抢盐事件应对论文政府危机公关论文

抢盐事件应对论文政府危机公关论文

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抢盐事件应对与政府危机公关探讨

摘要：日本福岛第一核电站爆炸释放大量核辐射，消息传来，中国出现了抢盐的风潮，引起国民恐慌。在探讨相关概念的基础上，明确了政府危机公关的作用，找出目前我国政府公关存在的不足，并提出完善我国政府危机公关的建议。

关键词：政府危机公关;抢盐事件;机制 1 政府危机公关内涵与意义 1.1 政府危机公关

政府危机公关则指政府在危机事件中通过与公众进行双向信息交流、沟通与传播以实现塑造政府良好形象、建立政府与公众良好关系的目标。

1.2 政府危机公关的现实意义

政府危机公关在政府公共事务管理工作中和政府形象问题上，具有十分重要的意义：危机公关处理不当，会导致民众对政府的信任下降；引发民众恐慌，使事态进一步扩大，甚至失控；严重破坏政府形象，甚至威胁到政府统治。而如果处理得当，会增强民众对政府的信任，增加民众同政府间的凝聚力，美化政府形象，巩固政府的统治基础。

2 政府危机公关的应对原则 2.1 及时发布信息原则

这是危机公关的首要原则。危机事件一旦发生，其态势发展非常

迅速，个体的力量在自然灾害面前显得极其渺小，政府作为公关利益的代表，应立即采取行动，否则后果不堪设想。危机公关的目的在于尽可能地控制事态的发展，把损失减少到最低程度，维护组织的形象。面对危机事件，政府应及时表明立场和态度，不能等到获取危机的全部信息再发布。 2.2 信息透明原则

危机事件发生之后，正常的信息传播渠道中断，人们无法获得足够的准确的信息，很容易对相关的事情做出不全面、客观的理解和解释，从而引发各种流言和谣言，甚至会引发社会恐慌和骚乱。所以，政府危机公关的一个核心工作就是保障信息的透明和畅通，只有真实传播，才能赢得公众信任。 2.3 多渠道传播原则

传播学理论告诉我们，信息的传播是多渠道的，不仅包括正式的渠道还有非正式的渠道。政府是权威信息的发布者，应着力保障正常信息传播渠道的畅通。危机事件发生后，公众的不安全感也促使他们迫切需要从多种渠道获取信息来确认信息的真实性与完整性。因此，政府应立即建立多渠道的信息传播机制，发挥各种媒体的作用，宣传政府的声音，以保证危机公关取得良好效果。在这次抢盐风潮中，不仅卫生、发改委等政府部门高速反应进行辟谣，而且网络上迅速形成了理性的对抢购食盐的质疑声。抢购风潮也随之结束。 3 抢盐风潮的始末

2011年3月11日，日本发生9.0级地震，导致福岛第一核电站爆炸

释放大量核辐射。

3月16日起，中国各地忽然爆发市民抢购食盐“盛况”，许多超市食盐销售一空。个别不良商家借机提价，北京一箱40多元的食盐卖到600元。见面问候语都变成了，“你买盐了吗”。网上抢购食盐的理由基本有两个，一是吃盐防辐射，二是核辐射污染海盐。恐慌多起于未知，未知则不可控。由于民众不信任主流媒体等原因，一个明显无厘头的谣言就可能把问题无限扩大，直至造成集体性的恐慌。 后来卫生、发改委等政府部门高速反应进行辟谣，网络上尤其是微博中迅速形成了理性的对抢购食盐的质疑声。这种网民自发的开放的言论，使谣言瞬间粉碎。到18日，抢盐风潮平息。 4 完善我国突发事件管理中的政府公共关系机制的建议 4.1 建立专门的政府突发事件处理机构

国外一些国家的危机管理体制非常健全，如日本的国家危机管理体制是这样以法律为依托：内阁总理大臣为最高指挥官，内阁官房长官负责整体协调和联络，通过安全保障会议、中央防灾会议以及相关省厅负责人紧急协商会议等决策机构制定危机对策，由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等职能部门负责具体实施。在这一体制下，中央各部门和地方政府分别建有各自的危机管理体系。而我国目前还没有成立专门从事政府公关的机构，大多分散在办公室/厅、宣传、对外联络、新闻发布等职能部门中，即使有些部门设置了公共关系职位，也难以承担统筹规划的任务。特别是在发生危机事件的情况下，很难应对突发事件。所以，成立专门的机关特别重要，以在危机爆发前能

准确预警，爆发时能统一指挥和协调，危机结束后总结经验教训。 4.2 进一步完善新闻发言人制度

我国新闻发言人制度设置于20世纪80年代，通过发布、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻以实现政府与社会的沟通。突发事件发生后，事态发展异常迅速，政府新闻发言人应当根据事件发展情况随时举行新闻发布会，向公众和媒体公布信息，满足公众知情权，并将公众的情绪反馈给政府，做好公众与政府的良好沟通。 4.3 强化政府工作人员的公关意识，提高政府危机公关的能力 公关意识内容主要是塑造形象的意识、服务公众的意识、协调沟通的意识、立足长远的意识。政府公共关系意识是顺利而有效地开展公共关系工作的思想基础。政府应当在第一时间作出反应，加强与公众的沟通，满足公众知情权，清楚政府解决事件的政策过程和行为方式等，增强突发事件管理透明度，获取社会的广泛支持。现代的政府公共关系的发展提出了更高的要求，相关部门应该通过教育和培训的方式来提升公关人员的能力与素质，并在实践中总结与积累经验，提高政府公共关系人员素质，保证政府公关的顺利进行。 参考文献

［1］唐承沛．中小城市突发公共事件应急管理体系与方法［M］．上海：同济大学出版社,2007.

［2］薛澜等．危机管理［M］．北京：清华大学出版社,2003.