确责任　主体，严格责任追究，强化利益挂　钩。按照集团公司的总体安排，打好　节能减排攻坚战、持久战，确保“三　废”全面达标排放，主要资源消耗和　环保技术经济指标达到国内同行业　先进水平，重点企业接近或达到国　外先进水平，率先建成资源节约型、　尊　≥　环境友好型企业。　◇　战略部署　着力推进和谐矿区建设。以改　善职工群众生产生活条件为重点，　努力建设发展协调、平稳有序、守法　确保国内主营业务持续较快发　确处理改革、发展和稳定的关系，努　诚信、环境友好、团结稳定、安居乐　坚持把资源勘探放在首位，不断　力构建充满活力、富有效率、有利于　业的和谐矿区。坚持以人为本，将发　上游业务国内主导地位；加快布　科学发展和谐发展的体制机制。　展创新成果惠及职工群众。把维护　结构战略性调整，有序高效发展　加大技术创新和人力资源开发　稳定工作放在重要位置，逐步建立　由化工业务；做好成品油销售业　力度。坚持“自主创新、重点突破、　维护稳定长效机制，巩固和发展稳　努力保障市场供应；加强战略通　应用集成、开放研究、完善体系、整　定形势。健全企地协调机制，带动和　国内管网建设，构筑多元化的油　体推进”的原则，大力抓好重大科技　促进地方经济社会发展，造福当地　共应体系；发挥工程技术服务优　项目攻关、重大技术现场试验和成　人民群众。关心社会公益事业，积极　增强保障能力和市场竞争力。　熟技术推广应用，积极组织好重大　履行社会责任，树立和维护良好的　继续扩大国际能源资源互利合　专项、重点装备和超前储备技术研　公司形象。　扩大海外勘探开发规模，建立长　究，掌握一批具有自主知识产权的　进一步加强党的建设　班子建设　急定的油气合作区；加快发展国　核心技术，使整体科技水平上一个　和企业文化建设。以先进性建设为重　忍易，提升运营水平；推进国际工　新的台阶。以科技园区建设为契机，　点，着力加强企业党建工作；以提高　支术服务业务协调发展，提高发　按照“一个整体、两个层次”的总体　引领科学发展能力为重点，加强领导　最量；继续搞好国内对外合作，不　架构要求，进一步完善技术创新体　班子建设；以发扬大庆精神、铁人精　广大合作领域和规模。　系。紧紧围绕公司总体发展战略，按　神为重点，加强企业文化建设。　积极稳妥地推进企业改革。以　照“统一，成熟、实用、兼容、高效”　新起点，新形势，新蓝图。建设　发展观为指导，以建立和完善　的方针，坚持“六统一”原则，以ＥＲＰ　综合性国际能源公司的奋斗目标业　弋企业制度为目标，以发挥集团　系统为重点，加快各信息系统建设，　已确立，上下戮力，万众一心，求真　挚、提高整体控制力为重点，积极　构筑起强有力的企业信息化支撑平　务实、开拓创新，中国石油的综合实　生集约化管理、专业化重组和一　台。大力实施人才强企，突出吸引、　力、国际竞争力和可持续发展能力　匕发展，突出优化资源配置，突出　培养、使用等环节，综合运用政策、　必将全面提升，一个又强又大、又好　与效率与质量，提高改革决策的　制度及科学方法，提高队伍整体素　又快的综合性国际能源公司必将迎　性，增强改革措施的协调性，正　质，促进员工全面发展。　来更加灿烂的未来。圃　１３　ｃ“　ｓ